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一、在巩固成果、有效衔接上持续发力,不断提升发展效益
持续巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求,坚持帮扶政策不变、资金投入力度不减、帮扶力量保持稳定,做好“后脱贫攻坚时代”扶贫工作与乡村振兴有效衔接。健全完善返贫监测预警和应急救助机制,强化易返贫、致贫人口动态监测。加强易地扶贫搬迁后续扶持,巩固发展扶贫车间20个,吸纳脱贫人口就业2000人以上,推进就近就地就业。强化东西部劳务协作,持续开展“春风行动”“点对点”输送等活动,促进脱贫人口返岗稳定就业。开展脱贫人口多类型的农业养殖和劳动技能培训2万人次,提升职业技能水平,增加就业收入。进一步深化利益联结机制,巩固产业覆盖面,确保群众有可持续的收入来源。接续推进乡村振兴。深入开展乡村建设行动,以“三清三拆”为切入点,分类推进乡村风貌提升和农村人居环境整治,年内完成旧房拆除1063户、农房改造6955户,建设基本整治型村庄和精品示范型村庄123个。实施高铁高速、国道省道沿线风貌提升示范工程,解决安阳、澄江、地苏、高岭、大兴、永安、板岭、三只羊等乡镇“两高两道”沿线乡村“有新房没新村、有新村没新貌”问题。投资7500万元实施200条自然村屯通硬化路工程,全面解决人民群众“最后一公里”交通出行问题,提高人民群众的获得感和幸福感。改造农村厕所400个,稳步提升农村垃圾、污水处理能力。50户以上的村屯全部实现垃圾治理“户分类、村收集、乡转运、县处理”的市场化运作模式。推进农村移风易俗,完善殡葬公共服务体系,大力整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗。
二、在培育壮大、提质增效上持续发力,全面推动产业升级。
做优一产。抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”工程,确保粮食生产12.1万吨以上、蔬菜产量10.4万吨以上。继续推动“十大百万”产业高质量发展,以成功创建优质肉牛肉羊国家现代农业产业园为契机,开工建设澳寒羊有机肥加工厂,不断扩大山水瑶田有机肥加工厂生产规模,提升西南冷链中心生产水平,加快牛羊产业“接二连三”全产业链融合升级。19个乡镇分别在发展1万亩“粮改饲”基地的基础上,按照“宜牛则牛、宜羊则羊”的原则,各打造能繁母牛100头或澳寒羊1000只以上的产业园,年内新增能繁母牛1万头,瑶山牛存栏20万头,澳寒羊存栏50万只。筹备好3月份全国澳寒羊产业新闻会。持续推进现代特色农业示范区增点扩面、提质升级,抓好地苏、拉烈、澄江等3个县、乡、村中药材生产示范基地标准化种植和管理,推动19个乡镇发展不少于100亩的中药材产业示范基地。完善农业水利设施建设,启动澄江灌区骨干水利工程节水配套改造和修复高地水利渠道,建设重点引调水工程,构建完善的区域供水骨干网络。打造一批现代特色农业示范区,力争创建自治区级核心示范区1个、县级示范区3个、乡级示范园8个、村级示范点20个。做强二产。筑强产业“主支撑”,开足马力推动上峰水泥公司第一条日产5000吨生产线和西江鱼峰水泥第二条生产线投产运营,促进水泥年产值22亿元以上。全力推进村级集体经济碳酸钙产业园等一批重点项目,力争我县碳酸钙产业列入自治区“十四五”工业发展规划。建好园区“主战场”,修建园区供电供水工程,实施上峰水泥厂区至矿区隧道、厂区至忻大二级路、下池至忻大道路改扩建以及八仙至中旧村古秀片区道路改扩建等基础路网项目。完善八仙易地扶贫产业园、特色农产品加工产业园、红水河碳酸钙新材料产业园等三大园区的标准厂房、污水处理及防洪排涝等设施建设。壮大工业“大队伍”,加大服务企业力度。解决中小微企业融资难等问题,引导一批中小微企业转型提质,加快改造提升葡萄酒、竹藤草芒编织等传统优势产业,推动嘉豪公司、澳都农牧、建兴野生山葡萄酒、盛都丝绸等龙头企业做大做强。力争年内新增规上工业企业2家以上。做活三产。依托全域旅游示范区创建,深化旅游融资平台建设,围绕“潜暗河、观天窗、走湿地、漂河流、逛瑶山、品红酒”六大旅游品牌,扎实推进旅游项目建设,推动文旅市场全面复苏。年内成功创建1家4A级旅游景区、2家3A级旅游景区、2家星级酒店。积极推进地下河地质公园、澄江湿地公园等景区旅游基础设施和配套设施建设,推动各乡镇发展各具特色的乡村旅游,力争全年接待游客人次增长28%,旅游总消费增长30%。着力激发商贸消费潜力,完善农村流通体系,开展各类线上线下促消费活动。力争新培育“四上”企业2家。
三、在挖掘潜能、做大项目上持续发力,不断增强拉动效应
强化项目要素保障。加大对已立项2006亩土地的开发,通过城乡建设用地增减挂、耕地占补指标交易等方式筹措资金1.9亿元,征收储备土地1.4万亩以上,保障项目落地用地需求。安排项目前期工作经费1500万元,开展一批区市县统筹推进重点项目的前期工作。全力推进项目建设。投资3.64亿元开工建设龙湾大桥、下坳至拉烈二级路、地苏至三弄二级路、保安绕乡公路、东庙绕乡公路等5个项目。启动永安高铁站场、红河集贸市场、城北便民菜市场、红渡板城作业区千吨泊位等项目。续建贵南高铁、贺巴高速等自治区层面统筹推进重大项目。推动投资7.14亿元的东兰至大兴、6.24亿元的都安至双福二级路年内实现通车,投资6.3亿元的都安至拉烈二级路年内路基打通。板岭水库年内完成投资1.5亿元。全力推动密洛陀小镇、生活垃圾焚烧发电、污水处理厂二期等项目。竣工澳寒羊全自动化冷链加工中心以及新营养膨化饲料加工、5000吨食用旱藕粉丝加工、400万吨建筑骨料加工等项目。推进能源通信建设,新建880个4G、5G基站,实现所有行政村设3个以上4G基站,5G网络县城深度覆盖、乡镇重点区域全面覆盖。
四、在扩容提质、统筹城乡上持续发力,加快构建发展新格局
持续推进“北展南拓、西进东扩”城市发展战略,推动澄江、高岭、地苏与县城同城化发展。“北展”开工建设总投资8亿元的县人民医院迁建工程,一期按1000张床位的规模建设。开工建设投资1.46亿元的澄江河·湿地公园河湖连通工程和投资3600万元城北至湿地公园二级路项目。启动城北特色文旅商业小镇建设,打造城北生态旅游康养新区。“南拓”开工建设投资9000万元的澄江五桥,分期实施投资1.44亿元的安阳至忻大二级路和投资1.42亿元的瑶中至红渡二级路,建设阳安森林公园,启动城区中心变电站迁建,开展都港大道改扩建前期工作,推进瑶山馨园商住小区项目,加快成立八仙街道办事处,推动城区向临港园区拓展。“西进”开工建设投资1.55亿元的安阳至地苏高等二级路,持续推动山水瑶田现代农业示范园建设,启动花鸟市场、百才花卉基地、百才风貌提升等项目,打造一二三产深度融合的乡村振兴样板。“东扩”开工建设8000平方米高铁站房,投资2.5亿元分期实施3条高铁产业园道路,逐步完善高铁站配套广场、停车场、公交车站等项目。投资1.83亿元扩建绕城路。开工建设安阳大道延长线、澄江路,打通主城区连接高铁站快速通道。启动绕城路民族风情长廊建设前期工作。以澄江河为主轴,建成河西园林景观工程,加快密洛陀小镇、天润城、翰林学府等商住街区建设。推动新高中校区布局落地。投资1.5亿元加快推进文化馆、图书馆、革命纪念馆、新华书城等“多馆合一”建设,打造城市文化休闲区。
五、在深化改革、创新开放上持续发力,释放强劲发展活力
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面推行证明事项告知承诺制。以深化政务服务“简易办”改革为突破口,加快对政务服务窗口办事流程整合优化,进一步简化审批环节、缩减审批时限,力争实现政务服务事项“跨省通办”。全面提升开放合作。全方位、多角度地开展招商活动。以中国——东盟博览会、深圳宝博会、市(深圳)投资合作推介会为平台,加强与泛珠三角地区企业对接和交流,深入开展“四企入都”活动,力争年度10个以上投资合作项目签约落地。做好招商代办服务,推动第17届中国——东盟博览会签约项目开工率达60%以上。大力支持产业创新。引导和鼓励企业加大研发投入,着力突破一批关键核心技术,创建一批自主知识产权和技术标准,支持无人机生产验证基地、年处理30万吨危废及固废水泥协同处置项目等自治区级“双新”项目提质增效。
六、在增进福祉、保障民生上持续发力,提升人民幸福指数
全力办好民生实事。用活用好各项民生保障政策,积极筹措、整合各类资金10亿元以上,扎实做好十项为民办实事工程,让发展成果更多惠及群众。落实城乡居民养老保险补助1.85亿元。筹措资金3.98亿元持续提高城乡低保、特困供养等对象社会救助水平。推动红水河老年养生护理园、东庙乡养老院等项目建设。年内新增城镇就业800人以上、农村劳动力新增转移就业7100人以上。持续改善办学条件,规划建设河西幼儿园、城北中学等学校,新增学位1.2万个。投入5000万元实施新改扩建、维修校舍项目46个,确保通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。抓好肺炎疫情常态化防控工作,有序规范开展疫苗接种,建成中医医院疫情防控能力体系,完成疾控中心迁建及19个乡镇发热门诊建设。投入95万元完善50个村级公共服务中心、173个农家书屋、5个乡镇文化站建设,健全乡村公共文化服务体系。强化社会治理创新。巩固扫黑除恶专项斗争成果。依法打击各类违法犯罪活动。扎实开展“八五普法”。依法畅通信访渠道,加大信访积案化解。坚守安全生产“底线”,筑牢食品安全“防线”。强化应急管理和救援工作,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。
七、在提升效能、转变作风上持续发力,加强政府自身建设
新起点、新征程、新形势对政府工作赋予了新的使命、提出了新的要求,我们要将党对一切工作的领导贯穿到政府工作各方面、全过程,在“抓落实、抓具体、抓关键”上狠下功夫,全力打造人民满意的政府。提升服务力,严格规范公正文明执法,主动回应社会关切,着力破解群众和企业反映的政务服务“堵点”“痛点”“难点”问题,让群众更认可;提升公信力,完善重大行政决策法定程序,大力推行政务公开、政府信息公开,依法接受人大、政协以及公众监督,让群众更满意;提升执行力,坚决贯彻中央、自治区、市和县委各项决策部署,确保政令畅通、步调一致。强化跟踪问效,确保政府工作定一件、干一件、成一件;提升免疫力,持续强化政府系统党风廉政建设,加强对财政预算、工程招投标、政府采购等重点岗位和关键环节的监管,树牢政府过紧日子思想,严控一般性支出和“三公”经费,集中财力更好地保障和改善民生,让群众更放心、更安心。