应急管理局工作总结及工作计划范文

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2020年我县上下认真贯彻落实关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终牢记“人民至上”“生命至上”，围绕讲政治、保稳定、促发展，树牢安全发展理念，完善安全生产责任制，加快构建安全生产工作体系，全县安全生产形势持续平稳。

一、工作开展情况

（一）扛起政治责任，坚决树牢安全发展理念

1.强化政治担当，压实“三个责任”。围绕关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神以及中央和省市决策部署，通过县委常委会、县委中心组学习会等进行专题学习贯彻，定期研究部署推进安全生产工作，县委县政府层面累计召开安全生产专题会议35次、安全生产新闻会3次。围绕构建安全生产“人人有责、人人负责”的责任链，制定“县党政领导干部安全生产责任制任务清单”“党政领导干部安全生产重点工作责任清单”“安委会成员单位安全生产职责清单”3份清单，推动县委县政府领导班子成员、乡镇（街道）党委政府班子成员、安委会成员单位的安全生产责任具体化、制度化。在落实属地管理责任方面，县委县政府每年与县分管领导、乡镇（街道）和部门签订安全生产责任状，。在落实部门监管责任方面，印发《县县级有关部门及单位安全生产职责任务清单》，强化42家县安委会成员单位和9家部门安全生产监管职责，推动部门严格落实“三管三必须”制度。在落实企业主体责任方面，列出企业落实安全生产主体责任重点事项清单，督促各类企业依法依规进行生产经营管理，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五个到位”。

2.健全工作机制，完善“九项制度”。印发《县安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）》《加强安全生产联合监管执法工作的实施细则》《强化领导干部安全生产责任制落实的三项规定》《加强安全生产源头治理提升本质安全的实施意见》《县安全生产委员会办公室关于印发<县安全生产警示提示制度（试行）>等5项制度的通知》（包括《县安全生产警示提示制度(试行）》、《县安委会安全生产约谈实施办法(试行）》、《县安全生产重要工作事项督办制度(试行）》、《县安全生产专业委员会述职报告制度(试行）》、《重大隐患挂牌督办制度(试行）》等5项制度），由安委办牵头抓总，及时督促开展相关工作，促进各项制度落实。为贯彻落实好相关制度，我县制定完善党委政府领导班子成员重点工作和部门职责任务“两张清单”，将安全生产工作纳入全县高质量发展考核体系，并组织两次述职并问询。年底将对全年述职问询情况、平时调研情况、安全生产事故情况以及现场测评情况等进行集中评议，评议结果按优秀、良好、一般、差四个档次进行差异化管理，将评议结果计入个人年度考核评价意见和单位年度安全生产考评得分，并作为干部评先评优、选拔任用的重要参考，推动形成各单位主动作为、积极履职的工作局面。县纪委监委将追责问责作为强硬手段，推动制度的执行。加大对巡察移交问题线索的梳理与分办力度。今年以来，县纪委接收市纪委提级巡察、县委第十三轮巡察、县委机动巡察教育系统等巡察移交问题线索共90件，召开5次问题线索分办专题会研究。召开全县执法机关向纪检监察机关移送问题线索工作会议，提出过细梳理安全生产领导责任和监督责任不力问题线索。自安全生产专项整治工作开展以来，县各级纪检监察机构共排查安全生产领域履责不力、工作不实等问题100余个，下发监察建议书1份、专项通报1期、整改交办单40余份，对涉及安全生产领域36个问题线索启动问责程序，累计问责49人次（政务立案1人，实施“第一种形态”48人次）。

3.强化问题导向，推动“两查行动”。一是巡查巡视行动。印发《县安全生产巡查方案（试行）》《县安全生产巡查工作规程》，成立由常务副县长任组长，协管副县长任副组长，各单位主要领导任组长的巡查领导小组，目前已经组织实施第一批巡查工作；二是督查督导行动。突出“动员部署、跟踪问效”，成立7个督导组常态开展督导，督导覆盖全县所有属地和部门，先后开展297次督导活动，共检查出属地和部门履职、企业管理、设备安全等各类问题1211项，已形成问题清单及时交办给相关属地和部门要求限期整改到位，目前已整改1185项，其余26项列入督导组跟踪督办事项。

（二）紧盯重点领域，深入开展专项整治行动。

1.优化方案，完善架构。2019年12月，制定出台《县安全生产专项整治行动工作方案》，明确县委、县政府主要负责同志为安全生产专项整治工作第一责任人，26个专项行动分别由9位县分管领导和15个部门单位牵头负责，各板块相应成立组织领导机构，负责分管领域内的安全生产专项整治工作。同时，成立了由县政府主要负责同志任组长的县安全生产专项整治行动领导小组，抽调6名业务骨干在专治办集中办公。定期编制专项整治工作动态，印发隐患排查整治动态专刊简报14期，有效推动问题整改落实。在市专项整治三年行动方案出台后，按照市方案要求，结合实际认真研究细化，形成了我县“1+2+9”三年专项整治方案，经区政府常务会议审议通过并印发，及时召开三年安全生产专项动员部署会，毫不放松推进专项整治深入扎实开展。

2.找准抓手，理清思路。一是摸排风险点和切入点。县26个专项整治组排查出消防、道路交通、城乡燃气、“老少多边”等重点行业领域28个“最不放心领域”风险点，通过一个具体问题的解决推动一批隐患消除，全力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。二是高位推动带头督办。对工作中的“老大难”“硬骨头”问题提交县长办公会高位推进，比如万佳科技星城市场内存在不符合业态经营商户、“三合一”场所、机动车和非机动车占用消防通道、违章建筑、消防设施损坏等一般安全隐患，通过县长办公会研究，对14个不符合业态的服装生产场所于今年5月份全部搬出，4个“三合一”场所已全部整改，清除占消防通道问题14处，拆除影响安全疏散的隔离门3处，规范治理市场内出店经营约90处，拆除存在安全隐患的户外广告2处，设置隔离村庄2处，拆除违章建筑1处，投入消防设施维修改造工程92万元；西康农贸市场因消防设施与图纸不符，未通过验收，经排查属重大安全隐患。经县长办公会研究，6月份对市场内经营户整体搬出，7月31日众兴街道完成招投标工作，投入221万元对整体建筑进行改造、维修，8月5进场施工，10月份完成验收工作；泗水古城综合市场业态混乱，形成多合一场所，经县长办公会研究，投入一千多万进行改造，目前消防管网在施工，拆除工作也在计划中。三是营造浓厚安全氛围。以安全生产宣传“五进”为重点，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，在全县深入开展“安康杯”知识竞赛、安全生产宣传月等各种专题活动，“应急”微信公众号常态化推送安全生产法律法规、典型案例、急救知识等内容。实行有奖举报，印发宣传折页和宣传海报，形成强大宣传声势，提升全员安全生产意识。在道路关口、高炮、公交站台、广场等场所悬挂安全生产标语，提升全县关注和学习安全的氛围。四是扎实推进安全生产宣讲。围绕宣传教育“两个全覆盖”，统筹安排安全生产专题宣讲工作。摸清基本底数，细化宣讲方案。结合排查情况，以县安委办名义制定下发《关于开展安全生产专题宣讲活动的通知》，对宣讲时间、授课内容、参加人员等进行了明确规定。为提高宣讲实效，结合各乡镇（街道）、各部门的工作特色，切实创新宣讲形式，推动安全生产理念入脑入心、落实到行动中，采取三个结合方式进行推动。（1）将宣讲与宣传相结合。把宣讲作为安全宣传教育的有力载体，结合专题宣讲，播放安全生产警示教育专题片，精心组织安全生产咨询日活动、安全知识竞赛答题等主题活动，推进安全生产教育进企业、进机关等“七进”，增强全社会安全生产意识。先后发放安全手册、挂图、折纸及宣传资料3.2万份，接待咨询3000余人次。（2）将宣讲与培训相结合。将提高从业人员安全意识作为宣讲的关键，邀请专家授课等形式，切实抓好安全生产管理人员、高危行业从业人员安全技能培训工作，提高自我防范意识和能力。（3）将宣讲与检查相结合。做到在宣讲中检查、在检查中宣讲，利用安全检查之际，对乡镇、企业进行安全生产宣传教育，确保了安全生产各项要求在基层的落地落实。同时采取向宣讲人提问并现场解答的方式，增强了宣讲活动的参与性、实效性。截至目前，全县已开展宣讲621场次、宣传覆盖职工14071人，规模以上企业、规模以下企业宣传教育覆盖率分别达100%、100%。五是突出重点行业领域。（1）“小化工”方面。一直以来，小化工存在隐蔽性强、分布散乱、流动性强等难题，导致“小化工”屡禁不止，我县将“小化工”整治与专项整治工作相结合，同布置、同要求、同检查，全县累计排查各类场所31706家，查处违法违规“小化工”21家，已全部清理整顿到位，行政拘留相关责任人5人，行政处罚3起，累计罚款2.7万元，“小化工”行业在基本根除；（2）燃气领域方面。餐饮店包括小饭店、烧烤店、小吃店、大排档等，普遍存在“弱小散”问题，政府为了鼓励“瓶改管”，在政策和资金上给予优惠，大力推进“瓶改管”建设，由政府和供气单位承担70%的安装费用，大大减轻用户负担，提升了商户的配合程度，提高全县燃气行业安全度；（3）道路隐患方面。1.印发《县“两客一危”挂靠车辆清理实施方案》，充分利用交通、公安、应急、市场监管、税务及人力资源等部门监管合力，有效落实“两客一危”道路运输车辆禁止挂靠经营的相关要求，在提升企业本质安全的基础上切实做好全县“两客一危”道路运输车辆挂靠经营清零工作；2.夯实农村道路基础设施和“两站两员”建设，完成行政村双车道四级公路提档升级工程144公里、改建危桥76座，新建智能斑马线19组，建设乡镇交管站19个、村居劝导站214个，配置交通安全管理员19人、劝导员428人；3.精准靶向发力稳步推进非标载人电动三四轮车专项整治，坚持组织、宣传、管控、惩戒、保障“五个到位”，道路交通事故起数和死亡人数实现大幅下降；（4）“老少多边”方面(养老院、幼儿园、多合一、边远地区）。1.旋紧养老机构“安全阀”，通过专项整治，消防设施设备达标率从81%增加到95%，食品安全管理达标率由71%增加到95%，建立应急制度的养老院从77%增加到98%，建立安全检查制度的养老院从81%增加到100%。2.拉紧幼托管理“安全绳”，幼儿园封闭化管理率、消防器材配置率、专职保安配备率以及一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率实现四个100%。同时对全体师生开展安全教育培训，全面提升师生安全防范意识和能力。3.配足“多合一”场所“灭火器”，对消防安全违法行为从严查处，对逾期未整改的火灾隐患场所依法查封或关停。全县共检查“三合一、多合一”场所35家，清理违规住宿人员45人，消除易燃易爆物品销售、储存场所4家，清除危化品液体141升、燃气100立方，搬迁4家。4.握紧群租房屋火灾“电开关”，专项整治行动中，对城郊和边远地区老旧出租民房进行逐一排查，清理、改造老化线路，安装漏电保护装置，对长期无人居住的房屋进行拉闸闭电，共完成35户老旧民房电气线路改造工作。

（三）突出标本兼治，着力提升本质安全水平。

1.强化队伍建设。县委县政府高度重视安全生产工作，不断加强全县安监力量建设，充分调动编制资源，为县应急管理局增核11名编制，其中行政编制6名，参公编制5名。对县安委办实行实体化运作，明确县安委办为县政府安全生产具体办事机构，设专职副主任，核定行政编制3名。在经济开发区、意杨产业科技园、现代农业产业园、成子湖度假区等园区均设安委办，并配备不少于3人的专职人员，各乡镇（街道）均按照“1+2”（即一个行政编制领导加两个行政编制监管人员）配备到位。今年3月份，县在全市率先下文，以正式文件形式明确乡镇安监办副主任和专职工作人员。为推进县域综合执法体制改革，县超前谋划，按照“分区域设置中队，连片执法”模式成立三个执法中队，分别负责指导运南片、运北片和中片的安全生产监管和执法工作，稳步推进安全生产执法工作向乡镇延伸。

2.强化资金保障。强化安全生产政府资金投入，将安全基础设施建设、安全生产监察执法、安全装备购置、安全生产教育培训等全部纳入财政预算。近三年，政府投入应急管理、消防安全、农村道路生命安全防护工程资金6000余万元，资金保障能力进一步增强；三是强化装备提升。强化装备更新配置，新购置抢险救援车、40米登高平台消防车等先进设备，配备8台（套）防爆积分声级计、激光测距仪并为部分安全执法人员配备移动执法记录仪、移动执法终端等设备，对全县涉及危化品工序企业安装高危监控装置，夯实安全生产硬件基础。

3.强化示范创建。积极探索省级安全生产示范城市创建工作，我县抽调了八名同志组建了成立了实体化工作专班办公，发挥统筹督导作用，加强对各单位各部门的工作督促指导，细化工作任务，明确时间节点，有序推进各项创建任务落实到位。同时全力加强宣传报道，制定《县省级安全发展示范城市创建工作宣传方案》，推出“城市安全20条”，努力营造浓厚的创建氛围。

（四）抓好机制创新，探索安全监管方式方法

为进一步提升专项整治工作，我县积极探索专项整治新方式，提高监管水平。

1.抓好监管执法，强化责任落实。一是应急管理局采取“查、审、定、罚”方式推动执法体系建设。（1）业务科室负责“查”，各业务科室确定2名以上执法人员负责安全生产案件的现场检查和调查取证工作，并作出调查报告，提出处罚建议，送交政策法规科核审。（2）政策法规科负责“审”，政策法规科收到业务科室的案件材料后，依据有关法律法规对案件进行全面核审。经核审认为案件事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备的，提交案审委员会组织合议。（3）案审委员会负责“定”，案审委员会由局长、副局长、各科室（队）负责人、法律顾问组成。将案件调查权、处理权、执行权相互独立、相互制约、相互协调，处罚决定扩展到会议讨论、集体研究。案审委员会根据案件承办人的汇报，对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚幅度等进行合议，经集体讨论，作出最终处罚决定。（4）全员执法负责“罚”，案件合议后，县应急管理局实行全员执法模式，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩、听证的权利。经陈述、申辩、听证后应当给予行政处罚的，制发并送达《行政处罚决定书》，督促当事人在规定期限内缴清罚没款；二是建立“两表一承诺”制度，全力打好“小化工”治理攻坚战。县率先确立“小化工”排查整改“两表一承诺”制度（两表：一张表是以村居（社区）为单位的动态排查表，一张是以乡镇为单位的周汇总表，明确每个村居（社区）的排查责任，每周汇总上报；一承诺：就是采取村居、乡镇党政主要负责人承诺制度，对辖区“小化工”排查情况党政主要负责人共同签字、盖章确认，党政同责、一岗双责），层层压实责任，建立县委、县政府主要领导为“双总召集人”，分管应急管理、工业、市场监管的县领导为副召集人的联席会议制度，搭建“村居保乡镇、乡镇保县区”的专项整治责任体系，坚持“小化工企业只关不整”原则，公布举报渠道，广泛征集信息，鼓励群众积极参与整治行动。截止目前，全县共计排查企业、小作坊小窝点33518家，发现违法违规“小化工”21家、“小字头”企业2家，已全部整改关停到位；三是众兴镇采用“4321”工作法促进安全生产工作。“4”是每个月开展4次检查行动，分别是书记、镇长带队检查、分管领导带队检查、镇安委办联合检查、社区村居自查自纠各1次，达到层层落实责任目的。“3”是每个月召开3次安全生产工作会议，分别为每个月初召开安全生产工作例会、每个月20号召开安全生产工作推进会、每个月底召开安全生产工作研判会，督促问题整改。“2”是每个月由镇18个安全生产专项整治方案牵头部门向镇安委办上报2份表格，分别为安全隐患分类三色管理表、安全隐患排查整改汇总表。“1”是每个月由各部门、社区向镇安委办上报1份专项整治工作月度小结。

2.抓好专项整治，强化行业监管。一是以“瓶”换“平”，有序推进“瓶改管”工作。（1）出台政策激励，先行试点推动。出台《餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作方案》，明确试点区域、责任主体、实施单位，所需资金由政府奖补30%、燃企优惠40%、用户承担30%。（2）加强宣传发动，争取群众支持。通过上门走访、电视、宣传单、微信公众号等形式，开展宣传和舆论引导，向广大餐饮用户普及安全供气用气知识、讲解“瓶改管”长期效益，消除抵触情绪。（3）开通绿色通道，加快实施进度。通过现场办公、一线作业等方式，对涉及到毁绿恢复的由园林部门现场勘探、需要道路开挖的由城管部门现场审批等，保障餐饮用户“瓶改管”项目报批、施工等工作快速实施。四是通过以点带面，实施示范引领。根据餐饮场所分布情况、实施难易程度、群众改造意愿等，先期选择市民东道、建凌路等两个餐饮场所和人员密集道路重点推动，加快推进管道天然气改造工作，着力打造“无瓶装液化气示范街”。根据试点情况，及时总结经验和不足，进一步优化方案后向全县推广；二是吸收“枫桥经验”，采用“加减乘除”巧解出租房管理方程。（1）“加保障”，成立领导小组、强化制度保障。制定出租房安全专项整治工作方案，周密部署，通过“网格”“警格”融合和媒体进行普法宣传，把出租房流动人口纳入网格化管理。（2）“减盲点”，掌握底数深入摸排。通过周集中检查、月拉网检查、部门联动检查，与租赁机构负责人、出租承租人见面沟通，对重点区域、沿街商铺、“三合一”场所进行信息采集，实现房屋底数清、房屋结构清、居住人员清、安全隐患清、违法租赁情况清。（3）“乘合力”，紧盯智慧共建，长效管理提质增效。组建社区民警、警务助理、网格员、警务热心人管理队伍，借助高清监控、人脸识别、车辆道闸等现代科技手段，开展出租房管理和人房信息动态掌握，通过绩效考核传导压力、压实责任。（4）“除隐患”，紧盯动态防控，强化辐射递进整治。对出租房存在的电线私拉乱接、电动车随意充电、使用煤气明火、消防通道不畅等隐患进行整改，对违法建设、违规出租、非法经营进行处罚，对“黑旅馆”类出租屋坚决取缔，对出租房内精神病人、上访人员、有犯罪前科人员等进行重点关注；三是推出“123456”工作法扎实开展生态环境领域安全生产专项整治工作。“1”是“一个目标”，即加强环境风险防控，守住安全底线，坚决遏制突发环境事件发生；“2”是“两条线指导”，在市生态环境局和县专治办两条线工作部署与业务指导下，有机结合，深入推进专项整治工作；“3”是“三个阶段”，即宣传发动阶段（2019年底）、排查整治阶段（2020年9月底）、督查落实“回头看”阶段（2020年11月底）；“4”是“四个向前一步”，合力推进生态环境保护和安全生产工作，即新增环保治理设施安全现状评价工作向前一步、化工行业整治工作向前一步、危险废物与企业副产品的界定管理向前一步、企业安全防护距离与大气环境防护距离统一管理向前一步；“5”是“五个责任”，压实执法局、环评科、固辐气中心、法规科、应急中心等五个部门业务管理责任；“6”是“六个方面”，分别是水源地环境隐患专项整治、固废危废专项整治、环境治理设施专项整治、核与辐射专项整治、环境应急管理专项整治和行政办公专项整治等六个方面；四是围绕“三三”工作法，推进全县宗教场所安全整治。（1）宗教场所落实主体责任，做到“三自”。宗教场所负责人作为安全工作第一责任人，严格履行宗教场所范围内的安全自查工作，对发现的问题，采取分级处置原则进行自改，责任履行不到位所产生的后果自负。（2）属地乡镇落实管理责任，当好“三员”。当好政策法规宣传员，对宗教场所负责人及教众进行政策法规宣传，在爱国的基础上倡导信教自由；当好业务工作指导员，组织乡镇安监办、民宗办对宗教场所的安全工作进行业务指导；当好风险防范监督员，对宗教场所安全运营状况进行监督，对发现的隐患及时提醒并监督整改。（3）主管部门落实监管责任，把住“三关”。把好安全预防关，县民宗局牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的安全工作理念，将安全管理关口前移，做到防患于未然；把好过程监督关，在整改过细过实的基础上，加强对宗教场所负责人的监管力度，确保应改尽改；把好责任追究关，对发生安全事故的责任人，坚决一查到底，严肃问责，倒逼宗教场所负责人落实安全生产工作。

3.抓好组织机构，强化基础设施。一是着力构建“三站一中心”的灭火救援力量新格局。截至目前，已建成开发区消防站，承担经济开发区灭火救援工作，辐射周边乡镇。王集镇、新袁镇两个专职消防站，已列入2020年县政府为民办实事项目，已取得选址意见书、建设项目可行性研究报告和规划设计施工图纸。届时将形成“三站一中心”的灭火救援力量新格局，进一步提升全县灭火救援能力。二是创新“网格化”治理。将安全生产和应急管理纳入村居、社区网格化管理系统，充分发挥网格员在风险隐患排查发现、违法行为劝阻报告以及应急知识宣传教育等方面的作用，将应急管理力量延伸到社区末梢。经开区率先推行安全生产网格化监管模式，实现“四级四覆盖”。针对辖区企业划分25个网格组，设总网格长，副网格长、联系网格长、网格员，明确了12个方面、42项安全生产网格化监管具体工作，形成“一名分管领导，一位帮办组长、一名帮办人”的“一挂全挂，一包到底”的网格化管理新格局。三庄乡采取“2+1+1+30”模式，明确2名行政编制人员为专职监管人员，配备1名村干协助业务开展，聘请1名安监所负责人担任业务顾问，全乡配备30名网格员，每人每月发放800元工作经费。村居书记主任亲自带队，充分发挥网格员在风险隐患排查、违法行为劝阻以及应急知识宣传教育等方面的作用。

4.抓好创新发展，强化意识营造。一是创建安全教育实践基地。县众兴小学把安全融入到学生的生命、生活以及生长中来，在全省中小学校中首家采用实践基地教育方式，将“三生教育”打造成为学校的特色教育品牌。学校先后建成“安全教育体验馆”、“文明交通实景基地”、“安全教育长廊”等安全教育设施，内设道路交通安全演练区、烟道逃生演练区、红十字会演练区、消防安全常识演练区、交通安全演练区等场所。在日常教学中把文明交通教育和生命体验教育纳入教学计划当中，进一步增强学校安全工作的责任意识、忧患意识和担当意识，主动探究新时代学校安全工作管理理念，主动提升安全业务素质和能力，主动创新学校安全管理方法，加快校园安全风险防控体系建设，织密织牢学校安全防护网，切实把学校建设成最阳光、最安全的地方，教育孩子珍惜生命、热爱生活、茁壮成长。二是打造“萌小警”安全宣传名片，助推社会安全治理创新。（1）布好安防宣传阵，将宣传普及法律法规知识作为萌小警活动的重要内容，围绕禁毒、反邪教、防诈骗以及防火防盗等内容，通过案例警示学、互动竞答学、民警领学带学等多种形式，教育引导青少年及其家长确立守法、学法、遵法的法治思维和法治信仰，自觉践行法律规定的各项要求。（2）常态交流+亲情式互动，肺炎疫情期间，“萌小警”活动采取“云开营”模式，吹响“战疫集结号”，运用短视频、漫画、征文、手工、书法作品等形式，让居家自我防护的青少年在疫情的特殊环境中“不焦虑、有乐趣、有收获”，持续助力未成年人健康成长，也给奋战疫线的人们传递“安心”暖流，此举先后被“江南时报、中国网、交汇点、人民论坛”等媒体报道宣传。（3）关爱重点人员子女，掌握在押人员子女及青少年违法犯罪的高危群体底数，通过参与活动持续关注重点人员现实表现及子女成长教育，在参与活动中加强思想教育与正面引导，降低原生家庭危害与影响。三是举办“荣浩杯”消防运动会。从2011年开始，经开区联合县应急局、总工会、消防大队每年举办一届“荣浩杯”消防运动会，设置3个消防安全技能比赛项目：灭火器障碍油池灭火操、液化气钢瓶火灾扑救救人操、两带一枪操（消防车出水）。运动会得到企业积极响应，参会队伍、人数逐年增加，从第一届30支队伍110人增加到105支队伍421人。同时，经开区充分把握活动期间运动员多、啦啦队员多、围观群众多的大好时机，现场发放多种安全宣传资料，积极宣传消防和自救知识，县消防应急救援大队现场播放警示教育片，通过文字和影片相结合的方式，给群众上了一堂生动的安全教育课，让更多的人关注安全，珍爱生命，取得了非常好的效果。

（五）强化整改闭环，举一反三杜绝死灰复燃

我县高度重视国务院和省市督导组反馈问题整改，按照“目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减”要求，坚持高标准、严要求，逐条逐项验收销号，特别是对危害程度高、整改难度大的问题隐患，通过委托第三方机构或组织专家团队进行验收，并形成验收报告，确保问题整改见底见效、一个不落。同时，坚持“一患一档”原则，逐条逐项归集整理台账资料，确保所有问题整改可溯源、可检查，真认账、真整改。目前，国务院督导组交办的3批次8条事项（庄圩乡李盼码头港口、退圩还湖建设工程三标事故、龙建设集团有限公司<相文悦府工程项目>、铭天建设集团<巴黎都市项目>、县新纪元大酒店、县华尊大酒店、县弘鼎火锅店、县在线土菜馆）、省督导组交办的2批次3条事项（住建局和城西公交车加气站问题、百通宏达热力有限公司问题、夕阳红康复颐养院问题），已全部整改到位，整改率100%。对已经完成整改的问题，我县组织各专项组、县督导组开展“回头看”，杜绝虚假整改，严格对账销号，严防问题反弹；对于反馈其他地区的问题隐患，坚持举一反三，围绕同质同类问题，开展类比排查，确保应查尽查、应改尽改。

二、存在问题

（一）在“三个责任”落实方面仍需要加强。一是属地管理责任需进一步压实。虽然县委县政府高度重视安全生产工作，但在责任层层落实、压力层层传导过程中呈现衰减趋势，部分属地政府安全生产工作台账资料整理归档不规范，隐患检查表填写不严谨；重点行业领域专项整治工作方案与县、市级相比较存在照本宣科情况，缺乏创新和特色做法。二是行业监管责任需进一步夯实。少数主管部门对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应，存在畏难情绪，怕作为、不想作为，部分重点行业领域专项整治工作还存在监管空档和盲区。三是企业主体责任需进一步落实。从专项整治“回头看”督导和立案查处情况来看，仍有部分企业专项整治工作开展不彻底，隐患存在反弹情况。

（二）重点领域整治仍需加强。虽然我县对安全事故易发多发频发的重点区域、重点行业实行分类分级、动态监管，但仍然存在一定数量的问题隐患。如在城市燃气领域，一些老旧小区、沿街餐饮商户由于未接通管道燃气，仍在使用瓶装液化气，缺乏液化气基本常识和安全知识，未配置消防设备并安装可燃气体报警器；在“三合一”场所领域，由于涉及群体广、责任部门多、整改难度大，还存有一定数量的问题隐患；在纺织服装领域，问题隐患主要集中在一些中小微企业和家庭作坊式加工厂，此类经营场所安全管理不到位，成品、半成品堆放无序，易燃可燃材料多，消防设施配备不足，部分经营场地形成“三合一”场所。

（三）乡镇安全监管力量不足。由于安全生产监管点多面广，涉及范围大，加之基层监管力量薄弱，特别是缺乏专业人员力量。基层是监管的最前沿，而大多数乡镇安全监管人员身兼数职，监管人员流动性比较大，乡镇综合执法局和安全监管业务没有融合到一起，致使执法力量非常薄弱，一定程度上影响了安全生产工作顺利开展。

三、2021年工作计划

（一）推动安全生产专项整治三年行动扎实开展。严格落实《县安全生产专项整治三年行动总体方案》，并按照“1+2+9”模式，认真部署和督促各专项方案牵头单位扎实有序开展工作，积极统筹协调，严格督查检查，确保三年行动开好头、起好步、落到实处。

（二）突出重点行业领域隐患排查治理。紧盯重要时间节点和重点区域，突出重点行业领域（危险化学品、建筑工地、道路交通、人员密集场所、多合一场所、有限空间、特种作业等场所），加大隐患排查整治力度，督促高危企业构建安全生产安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查各行业领域的风险点、危险源，并进行登记建立台账，落实专人跟踪监管，及时将风险排除或限制在可控范围内。

（三）持续加大行政执法和惩戒力度。进一步加强执法队伍建设，配齐配好执法装备，实施执法过程全记录；建立完善安全生产监管执法制度，采取精准执法、联合执法、专项执法、“双随机一公开”等方式，加大安全监管执法力度和频次，对危企业实行全覆盖执法检查。

（四）充分发挥综合监管作用。一是进一步压实各乡镇、安委会各成员单位的职责，定期对相关部门和各乡镇的责任制落实、台账建立、隐患排查治理、安全生产大检查等重点工作推进情况进行巡查督查，每月调度推进工作，将工作成效作为年度目标考核的重要依据。二是强化行政执法。扎实开展安全生产执法行动，紧盯高危行业领域，把安全生产主体责任落实不力作为攻坚对象，狠抓责任追究，梳理严管重罚导向，切实做到严格执法、严处重罚、严肃整改，全面提高惩治效力。三是强化应急管理。督促各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案，积极组织重点领域开展应急救援演练，狠抓薄弱环节，确保责任落实，不断提高应急反应和救援能力。四是强化宣传教育。拓宽思路，创新机制，把安全知识、安全意识的宣传教育作为抓安全生产工作的基础和抓手，通过各类媒体宣传、互联网公众号推送、广场电子屏专题播放、送法进企业、进社区、进学校等形式，加大安全知识普及率，提高社会民众的安全意识，形成人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。