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2021年全县人社工作:坚持以新时代中国特色社会主义为指导,按照全国全省全市人社工作会议部署要求,坚持稳中求进,坚持新发展理念,坚持民生为本、人才优先,聚焦稳就业、可持续、强支撑、促和谐、优服务,奋力推动人社事业服务丰县高质量振兴,重点抓好以下工作:
一、聚焦稳就业,进一步做实“民生之本”
坚持把稳就业作为人社领域的第一工作、第一责任,确保全年实现城镇新增就业2000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
1.举办系列招聘活动。抓住春节、国庆等重要节日,丰籍在外人员返乡多的机会,积极开展专项招聘活动,吸引更多的外出人员返乡就业创业。依托县公共人力资源市场,坚持开展“每周五”定期招聘活动,为急需用工企业与求职人员搭建常态化的对接桥梁。对个别用工需求大、技术含量低的企业,利用镇(街道)集市日开展上门、巡回招聘。立足全县产业发展布局,积极举办“2021春风行动暨就业创业援助月”“民营企业招聘月”“大学生就业服务月”“扶贫日”等就业专项招聘活动,努力帮助城乡劳动者特别是返乡务工人员就近就地就业。
2.实施创业富民工程。深入开展就业政策落实、就业服务落地专项行动,大力开展创业扶持工作,落实新的创业富民担保贷款政策,制定《丰县2021年度创业担保贷款工作计划》,扩大创业富民贷款支持范围、加大贴息力度、提升审批效率,发放创业富民担保贷款1.5亿元,扶持300人以上创业;申报1家省级创业孵化基地,确保连续7年每年均成功创建1家省级创业孵化基地。
3.突出重点群体就业。围绕实施“更稳定的工作”工程,持续推进高校毕业生招引和就业见习工作,每年新增人才招引2000人以上,组织见习300人以上。精准提供就业服务,完成创业就业、技能等各类培训5950人以上。建立就业困难人员常住地服务制度和动态管理退出机制,大力开发公益性岗位,联动实施岗位援助、培训服务、政策支持等就业扶贫举措,城镇新增就业2000人。
4.发挥专项资金作用。全年争取省级就业专项资金1800万元以上、全市领先,支出2000万元以上,主要用于技能培训和鉴定、困难人员各项补贴、创业补贴、就业创业平台建设等方面。回应困难企业、小微企业关切,加大稳岗返还政策实施力度,积极落实降低社保费率政策,切实降低企业经营成本,促进企业蓬勃发展。
5.持续开展“四送”服务。以全县重点规模企业为载体,局领导班子带队,持续开展送政策、送培训、送人才、送服务“四送”活动,主动服务实体经济,优化营商环境,着力帮助企业解决招才引智、技能培训、社会保障等实际问题,落实各项法规和就业创业优惠政策,为企业提供一站式、零距离的精准服务。
二、聚焦可持续,进一步筑牢民生幸福“安全网”
量力而行、尽力而为,构建覆盖全民、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
6.巩固社保制度改革成果。全面完成机关事业单位养老保险制度改革任务;在全市率先实现机关事业单位人员参保全覆盖,参保率达到100%;兑现退休“中人”全部最终待遇。切实保障被征地农民社会保障权益。
7.继续推进参保扩面。围绕实施“更可靠的社会保障”工程,将未参保人群作为2021年“全民参保计划”工作重点,下达任务、层层分解、定期通报,上门入户排查摸底,开展精准扩面,着力解决职工和居民不能参保、不便参保、无力参保等问题,努力实现法定人员参保全覆盖。进一步完善工伤预防、工伤康复、工伤补偿“三位一体”工作体系,全面推进建设工程项目依法参加工伤保险。扩大社保补贴范围,特别是“4050”人员,补贴资金在600万元以上。全额补贴企业为就业困难人员缴纳社会保险费。按照国家和省市统一部署,同步做好机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整工作。
8.加大社保基金监管力度。进一步完善基金监管规章制度,建立健全政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系,运用信息化手段,完善大数据比对,加强对基金运行情况的动态监测和分析,开展基金管理风险专项检查,提高精准识别和打击社保待遇欺诈、冒领的能力。
三、聚焦强支撑,进一步激发人才创新创造活力
站在服务高质量推动丰县振兴高度,精心谋划和推动人才工作,瞄准产业发展,精准引进急需人才。
9.抓好高层次人才培养。完善对博士后和留学回国人员等人才的服务保障,引导人才向优势产业集聚,2021年,新招收博士后3人、新增留学回国人员5人。组织有招聘需求的企事业单位,积极参加2021“百企名校行”、就业宣传月等系列招才引智活动。
10.抓好高技能人才培育。开展“企业技能人才综合服务包”活动,与县人才办、总工会共同组织技能人才大比武活动,选拔300名以上高技能人才,新增15名技师、高级技师。逐步建成大师工作室、高级技师、高级工等梯次配置的技能人才队伍。
11.推动人才载体和项目建设。加大对大学生创业的支持力度,推动丰县大学生创业园提档升级,举办县第五届青年大学生创业创意大赛,引领大学生创业150人以上,开发青年就业见习岗位300个。积极吸引农民工返乡就业创业,年度扶持农村劳动力自主创业1100人,建成农民工创业园不少于2家。(创建方式为自主申报,县级审核、符合条件即为创建成功;创建省、市、县级成功后,单位或个人享受就业创业优惠政策)。
12.规范人事管理和服务工作。完善岗位管理及人员聘用制度,及时变更相关行业单位岗位设置方案。优化事业单位专业技术岗位设置,缓解聘任压力。围绕配合实施“更好的教育”工程,做好教师招聘和新评高级职称工作。
四、聚焦促和谐,进一步做优劳动关系治理能力
正确处理维护劳动者权益和促进企业发展的关系,不断加强劳动关系系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
13.深入开展根治欠薪行动。大力宣传贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,加强重点领域欠薪问题整治,实现农民工工资基本无拖欠。以规范劳动力市场秩序为重点,严格按照“双随机一公开”制度要求,有针对性地开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立,维护劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护等专项执法监察工作。
14.健全完善劳动关系协调机制。进一步规范企业用工行为,防范劳动关系领域重大风险。健全劳动人事争议多元处理机制,在大型企业、行业、商会大力推进基层调解组织建设。加强劳动用工信用监管,实施劳动保障信用等级动态评定与监督管理。