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一、2020年上半年重点工作总结
(一)主要工作开展情况及取得成效
1.着力做好规划编制工作。启动“十四五”规划编制工作,制定印发《市“十四五”规划编制工作方案》,招标确定了第三方编制单位,谋划95个重点项目,总投资达1315.52亿元,积极申报纳入国家、省“十四五”规划。同时,协调推进其他专项规划编制工作。起草市五大主导产业汇编资料,并汇编成册。
2.着力做好经济运行分析。一是拟定了2020年主要经济预期指标计划安排,积极对接市发改委,合理安排下达市主要经济预期指标;拟定《关于建立促进经济持续健康发展约谈机制实施意见》;制定印发《市人民政府办公室关于做好县域经济高质量发展考核评价工作的通知》(巢政办〔2020〕11号),做好省对市县域经济考核工作,我市在全省105个县(市、区)县域经济高质量发展考核排名中位列B类(24个县、市)第七位。二是加强固投分析调度。截至5月份底,全市在库投资项目146个,较去年同期增加18个,其中5000万元以上项目73个,较去年同期增加6个;投资潜力有所提升,全市在库项目剩余投资额达264.2亿元,较去年同期增加64.6亿元,其中5000万元以上项目剩余投资183.9亿元,较去年同期增加23.4亿元。为固投指标“半年转正”提供有力支撑。
3.着力做好政策资金争取。在产业发展上,切实做好槐林渔网特色产业集群(基地)省级评估工作;积极谋划申报槐林渔网、镁业、庙岗尖山湖农体小镇申报省级特色小镇,槐林渔网、镁业通过市审查上报,省级正在开展评审;在资金争取上,围绕国家投资政策导向,谋划更多的项目纳入中央预算内投资、新增中央投资、政府专项债券等支持范围,上半年专项债已编制入库项目18个,已落实3个项目申报资金共计17亿元;积极谋划涉及生态环保、长江经济带等方面项目上报市、省发改委;切实做好全面有序复工复产银企合作对接会议,推动全市15家企业与15家银行签订总额11.86亿元的意向贷款协议。全面摸排梳理疫情防控重点保障企业,全市14家重点企业纳入国家、省保障名单,享受财政贴息专项再贷款政策。分三批全面摸排梳理疫情防控重点保障物资生产企业19家,申报享受税收政策。在项目服务上,全力做好服务市长江供水项目,推进涉铁、涉油、征地移民安置规划、可行性研究报告审批事项。
4.着力做好产业链发展工作。上半年,为进一步扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,对冲疫情对我市产业发展的影响,我委在市委、市政府的坚强领导下,在我市全面推行产业链链长制推行机制。立足我市优势主导产业实际,围绕“建链、强链、延链”三链一体这个基本原则,我委牵头组织起草了《市产业链链长制推进机制》。该推行机制的制定为我市下一步打造七大主导产业提供有效制度保证。
5.着力做好战新发展工作。聚焦主导战新产业不断夯实我市主导战新产业基础。上半年,我委紧紧围绕云海镁业、皖维集团两大龙头企业谋划重点产业项目布局、精细项目培育服务,扎实推进我市镁基轻量化材料、新型功能材料(高性能纤维、新型膜材料)两大产业链集聚区规模化高质量发展。截至6月份,我市镁基轻量化材料新开工、续建产业链项目5个,总投资20.72亿元,谋划储备项目3个,总投资35亿元;新型功能材料(高性能纤维、新型膜材料)新开工、续建产业链项目10个,总投资20亿元,谋划储备项目4个,总投资14亿元。围绕省市级“三重一创”政策,积极争取产业支持资金。上半年,我委围绕省市级“三重一创”政策积极向上争取产业支持资金,其中向国家发改委申报新材料战新集群领域国家信贷支持项目4个,申请信贷支持资金5.1亿元;向省发改委推荐申报2020年度省级支持“三重一创”建设若干政策支持高新技术企业成长类别1企业6家、高新技术企业成长类别2企业2家新建项目1个,共拟争取省级“三重一创”支持资金1100多万元;依据《市促进民营经济高质量发展十条政策实施细则》,指导五粮泰、宜安云海、富煌电科3家企业成功申报我市支持战略性新兴产业发展资金,拟争取奖励扶持资金150万元。
6.着力做好央企合作签约项目工作。目前我市新签约、新开工项目1个,为上海海虹实业(集团)今辰药业有限公司医药产业园项目,总投资为10.45亿元。我市2020年央企在建项目共6个。受疫情影响,截至2020年五月共复工项目4个,为光明槐祥粮食科技产业园项目,项目总投资11.3亿元,年度计划投资2亿元;中材建材工业园项目,总投资105亿元,年度计划投资5亿元;中铁中基()建设有限公司总部经济建筑产业基地项目,总投资2亿元,年度计划投资1亿元。在建项目中中铁佰和佰乐国际健康部落项目,一期介护养老公寓建设完成已投入运营,二期商业地产项目目前已通过市土委会,项目总投资15亿元,年度投资计划5亿元。
7.着力做好节能减排工作。截至一季度全市综合能耗61.06万吨标准煤,同比2019年下降19.05%,万元GDP综合能耗强度0.8898吨标煤/万元,同比下降8.47%。指导推动我市7家万吨以上重点高耗能企业建设能耗在线监测一级端口。完成我市生态文明创建及创新型县市考核中涉及我市2016-2019年节能工作支撑材料的编制任务。
8.着力做好军民融合发展。开展2020年国防经济动员调查,完成调查数据整理、录入及上报;开展军工科研生产安全和保密专项整顿工作;指导企业做好武器装备科研生产备案管理工作。
9.着力做好水库移民工作。完成2019年度大中型水利枢纽和水电工程移民统计年报梳理及上报工作,完成2020年度大中型水库移民直补人口核定工作。2020年度第一批大中型水库移民后期扶持5个项目获得218万元后扶项目资金计划,目前项目均已开工实施。
10.着力做好议案提案办理。高效完成1个人大议案和4个政协提案办理工作;切实推进人大一号议案办理,制定《打造县域特色产业集群促进经济高质量发展议案办理实施方案》。
11.着力做好粮食安全工作。1、做好疫情期间保供稳市工作。受疫情影响,今年我市市民对粮油需求增长迅速,为确保疫情期间市场粮油供应充足,我们主动作为,积极部署,确保粮油市场供应充足和价格基本稳定;2、顺利完成2019年秋粮收购工作。全市共收购稻谷27.47万吨,共发放订单农业补贴110万元,市场化收购补贴90万元;3、扎实推进夏粮收购工作。今年我市夏粮生产形势总体较好,预计小麦产量在6.9万吨左右,较去年基本持平,最低收购价为1.12元/斤,与去年相同,我省于6月10日启动小麦最低收购价预案;4、大力发展粮食产业化工作。1-5月,我市累计完成粮食加工产值18.5亿元;5、加强储备粮日常管理。定期开展市级储备粮检查工作,确保储备粮质量良好,储备安全、管理规范。认真落实储备粮油轮换工作,8000吨市级储备粮轮出和200吨应急储备油轮出工作已全部完成,轮入工作正在有序开展中,轮换价差补贴713万已拨付至企业,一季度市级储备粮轮换费用、利息补贴均已按时拨付。
(二)存在问题
一是政府性投资项目推进缓慢;二是个别乡镇水库移民后期扶持项目实施进度较慢,大中型水库直补移民人口信息核实工作不够细致。
二、2020年下半年工作安排
(一)工作计划
重点围绕市委、市政府重点工作任务,全力落实“六稳、六保”工作要求,研宏观、编规划、谋项目、推产业、争政策、促民生,切实发挥市委、市政府参谋助手作用,为率先打造优质优良宜居宜业生态高地贡献力量。
(二)重要举措
一是聚力抓好“十四五”规划纲要编制。深入开展调研、资料收集和整理,科学做好“十三五”评估和“十四五”展望,形成规划纲要建议报市委审查;统筹并指导推进各重点规划、一般规划等专项规划编制工作;形成规划纲要报人大审议。明确“十四五”规划主要指标、重点任务及重大项目。
二是聚力抓好宏观经济运行分析研判。切实做好月度经济运行分析研判;完成半年和全年国民经济和社会发展计划报告拟定;继续统筹推进经济体制改革工作。
三是聚力抓好服务重点项目建设推进。继续服务好市长江供水项目,完成可研审批;继续服务好矿山修复、污水治理、湿地建设等环治理修复项目了;继续推进特色小镇申报工作。
四是聚力抓好链长制工作,优化产业链生态。完善产业链链长制度,围绕我委牵头负责的新材料产业链,制定具体实施方案。从产业链中的现存问题、技术和设施上入手,理清产业链短板;从产业链上下游的重要“生态位”企业入手,谋划产业链拓展;从促进产业发展的人才和服务上入手,重点打造产业发展环境,优化产业链生态。
五是聚力抓好大新专重点项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓好项目就是抓科学发展、抓高新尖缺项目就是抓创新发展”的理念,围绕产业转型升级、创新驱动发展、重大基础设施建设、民生民计改善等关键领域,主动对接国家、省、市重大战略和发展规划,加大招商引资力度,强化项目谋划储备,优化项目推进布局,确保重点项目数量、投资规模每年保持一定增长。
六是聚力抓好战新发展。进一步谋划推进重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设,聚焦皖维新型功能材料(高性能纤维、新型膜材料)、云海镁业镁基轻合金两大新材料产业集群,争创市级新材料战略性新兴产业基地,围绕云海镁业、皖维集团今年计划开工重点项目加大服务力度,做好跟踪对接,确保已开工项目2020年竣工投产、计划开工项目早日开工建设。继续加大向上争取产业支持资金力度,为我市战新企业注入持续发展动力。