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今年以来,镇在区委、区政府的坚强领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实和二中、三中、四中、五中全会精神,围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,对照全年目标任务,强化举措,真抓实干,经济社会发展呈现稳中有进的较好态势。
一、2020年工作开展情况
(一)抓重点强举措,疫情防控态势向好
一是强宣传,确保群众认识到位。先后出动流动宣传车16辆,开通广播110余处,张贴发放《倡议书》16000份、《一封信》17000份,确保家家到,户户有;在饭店、浴室等营业场所张贴《暂停营业公告》500余份,在菜场、小区、敬老院、医院、主要路口、大型商超等人员密集地悬挂横幅320余条。二是强排查,确保源头管控到位。成立由镇直机关工作人员、社区干部、社区医务人员、派出所民警组成的四支队伍,对疫情高风险地区返回人员进行追踪、筛查、登记和管控。同时,在全镇主次干道设置防疫卡口32处,封堵乡村小道44处,对来往车辆行人进行排查登记,严把人员流动关。截至目前,累计排查车辆2365辆,劝导登记1613人次。三是强防护,确保卫生消毒到位。发放84消毒液200瓶、泡腾片30瓶,对垃圾中转站、社区卫生室、党群服务中心等公共区域进行全面清洁、消毒;同时关停网吧、浴室、宾馆饭店、棋牌室、早点小吃等97家;取缔农贸市场活禽宰杀,确保实现镇域消毒全覆盖、卫生无死角。
(二)抓中心促发展,经济发展稳中有进
一是经济指标稳中向好。1-9月份,全镇完成一般公共预算收入967.3万元,同比增长5.36%;工业开票销售收入6.04亿元,同比增长11.9%,实现工业入库税收725.32万元,同比增长11.9%,实现工业增值税576万元,同比增长11.49%。1-9月份,工业固定资产投资完成2.64亿元,新培育规模企业4个,力争今年完成3个规上企业,完成千万元技改项目1个。二是招引项目加快建设。今年以来,共招引工业项目3个,亿元项目1个,其中投资2.2亿元的龙兴天下轮胎公司新建标准化厂房69169平方米,8月底已全面投产达效,该项目投产后年可实现销售5亿元,税收2000万元;其余2个为投资3000万元的市品艺模型和市天润纸制品有限公司,已于8月底投产达效。三是园区建设稳步推进。集中区(一期)累计投资7000多万元完成拆迁、征地、道路及雨污管网铺设和绿化、亮化等工程设施投入;目前正在办理250多亩用地手续,计划新建15万平方米标准化厂房。
(三)抓管理补短板,镇区面貌焕然一新
一是持续推进文明城市长效建设工作。建立健全体制机制,由镇三套班子成员担任网格长,带领镇直机关工作人员、城管环卫人员、社区网格员、绿化管养人员组成的四支队伍,实行每条道路、每个小巷、每家每户过堂,对发现的突出问题进行拉网式的集中整治,重点解决宿泗路等镇区主要干道占道经营、车辆乱停乱放、私搭乱建、卫生死角等薄弱环节。二是不断完善基础设施建设。对兴张路(镇区段)全线约800米实施提档升级,修复路面坑洼,重新铺设沥青面层;投资约300万元实施宿泗路镇区段路北侧1.9公里人行道改造提升、繁荣北路400米人行道改造提升及雨污水管网铺设;新建农场路700米,实施东外环道路改造工程2.4公里、致富路道路改造工程1.8公里。三深入开展人居环境整治工作。对全镇黑臭水体进行排查,制定治理计划,今年以来投入85万元对新新中心沟、新新南排沟2条沟渠进行生态护坡,投入30多万元对朱项庄排水沟和逸奇北大沟等5条沟渠进行清淤疏浚;配合区交通局建设长8.2公里,宽13米顺兴线道路,顺兴线提升改造工程已全面竣工;积极推进“厕所革命”,截至目前,已拆除旱厕2869个,改厕1223个,维修687个,实现受益农户户厕使用率100%,旧厕拆除率100%。
(四)抓改革优结构,乡村振兴成效明显
一是聚焦农业产业。1-11月份,全镇进行土地流转2864亩,流转费723.48万元;完成农村产权交易89笔,交易面积 3779亩,交易金额929.96万元。新增家庭农场5个,3个规模基地,分别为力华牧业的养猪场,裕农公司养鸡场,双茶棚的茶寿菊。二是聚力产业发展。全镇高效农业呈现良好的发展态势,目前瓜蒌种植已达1.3万亩。艾草种植面积近400亩,占地1200平方、总投入160万元的艾草加工基地已竣工交付。茶寿菊种植700亩已完成。占地约300亩,总投资约2400万元的葡萄小镇项目已正式启动。三是加快农房改善。全年严格按照省级农房改善工作验收标准,建档1300户改善档案,改善总数位居全区第一;周马、启宇项目区选房880套,完成全部交付住房实测工作,年底前可有300户原周马居民入住新房。
(五)抓服务惠民生,人民生活持续改善
一是巩固精准脱贫成果。建立返贫预警机制,对临时困难家庭进行应急救助,采取一户一策、一人一策,消除返贫风险,确保稳定增收。对核查出的易返贫低保户83户、一般贫困户15户,实行领导班子成员包户兜底,截至目前,98户低收入农户人均收入均已超过7500元,不存在返贫风险。十三五期间,全镇共实施扶贫项目8个,争取市级以上扶持资金共计1107.8万元,有效带动1821户低收入农户增收。二是扎实办好民生实事。加强公益公墓基础建设,新建公益墓穴200穴,建成标准生态葬区,为先锋公墓升级改造墓区监控系统。累计走访低保户375户,受理新增低保申请49户,审核批准新增19户29人。受理上报因病致贫家庭114户,合计发放救助金额50.1万元。核实上报新增特困供养人员6人,新增困难残疾人34人。三是深化公共空间治理。持续推进农村公共空间治理,截止目前,经区产权交易平台交易项目达65笔,其中已签合同项目53笔,发包签约率达81.54%。全镇土地类交易总面积913亩,其他类交易总面积为10401平方米,全镇完成交易金额206.38万元,实现村集体经济收入增加206.38万元。
(六)抓落实防风险,社会大局和谐稳定
一是狠抓信访维稳。1-11月份,全镇共排查各类信访矛盾200余起,目前已化解180余件,占排查总数90%,区级领导包保积案5件已化解4件,进一步抓好国家重大活动及节日期间的信访稳定工作,盯紧盯牢重点信访人头,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是强化安全生产。在木材加工、燃气安全、冶金工贸等重点领域开展安全生产专项整治行动,并通过邀请专家、驻点检查、随机抽查等方式,共排查隐患203处,涉及9个行业(领域)、120余家生产经营单位,完成整改196处,整改完成率为96.5 %。同步开展进社区、进企业、进学校等安全宣讲活动,组织宣讲25场,700余人参加。截止目前,我镇38家工贸企业已全部落实企业主体责任制,51家餐饮单位全部安装燃气保护装置,辖区安全生产形势平稳可控。三是夯实基层治理。坚持和发展“枫桥经验”,依托我镇公调、访调、王兆龙、老兵等品牌调解室及镇、村70余名专兼职调解员,妥善化解社会矛盾,今年1-11月份,各级调委会和调解室成功调解矛盾纠纷312起;深入开展扫黑除恶专项斗争,共排查涉黑涉恶线索16条,办理涉黑涉恶案件7起,着力打击了黑恶势力犯罪,为全镇创建稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境提供了安全保障。
(七)抓根本转作风,党建工作提质增效
一是强化意识形态管理。坚持宣传社会主义核心价值观,着重抓好宗教场所管理以及网络问政和网络舆情应对处理。今年以来,召开意识形态工作会议4次,开展宗教场所安全隐患排查专项行动16次;收到网络问政2030个,回复率100%,满意率达98%。二是强化基层组织建设。积极探索农村新型社区党建新模式,以提升基层组织力为重点,统筹谋划,在全区第一家将全镇17个村居组建为7个新型社区,并坚持问题导向,紧紧抓住“人、财、事”三个环节,通过“三融三真”全力推动新型社区建设。同时,提前做好社区“两委”换届准备工作,对69名社区干部逐个过堂,分析研判,按照“能进能出”干部使用机制,选强配好社区干部。三是强化“一岗双责”责任。抓实党风廉政建设和作风建设,严格落实中央“八项规定”精神,紧盯“四风”问题开展执纪问责。今年以来,立案查处违纪案件4件,共查处4人,其中给予党内警告3人,开展提醒谈话25人次、诫勉谈话9人次。
二、存在问题
在我镇经济社会发展过程中还存在着不少矛盾和问题,工作中还存在着很多薄弱环节。主要表现在:
(一)财税增收压力较大。受肺炎疫情的影响,部分经济指标增长速度缓慢,纳税总量减少,财税增收压力较大。
(二)要素保障力度不够。主要是建设资金、土地指标、征地搬迁等要素保障与发展需要有差距,尤其是搬迁补偿资金拨付压力较大。
(三)信访维稳压力较大。因持续开展农房改善、土地流转等工作,少数人趋利心强。再加之历史遗留问题、过去征地项目,群众要求置换社保等,给基层工作开展和维稳带来了较大压力。
2021年是“十四五”发展的开局之年,我们将按照区委、区政府的总体部署和具体要求,结合我镇实际和“十四五”发展规划,重点在以下四个方面谋求新突破。
一是突出党建引领,着力夯实基层基础。一是打造高素质基层队伍。进一步明确基层党组织人员岗位责任,抓好新任“两委”干部培训,规范网格党支部实体化运作模式,充分发挥好党小组功能作用,全面推行“全科社工”服务模式,全力筑牢基层基础。二是建强全域党建阵地。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强基层组织活动场所和服务设施建设,力争怀仑社区、双茶棚社区党群服务中心年底前投入使用。三是强化作风建设。巩固“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动成果,总体提升干部的责任担当意识,进一步激发勤于学习、善于钻研、苦练内功的自觉性主动性,全面提升创新性工作、创造性落实的能力素养。完善乡镇和社区干部奖惩考核机制,以重点工作交办落实、主要目标跟踪保障、工作督查督办等制度,促进干部队伍作风转变,进而带动乡风民风优化,为促发展保稳定提供强有力的组织保障。
二是突出产业引领,着力推进乡村振兴。一是培育特色产业。立足现有1.3万亩产业基础,进一步提高瓜蒌亩均收益,推动瓜蒌产业可持续发展;以怀仑社区1500亩艾草和艾草加工基地为基础,开发艾叶足浴粉、艾灸贴、艾条、艾草手工皂等产品,提高艾草附加值;依托双茶棚社区茶寿菊产业,建设茶寿菊种植加工基地,依托六塘河社区葡萄产业,致力打造“葡萄小镇”。二是推动农旅融合。把双茶棚社区农旅项目打造与乡村振兴战略紧密结合,打造集农业旅游、民俗体验、康养度假、亲子乐园为一体的农旅康养综合体项目。
三是突出生态优居,着力打造宜居环境。一是加快农房建设保“安居”。加快推进怀仑、双茶棚新型农村社区项目建设,力争春节前如期交房;河畔人家已进场施工,预计2021年底全面交付。二是优化人居环境宜家居。以文明城市常态长效建设工作为抓手,继续坚持垃圾及时清运、环境常态保洁的工作机制。大力推进六塘河流域水环境治理和沿线建设工作,多措并举改善人居环境。三是筑牢安全生产防线。进一步强化安全生产责任落实,牢固树立安全生产底线意识,严防各类重特大责任事故发生,全力建设“平安”。
四是突出民生事业,着力提升幸福指数。一是决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求,继续深入实施脱贫攻坚,全力补齐短板弱项,夯实贫困户政策稳定性,织牢织密防范返贫致贫的密网。始终保持浓厚的宣传氛围,继续保持强劲的工作势头,夯实包保责任,实行严厉的督查考核机制,确保扶贫工作各项措施落实到位,稳定实现“两不愁三保障”。二是完善社会治理。深入推进依法防治,加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,严格落实安全生产责任制,抓好应急管理、防汛抗旱、防灾减灾等工作,深化扫黑除恶专项斗争,推进“深挖根治、长效长治”。三是发展社会事业。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面,严格落实各项惠民政策。开展技能培训,抓好就业保障。积极做好民族宗教、统战、民政、武装、退役军人服务、精神文明创建等工作。