经信局上年工作总结和下年工作计划范文

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今年以来，面对突如其来的疫情和严峻的宏观经济形势，在市委市政府坚强领导下，市经信局积极应对、主动作为，全力统筹推进企业复工复产和疫情防控工作，进一步加快工业技改转型升级步伐，扎实推动制造业高质量发展，努力实现全年工业经济发展目标，确保打赢疫情防控阻击战和经济发展推进战。

一、上半年主要工作

（一）主要经济目标完成情况。

1.规上工业总产值。1-5月份，全市累计完成规上工业总产值90.9亿元，同比下降7.1%。

2.规上工业增加值。1-5月份，全市累计实现规上工业增加值21.8亿元，同比下降9.6%。

3.工业固定资产投资。1-5月份，全市工业投资累计完成8.1亿元，同比下降57.9%。其中技改投资完成5.1亿元，同比增长24.3%。

4.预计上半年，全市完成规上工业总产值114.6亿元，同比下降2.1%，实现规上工业增加值27.5亿元，同比下降3.6%；完成工业固定资产投资12亿元，同比下降47%；完成工业技改投资7亿元，同比增长45%。

（二）工作开展情况。

一是推动企业复工复产。

1.强化责任抓落实。为统筹推进企业复工复产和疫情防控工作，市经信局强化落实三层责任机制。一是强化落实行业监管责任。局机关8个包保责任科室划片负责监管131家规上企业复工复产，每个科室每2-3天至少开展一次督查，帮助企业解决困难，对照指导意见抓细抓实防控措施，实现督查常态化和全覆盖；二是强化落实属地监管责任。建立督导员制度，对每户规上企业，由经信局和属地镇街各抽1人，向企业派驻督导员，专司推动企业复工复产和疫情防控工作，突出疫情防控，突出企业服务，突出政策宣讲，全力推动企业实现复工达产；三是压实主体责任。通过发放《全市工业企业复工复产明白纸》、《致企业和全体职工的一封信》、《疫情防控工作提示单》等，全面深入开展疫情防控宣传，要求企业严格落实疫情防控政策、防控工作方案和指导意见12个方面管控要求，确保企业责任到位、人员管控到位、措施落实到位。至3月底，全市规上工业企业除3户政策性关闭之外，全面复工复产，没有出现一例感染者。

2.建立专项帮扶机制。牵头制定并组织实施了我市《落实市“四送一服”第九工作组暨市“四送一服”“三包三抓”专项行动方案》，常态化开展“四送一服”工作。一是开展“三包三抓”专项行动。牵头建立了《市级负责人常态化联系重点企业机制》、《市级负责人包保2020年拟开工重点工业项目机制》和《产业链链长群主机制》等三个常态化机制。二是全面纾解复工企业困难。疫情期间，市“四送一服”双千工程各工作组，通过现场走访调研、线上办公等多种形式，协调解决企业实际困难，复工复产期间，共为企业购置口罩18万余只、测温枪170多把，保证规上企业口罩供应。经信局8个包保责任科室划片负责协调解决131家规上企业复工复产中存在问题，期间共摸排56家企业用工、防疫物资、原料供应等7个方面共85条问题，并逐一落实解决。

3.加大政策支持力度。牵头制定了《关于应对病毒肺炎疫情鼓励中小企业持续发展的若干意见》，支持企业复工复产、建立生产企业绿色通道等。同时，实施企业税费减免、就业稳岗、加大金融支持等措施，着力减轻企业负担，稳定市场主体预期，提振企业发展信心。疫情期间，通过钉钉平台网络直播功能，组织我市100多家企业开展“新修订的市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策及市促进民营经济高质量发展十条政策工业部分”线上培训会，帮助企业深入理解文件精神，熟悉申报程序，兑现了2018年度培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策奖补资金（工业类）1778.82万元，涉及9类项目，惠及158户企业，有效缓解我市复工企业资金压力。

二是强化经济运行调度。在统筹做好疫情防控与企业复工复产的同时，按月召开经济运行和投资调度会议，提高调度规格，及时掌握分析全市工业经济运行情况和工业固定资产投资情况。实行分片对接、包保、督查、服务，量化序时进度，加大督办力度。

三是加快工业项目建设。受疫情影响，一季度工业投资没有达到预期目标的月平均量。复工复产后，我局进一步对前期摸排的新项目现场核实，积极帮助企业协调土地指标、用水用电等问题，制定了28个项目推进表，每个项目都安排专人指导、督促项目推进，目前工业投资不断加快，技术改造投资增幅已由负转正。一是摸排项目开展入库工作。今年以来已推荐30个项目列入“市推进制造业高质量发展2020年度重点项目投资计划”，其中新开工项目21个，续建项目3个，竣工项目6个。推荐9个项目列入省2020年亿元以上重点技改项目导向计划。上半年，上半年共办理19个项目备案，18个项目入库市工业固定资产项目库。二是抓好重点项目推进工作。年初成立市工业项目推进领导组，认真摸排和研判，建立了市级负责人包保拟开工重点工业项目机制，市领导定期参加调度，及时解决项目推进中存在的问题，目前已有13个项目开工建设。

四是积极争取上级资金。积极争取国家、省、市重点扶持项目资金支持，及时通过经信局网站及短信平台进行，积极组织相关企业开展申报。上半年，已经争取2个企业项目兑现了市固定资产奖励资金369万元。组织了中材水泥等3个企业项目申报财政增量贡献奖励资金，推荐菲力克斯等4个企业项目申报市固定资产补助资金。

五是促进融合创新发展。一是推进制造业与互联网融合发展。牵头拟定了《市智能制造产业链发展工作方案》。支持创新要素向企业集聚，壮大企业规模，引导规上企业创新发展，加大科技投入，着力提高企业研发设计能力，加强关键共性技术攻关，优化产品结构、提升新产品质量水平和培育创建品牌。今年以来，已遴选审查推荐云海镁业有限公司申报省级企业技术中心，富煌钢构股份有限公司申报省级工业设计中心。皖维皕盛新材料有限责任公司等6家企业申报市级企业技术中心，富煌木业有限公司申报市级工业设计中心。同时，共遴选推荐了1家企业申报市级智能工厂、12家企业申报了市级数字化车间。通过引导企业智能制造转型从而着力实现产业高端、技术高新、产品高质、企业高效的高质量发展目标。二是持续推进《市“万家企业上云”三年行动计划（2018-2020年）》。采取统筹布局、精准对接的方式，已经促进71家企业上云。三是顺势而为、统筹谋划，牵头成立了市推进5G建设工作领导小组，并组织相关职能部门、电信运营企业、铁塔公司等单位召开了5G建设工作推进会，摸清了现状、分析了问题、审视了困难，为市十四五通信基础设施规划打下基础。四是全面推动产学研用深度融合。市经信局多方联动学院、居巢经开区、市科技局、中科智城等相关设计岛建设成员单位积极作为，促成市2020年“产学研用”专项对接会顺利举行，帮助工布智造和康睿服饰分别与学院签下“产学研用”合作协议。五是积极开展第七届省工业设计大赛相关准备工作，共征集遴选7件作品参赛。六是积极帮助佑华劳保用品有限公司和康睿服饰有限公司在疫情期间转产一次性口罩等防疫物资，有效地保障了市各单位复工复产复学。

六是加大银企对接力度。一是摸排工业企业融资需求60多家，资金需求4亿多元。重点摸排上报单户企业存量浮动利率贷款余额在1000万元以上的重点企业，共摸排9家企业，涉及参考贷款基准利率定价的存量浮动利率贷款余额6.23亿元。二是摸排复工复产的重点项目建设融资需求。截止到目前共上报长三角一体化发展项目20个、省2020年重点项目投资计划3项，其他重点项目2项，涉及融资需求11.41亿元。三是召开银企对接会。年初，银企对接会在中小企业服务中心召开。中国银行和强力渔业、海风门窗等15家企业代表参会。企业对接会目的在于发挥政府桥梁作用，建立银行和中小微企业长期稳定的沟通合作机制，推动金融机构加大对中小微企业的支持力度，解决企业融资难的突出问题，促进我市经济快速发展。四是搭建银企直接沟通桥梁。帮助有融资需求的企业直接与银行搭建沟通桥梁，推荐卓越电力、市程氏玻璃等企业融资1100万元。

七是强化安全生产监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业，全力做好民爆行业、非煤矿山等企业安全管理工作。进一步强化安全生产责任落实，大力推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。为我市经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。一是修改完善了《市经信局安全生产事故应急预案》《市经信局涉企安全应急预案》《市经信局地震应急预案》。二是根据市安委会统一部署，结合工作职责开展了为期三个月的安全生产集中整治行动，着力提高抓安全生产政治站位，加强了安全生产的监管，督促整改了一批安全隐患，杜绝了安全生产事故的发生。三是根据《民用爆炸物品安全管理条例》《省民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》等文件精神，结合我市民爆行业实际，启动开展市民爆行业安全生产专项整治三年行动。四是开展了以“消除事故隐患、筑牢安全防线“为主题的第19个安全生产月活动，机关及所属相关企业认真贯彻落实，广大干部职工的安全知识、安全意识得到了显著提高。

八是规范议案提案办理。今年我委共承担议案（建议）和提案共27件，其中人大代表建议主办2件、协办3件，政协委员提案主办10件、协办12件。局领导亲自领办督办，6月底前已经全面完成答复工作，办理全部达到四个百分百满意率。

九是规范执法依法行政。为规范我局行政执法检查行为，进一步完善“双随机、一公开”工作机制，制定了《市经济和信息化局2020年度“双随机、一公开工作计划》和《市经济和信息化局“双随机、一公开实施细则》并在网站公示。完善了抽查事项清单，重新录入了“一单两库”。规范执行“三重一大”事项等政务公开制度。

二、下半年主要工作安排

（一）主要目标任务

1.运行计划安排。全年规上工业增加值同比增长6.5%。

2.投资计划安排。全年工业固定资产投资同比增长8%。其中，技改投资同比增长6%。

3.规上企业计划安排。全年新增规上企业18家。

4.节能降耗计划指标。全市万元GDP综合能耗下降达到市考核目标。

（二）主要工作措施

一是推进平台载体建设。主动对接市主城区产业转移部门和企业，进一步推进工业载体建设，突出主导产业，做强特色产业，培育战略性新兴产业，结合“巢北产业新城”和“板块经济”建设好产业转移承载地、特色产业集聚区。着力打造省级镁基新材料战新产业集群（基地）、皖维新材料产业集群、装配式建筑产业集群和渔网具产业集群（基地）。

二是强化经济运行调度。及时了解企业生产经营动态和存在的具体问题，把握运行苗头性、倾向性问题，加强对全局性问题、重大问题的专题研究，并及时提出措施建议。重点梳理对全市经济影响大、权重大的重点企业（海螺、皖维、中材、富煌恒德、富煌木门、华能电厂、湖滨机械、巢铸、云海、今辰等），专门服务调度，协调产业链上下游企业，千方百计帮助企业增加订单量、拓宽产品销售渠道，特别是要多方帮助中材水泥释放产能，解决原材料不足问题，一企一策实实在在帮助纾困解难。要继续关注“一套表”制度的推进工作，确保科学有效的将工业发展成绩展现出来。

三是加快工业项目进度。围绕我市今年重大项目，做好推进在建工业投资项目的服务和协调工作，积极帮助和解决有关矛盾和问题，促进工业项目按期按质建成投产，促其尽快达产达效，形成现实生产力，为我市工业经济持续健康发展增添后劲。重点加快推进皖维偏光片、胶片、竹田汽配、云海1000万只方向盘骨架、欧菲光光学光电产业基地项目在7-8月份正式开工建设。同时，抓好工业项目开工入统，对在库的项目实现应统尽统，应报尽报。

四是争取项目资金扶持。充分利用国家、省、市各级、各类项目扶持政策，认真组织符合政策条件的企业，积极申报项目扶持资金，同时做好企业项目申报跟踪服务，帮助企业解决申报过程中遇到的问题与困难，促进企业增产增效。

五是抓好规上规上培育。把符合国家产业政策、成长性好、有发展潜力的小企业作为重点扶持对象，通过制定发展目标和扶持政策，重点扶持和培育战略性新兴产业和优势特色产业的中小企业，促进企业规模扩张，做大做强骨干企业，增强我市经济发展后劲。

六是扶持产业转型升级。以工业结构调整和产业升级为主线，借力“互联网+”实施“两化”深度融合,全力实施“调转促”，引导和扶持渔网、钢构、建材、锚链及矿山机械等传统产业向创新转型、绿色低碳转型、智能制造转型。引导企业建设企业技术中心和工业设计中心，大力引导制造业与互联网融合发展。帮助引导企业发展网络创新平台和公共技术创新服务平台。实施“企业上云”计划。提升企业精益化生产、管理等方面水平。深化产学研用深度融合，疏通科技成果的转化通道，帮助企业提高数字化水平，加快培育新动能。大力推动5G、工业互联网、大数据及工业云平台建设工作。大力引导发展服务型制造，通过建立智能工厂、“数字化车间”推动智能化生产，实现企业向数字化、网络化、智能化转型。

七是深化双创示范带动。按照市创建国家小微企业创业创新基地城市的要求，借助互联网等先进技术手段，通过政策引导聚集全社会各类创业创新资源，积极鼓励企业、社会团体、专业化服务机构和个人积极参与搭建创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，为我市各类创业者、服务者提供广泛平等参与的快捷、高效、便利的创业创新环境。

八是修订完善工业政策。积极参与修订我市2020年支持工业发展相关政策文件，目前新修订的《市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》初稿已拟定，待市政府常务会议研究同意后出台。

九是优化企业发展环境。结合开展常态化“四送一服”和疫情防控工作，深入企业开展调查研究，了解企业在建设、生产、流通等环节中存在、出现的问题和困难，及时梳理，提交有关部门限期办理，有效地缓解企业融资难、招工难、用地难及其它方面困难。精心、用心、热心为企业做好服务工作，努力当好企业“娘家”，着力优化企业营商环境。

三、存在问题与不足

一是受域外疫情影响。企业出口外贸订单减少或取消，普遍开工不足，PVB、纺织、服装、渔网、制鞋、电子等产品库存增加。如：皖维PVA1-5月份出口5300万美元，同比下降13%。槐林镇9家规上渔网企业1-5月份产值仅7596万元，同比下降35%；二是复工不能达产。水泥、商混、新型墙材、沥青搅拌站等企业虽然复工复产，但受基建复工实物量缓慢增加影响，此类企业达产还需要有个时段，如：恒德智能去年同期产量9.15万吨，今年同期7.93万吨，降幅达13.3%。新型墙材企业普遍比去年同期减产30%以上；三是个别影响大的企业因原材料不足，产能无法释放。如7410工厂原料配件产地在武汉市，疫情影响产值达28%。中材水泥，虽然3月底就正式复工复产，但因原料不足，产能不到正常的40%；四是环保关停企业拉高去年同期基数。受长江流域生态环保影响，威力水泥、宏光矿业、莲塘建材3家企业停产，皖维水泥、中材水泥因部分矿山关停不能满负荷生产。因环保影响，今年比去年产值直接减少21亿元，占比8%，在增量产值不足情况下，现有存量企业2020年复合增长要达到22%才能完成今年的目标任务，困难非常大。五是增量产值贡献明显不足。目前我市今年已开工工业项目13个，除了优泰、雅戈尔、皖维1万吨树脂、中材PC板、宜安云海二期项目有望年内建成投产，其他项目预计跨年度建成，年内不能产生统计产值。六是工业投资受去年同期增速快影响，导致上半年完成增长目标困难加大。2019年，我市完成工业投资36.4亿元，增长29.5%，其中2019年上半年完成23.6亿元，占全年目标70%。今年初受疫情影响，工业项目开工不足和延迟，导致工业投资虽然降幅在逐月收窄，但始终在超低位。目前有13个工业项目开工，协议总投资71.6亿元，入统的10个项目分别是：皖维1万吨树脂项目、鲧公渔具项目、槐祥粮食科技产业园项目、雅戈尔年产1万吨智能数码纺纱项目、巢能钢构项目、优泰隔热条项目、旺角食品扩建项目、宜安云海二期项目、云海镁业三期项目、今辰药业医药产业园项目，尚有3个项目计划7月份入统，预计10月份工业投资转入正增长，全年可以完成预期目标任务。

四、意见建议

建议完善考核约谈机制。要坚持工业强市战略不动摇，聚焦“四个对标”，全力推动工业经济高质量发展，充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持“以实绩论英雄”，增加2020年度目标任务考核中工业发展3项考核项目的分值。承接省、市月度考核、约谈机制，建立对各乡镇、街道、经开区的3项经济指标任务完成情况季度考核机制，进行末位约谈，充分调动乡镇发展工业经济的积极性、主动性，确保完成各项年度目标任务。