市商务局2021年度工作计划范文

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一、主要指标目标任务

1.外资方面：实际利用外资2.9亿美元。

2.外贸方面：实现进出口总额32亿美元。

3.外经方面：完成外经营业额1.06亿美元，对外投资项目4个。

4.商贸方面：社会消费品零售总额力争保持年均7%的增长。电子商务交易额、网络零售额力争保持10%的增长。争创省级电子商务示范村1家、省级电子商务示范企业1-2家。

5.招商引资方面：新招引亿元以上项目180个。

6.口岸通关方面：口岸外贸货物吞吐量1600万吨。

二、提高利用外资水平，增强经济发展活力

一是持续优化营商环境。贯彻好外商投资法及配套法规，和我市《关于进一步做好当前稳外资稳外贸工作实施意见》，创造更加透明稳定的外商投资环境，增强外商长期在投资的信心。开展“外资企业走访服务”专项活动，将外资企业服务向纵深推进。走访调研重点外资企业，加强对重点外资项目的协调服务，做好项目立项、增资手续办理等协调服务工作，为项目建设排忧解难、为企业发展出谋划策。

二是跟踪推进重点项目。紧盯总投资6.5亿美元的汇林环保汽车后市场综合服务项目、总投资1亿美元的正保华东教育基地项目、总投资20亿元人民币的港智慧物流项目以及新扬子1400万美元增资项目的进展，抓好落地服务。紧盯已登记注册项目外资到账，对恒艾大健康、宾科、粤丰环保、恒森、和赛尔等重点外资项目，主动与投资方沟通，力争全年实际利用外资早到帐。

三是充实外资项目储备。加强与各镇园区的对接，开展在谈、新签约外资项目、外资并购项目的梳理工作，实行月度统计报表制度和通报制度。主动与国土、住建、城管、金融等部门沟通，挖掘有外资背景的项目信息，探索建立部门项目信息共享机制和项目服务共促机制。借助省市领导重点经贸出访活动搭建的平台，引导符合条件的内资企业与优质外资以股权并购、参股等方式开展合作，助推产业转型升级。

四是拓展利用外资方式。在传统利用外资的基础上，拓宽和扩大利用外资的领域、形式和渠道，在挖掘和鼓励现有企业在人民币利润再投资、股权转让、股权并购、资本公积转增等基础上，支持崇华健康、麦金太尔以委托贷款、返程投资等方式利用外资。

三、拓宽外经贸发展领域，稳固国际合作步伐

一是积极落实稳外贸政策。贯彻落实好中央、省推动外贸稳定增长的政策措施，用足用好国家级、省级商务发展专项资金政策，科学严谨有效完成资金分配和绩效评价工作。抓好我市稳外贸政策的落实，加快市政府70号文件实施细则的制订，助力企业稳产稳增长。

二是支持企业开拓国际市场。做好广交会、华交会、进博会等重点出口展会的组织工作，帮助企业对外交流合作，扩大国际市场份额。引导企业有序发展外贸新业态，通过发展跨境电商、线上参展、出口转内销等形式，打通买卖全球的双向贸易通道。

三是落实帮扶工作机制。常态化走访外贸企业，特别是重点外贸企业，针对企业在进出口中遇到的困难和问题，努力做好信息、服务、协调等工作。举办出口信用保险、服务外包、跨境电商等业务培训，帮助企业解放思想，开拓思路，提高业务知识和水平。

四是推动服务外包发展。立足我市相对坚实的制造业基础，继续发挥工业设计类服务外包优势，加大政策宣传力度，发现和培育服务外包成长型企业，用好省服务外包切块资源，实现我市服务外包产业的稳定快速发展。

五是推动对外投资合作。鼓励推动我市企业参加各类经贸交流活动，拓展对外联络网络，寻求合作机遇。鼓励优势企业应对国际市场变化，整合资源，巩固市场，增强综合竞争力。加强与企业联系，掌握企业走出去动态，为企业提供走出去有关业务指导。加强境外项目督查，宣传落实《对外劳务合作管理条例》，做好对外承包工程项目备案，督促走出去企业做好对外合规经营。

四、加大招商引资力度，推动产业转型升级

一是办好招商活动，增强城市影响力。围绕2021年市招商活动计划，做好规定动作，参与好北京、上海、深圳等地系列招商活动，促进与发达地区的人才交流、产业转移和资本嫁接。立足我市实际，创新自选动作，精心组织好符合我市产业特征和发展趋势的主题招商活动，帮助本土企业对外交流拓展眼界，吸引项目集聚促进产业发展。

二是进行驻点招商，创新招商新模式。贯彻落实市委十二届九次全会精神，根据《关于设立驻外经贸洽谈机构的工作意见》，由我局牵头在南京设立经贸洽谈机构，开展驻点招商。驻宁经贸机构将从宣传推介投资环境、挖掘收集项目信息、跟踪服务落地项目、创新开展招商活动、联络协作上级部门、协调催办审批事项、收集整理政务信息等方面开展工作，争取以点带面增强招商效果。

三是瞄准重点领域，推动项目大突破。紧盯京津冀、长三角、大湾区等重点区域，梳理锁定契合度高的世界名企、大型央企和实力民企，运用驻点招商、委托招商、以商引商等模式，精准推介、定向攻关，着力引进一批科技含量高、发展前景好、财税贡献大的优质项目。围绕我市产业优势及发展规划，将项目招引的触角延伸到相关产业上下游，重点瞄准船舶制造、汽车零部件、电机电器、工程机械等支柱产业和航空航天装备、新材料、大健康等新兴产业，进行产业链招商，举办集中签约活动，激活高质量发展动能。

五、提升商贸流通业态，促进国内消费循环

一是培大育强商贸企业。围绕限额以上批零住餐销售额（营业额），提前谋划全年目标任务，将任务逐月分解，加强数据指导，确保企业足额报送统计数据。围绕新增限上企业数，全面摸排线索单位，建立限上企业培育库，重点做好月度进库工作，力争达限一个进库一个，为限额以上批零住餐销售额（营业额）提供支撑。重点关注金悦国际达限情况，确保1月进库。研究发达地区相关政策，制定激励扶持政策，引导批零住餐行业“个转企”“小进规”，发展总部经济，推动达到限上标准的“大个体”转企并入库，对增幅超过平均增幅以上的企业在各级政策运用中予以倾斜，加大正面激励引导效应。

二是持续打造美食品牌。计划于2021年“十一”期间举办第三届中国汤包美食文化节、中国（）包子产业发展大会，进一步放大餐饮在全国的知名度和美誉度。帮助企业对照标准申报“老字号”品牌。

三是推动电子商务发展。关注2021年国家级电子商务进农村综合示范县申报动态。一旦申报成功，抢抓机遇，聘请专业机构按照上级部门要求对我市电商发展进行全面规划，并加快实施。组织“互联网+新型商业模式”发展专项资金申报工作。按照省厅工作部署，争创省级各种电子商务示范品牌。联合相关部门对电子商务政策性文件进行优化，奖励与补助政策要结合销售收入是否达限等考虑设置基础性条件。

六、狠抓安全生产监管，保障商贸领域安全

一是筑牢安全生产防线。加强对173家重点商贸企业的安全检查，全面压实企业主体责任，按照一企一册要求，建立隐患整治清单。做好部门联动，开展联合执法，督促企业严格落实各项安全措施，加大安全生产投入，排查安全隐患。一经发现问题，及时督促企业整改到位。聘请安全专家对全市成品油经营企业和大型商业综合体的负责人和安全员开展安全培训，联合成员单位组织商贸企业进行事故应急演练，提高企业人员的安全意识和安全技能，提高企业安全生产管理水平。

二是排查餐饮燃气隐患。目前我市大型餐饮场所能够规范用气，但部分存在安全管理制度不完善、台账记录缺失等问题。将继续推进500平米以下餐饮场所燃气安全隐患排查整治，督促安装使用燃气泄漏安全保护装置，建立长效管理机制。

三是加强流动加油监管。流动加油隐蔽性高、流动性强，整治难度较大且易反复。将联合职能部门继续保持打击流动加油的高压态势，加强日常巡查力度，完善常态化的流动加油长效监管机制，最大限度打击非法加油行为，压缩非法流动加油生存空间，遏制非法流动加油问题回潮反弹。

七、推进口岸全方位建设，打造国际一流口岸

一是持续优化口岸通关环境。依托省电子口岸平台，进一步拓展功能，推行“互联网+”模式，深化“不见面审批（服务）”，提升通关效率。着力巩固减税降费成效。加大检查力度，及时掌握口岸收费变化情况，杜绝违规收费及乱涨价、变相涨价。扩大开放规模，推进新民拆船码头对外开放、新华港务进境粮食指定口岸申报工作。

二是健全口岸工作联动机制。继续做好口岸涉外防疫工作，严防境外疫情输入。进一步理顺口岸工作机制，定期研究解决口岸工作各类突出矛盾和问题，保证口岸各项工作的有序顺利运转；及时协调解决联检机构工作生活中遇到的困难，促使机联检机构人员安心本职。