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一、“十三五”及今年经济社会发展和重点工作完成情况
(一)精准发力,持续改善区域大气环境质量。
2020年,不断加强对一小空气监测站的监管工作。进一步协调好其他职能部门对一小空气监测站的监管工作,工作分工形成合力,更好地改善镇周边空气质量,为全镇人民创造良好的生活居住环境。继续跟进“散乱污”企业清理取缔与整改提升工作。清理取缔已全部完成,继续加强监管防止反弹,跟进我镇散乱污企业的手续办理情况,按照企业委托第三方办理的环境评估报告,到企业现场进行察看。持续做好排污许可证的办理工作。协助县生态环境局对未办理排污许可证的企业进行清理整顿,已全部完成2020年排污许可证发放登记工作。实施镇东青高速两侧空气质量监测服务项目,以购买服务方式在东青高速两侧建设21个监测点,文化广场1个监测点,对高速路两侧企业空气质量实时监测,实时上传监测数据,进一步改善空气质量,目前工程已完成。
近年以来,大气环境质量逐年改善。2016年共测天气质量335天,优良天数119天,优良率35.5%,2017年共测天气质量358天,优良天数94天,优良率26.26%,2018年共测天气质量281天,优良天数165天,优良率58.7%,2019年共测天气质量287天,优良天数183天,优良率63.8%,2020年1-10月份共测天气质量236天,其中优良天数178天,优良率75.42%。优良天数近五年来持续增多,大气环境质量逐年提高。
(二)铁腕治污,不断推进流域污染治理
2020年,加强对污水处理厂运行和涉水企业污水排放监管,关注白云、金岭污水厂运行情况,全力保障白云污水厂和金岭污水处理厂正常运行。持续做好阳河、织女河日常巡查;正常开展取样检测,关注河流水质在线数据,持续打击企业非法偷排偷放行为。加强开发区地下水防控,聘请致和必拓环境检测公司按上级要求对开发区地下水进行取样检测,每季度对监测情况进行综合分析,掌握开发区地下水水质变动情况,同时要求相关化工企业制定防控方案,定期整改。
近年来,河道水质在线月均超标次数逐年减少,其中2019年1-10月份河道水质在线月均超标次数为5次左右,2020年1-10月份河道水质在线月均超标次数降低到3次左右,同比下降30%。2019年度化工聚集区地下水1-10月有四个月份发生重污染因子超标现象,2020年度1-10月份未发现重污染因子超标,同比下降100%,环境持续向好。
(三)科学施策,抓好土壤污染防治
2020年,持续巡查监管34处大型坑塘状况,对现有存在污染坑塘进行科学恢复治理。明确监管单位,社区、村委职责,按月上报坑塘巡查情况;同时督促省地矿局801大队尽快出具曲江坑塘治理实施方案,督促省环科院修改完善中李坑塘治理实施方案。二加强危废处置,由淇水环保科技有限公司正在对泰合进行废酸转移,并委托专人全程跟车监督;委托双涵环保科技有限公司对灶户王坑塘固废进行转运处置,截止目前已全部完成转运。
近年来,针对所承担的治理坑塘,均按照计划方案实施整治,完成率达100%,对于辖区范围内的34处大型坑塘,按照一坑一策、分类施治的原则,持续加强常态化巡查监管,加强辖区内企业“一企一档”落实,督促企业合法存放、处置危废和固废。
(四)积极推进项目手续办理,督促全镇企业合法经营
按照全县清理整顿环保违规建设项目的有关要求,积极为符合产业政策的企业办理环评证明、环评监管意见、应急预案备案等环保手续。环保分局严格把关,组织水气土三方面人员到现场查看,审核商定后,再予以办理。五年以来,共帮助81家企业新建项目申请办理环评证明,为240家企业办理监管意见或证明。
(五)及时调查处理信访举报,专项整治违规企业
重视环保信访举报及反馈工作,着力打造“渠道畅通、反应迅速、一查到底、落实到位”的群众信访举报处理机制。五年以来,共调查处理群众信访举报案件287起,下发停产通知书132次,下发拆除通知书144次,下发整改通知书326次,停电52次,取缔43家。群众信访举报完结率100%。
结合每年的院落踏查,针对不符合产业政策、产业布局规划,污染物排放不达标企业重拳出击,开展专项整治活动。对全镇1044家厂房院落和95家限额企业进行了地毯式复查,持续推行厂房院落“公开标牌、透明生产”模式,通过踏查实现“公开标牌、透明生产”企业965家,公开率85%。
坚持昼夜异味巡查制度。五年以来,共计开展环保夜查1400余次,累计夜查时长2800余小时,充分利用各自动在线监测设备和走航车等第三方检测机构,对各重点监控区域实施常态化巡查,对巡查期间发现偷排偷放企业及时下达整改通知,对连续发现两次以上企业申请上级环保部门采取行政处罚。
二、当前形势分析和存在的问题。
一是生态环境保护监管对象多、难度大。作为工业主导型乡镇,全镇企业总量大,尤其是化工企业多,监管对象多、面域广,部分企业投机取巧,白天正常经营,到了夜间偷排偷放。今年以来,镇生态环境办公室已经采取在线监测、驻厂监督员、常态化夜间巡查等方式进行了监管,但由于监管的面较大、较多,企业情况复杂,所面临的的工作压力较大。
二是受肺炎疫情和经济形势影响,效益有所降低,企业在生态环境保护方面的投入明显减少,部分企业在环保项目上投入不足,信心不足。同时,上级在对企业实施环保项目的标准和效果上还缺乏明确统一的标准,目前本地也没有比较成熟的经验可借鉴。
三、“十四五”及2021年重点工作计划安排
镇生态环境办公室将继续认真贯彻落实中央、省、市、县环境保护工作部署,紧紧围绕镇党委政府中心工作,强化“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“为环境无止境”的工作思路,在大气、水、土壤等方面下大力气,确保生态环境逐步改善向好。
(一)持续推进区域大气污染治理
完善镇环保夜间巡查办法,正常开展镇区异味巡查,发现问题,及时督促企业整改。用好在胜利路、东青路、潍高路等路段安装的空气在线监测设备,实时公开重点异味企业区域六项空气指标信息,全天候监督企业绿色生产。
(二)持续推进流域污染治理
制定《企业环保工作例会制度》,加快推进涉水企业安装在线监测设施,加强涉水企业监管。继续关注好金岭、白云、华泰、华星污水厂运行情况,重点监管好白云污水厂、金岭污水厂运行情况。密切关注阳河、织女河水质在线数据,在重点断面及重点排污企业进行取样检测。
(三)持续强化土壤环境监管治理
做好“一企一档”监管,严格落实危废企业严格监管制度。督促企业合法存放、处置危废和固废。加强对废弃坑塘监管,坚持对坑塘进行常态化巡视。
(四)加快生态环境方面的工程建设进度
加快实施镇延集污水厂筹建等重点生态环境工程,按照时间节点、任务节点推进实施,确保工程项目在手续办理、工程施工、现场调度等方面落实到位。
(五)强化环保宣传教育
大力推进全民环境宣传教育,强化“绿水青山就是金山银山”的理念,广泛动员全社会力量关心、支持和参与环境保护,努力提高全民的环境意识,倡导绿色生产、绿色生活,推进“两型”社会建设,提高生态文明水平。