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“十三五”以来,我局紧紧围绕市、县年度环保工作目标,坚持党政同责、高位推进,上下联动,全面提升工作实效,生态环境质量持续改善。
一、“十三五”期间生态环境保护工作开展情况
(一)环境质量稳中有进
“十三五”期间全县环境空气质量有明显改善。优良天气占比由59.8%提高至64.7%,可吸入颗粒物、细颗粒物年平均浓度逐年降低;全县地表水水质稳定好转,地下饮用水水质达标率100%;各类区域土壤总体处于清洁或尚清洁等级。
(二)环保基础设施不断完善
县污水管网三期工程建设,铺设12公里污水管网;新建道路配套污水管网项目,铺设40公里污水管网;百善镇建设1万吨/日污水处理厂及25公里配套管网;县经济开发区新建日处理4万吨污水处理厂一座及其管网工程;各镇均建设一体化污水处理站。
(三)环保执法能力增强
以网格化工作为抓手,强化落实环境监管职能,强化环境监管执法能力,严惩环境违法行为,规范行政处罚案卷办理,全力提升环境保护队伍整体素质和业务水平。
(四)环境监测能力提高
投入825.678万元完成了大气环境网格化管理系统建设,建立重污染天气监测预警应急体系。
(五)中央和省环保督察反馈问题积极整改
2017年中央环保督察反馈问题15个,已全部完成整改, 8个突出环境问题和61个信访件全部完成验收销号。2018年中央环保督察“回头看”反馈个性问题1个“鸿源煤化大气污染问题突出”已完成整改并申报省级验收销号;32件信访件已全部完成整改验收销号。2019年省第一生态环境保护督察组进驻市督察期间,共转办我县群众信访举报件25批次135件,已办结124件,完成率为91.8%;省环保督察“回头看”反馈问题(第一批)问题涉及我县14个,已经全部完成整改验收销号。
(六)继续打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战
1.大气污染治理方面。持续加强城中村、城乡结合部和镇级散煤治理,按照宜气则气、宜电则电的原则,加强镇级散煤加工、销售点取缔工作,清理取缔散煤加工、销售点9家;开展35蒸吨小时及以下燃煤锅炉淘汰综合整治。建立全县建成区、非建成区工业园区35蒸吨小时及以下燃煤锅炉整治清单,按计划、按步骤督促市永顺纸业有限公司2台35蒸吨小时及以下燃煤锅炉淘汰和升级改造进度。建立城市扬尘治理工作机制,实现了城市道路基本机械化作业全覆盖,机械化作业路段31条,机械化作业面积138.11万平方米。
2.水体污染治理方面。加快编制排水防涝综合规划,积极推进县污水处理厂扩建提标改造和雨污分流工程建设,从源头上整治城市黑臭水体。为解决临涣镇驻地污水处理能力不足问题,增建日处理300方处理能力工程已经完成,孙疃镇驻地污水处理设施扩建工程正在积极调研。对省级美丽乡村污水处理设施建设运行情况正在开展全面排查,确保正常运行。认真落实地表水断面生态考核补偿机制,严守各级河长责任。
3.土壤污染治理方面。加大对市宏跃液压维修有限公司等4家重点风险管控企业的监管力度,确保依法依规处置固废;督促6个疑似污染地块开展初步调查工作,对涉重金属企业周边5公里范围内的农用地进行采样监测,实现以督促责、以督促改。配合省地质调查院完成重点行业企业现场踏勘布点工作;对我县加油站(点)地下油罐防渗改造完成情况进行现场核查。
(一)彻底整改中央和省环保督察交办事项
继续全力推进全县中央和省环保督察反馈问题整改,倒排工期,挂图作战,抓紧办结中央和省环保督察“回头看”期间交办的所有问题,巩固提升已有整改成果,盯紧看牢、毫不松懈,确保完成整改任务。
(二)继续积极推进污染减排
进一步加大重点污染源监管力度,确保设施正常运行,发挥减排效益;全面推行排污许可证发放工作,对县域内纳入排污许可范围的排污企业核发排污许可证,实行量化管理,禁止超标超总量排放;严把项目审批关口,把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件,严格控制新增污染物排放量。
(三)强化环境监管执法
继续开展环境监管网格化管理,落实“双随机”抽查制度,强化三、四级网格责任;加大环境执法力度,继续抓好污染源环境现场监管,持续做好环境信访投诉件办理和调处工作,切实维护群众环境权益。
(四)抓好环境安全风险防控
加强危险废物、医疗废物收运体系建设和监管,禁止“一刀切”,强化工业固体废物综合利用和处置。严格化学品环境准入,将危险化学品环境管理纳入日常重点环保监管范畴。
(五)切实加强环境宣传教育。以学习贯彻新《环境保护法》和《大气污染防治法》等环保法规政策为契机,通过新闻媒体等多种渠道,采取更加灵活多样的形式,深入开展环境保护宣传教育。
(六)切实打好污染防治三大攻坚战。深入实施污染防治攻坚行动计划,按照中央和省、市污染防治攻坚战的作战部署,制定详细、科学的实施方案,落实好水、气、土污染防治措施,全力保障全县绿色发展。