水务局上半年工作总结和下半年工作计划范文

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2020年，县水务局继续坚持“水利工程补短板水利行业强监管”的新时代水利发展总基调，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以抓水利工程建设、提高监督管理水平为主要目标，着力补齐防洪、灌溉、供水等方面的短板，力争全县水务工作平稳、优质发展。

一、重点工作完成情况

（一）全力做好防汛工作

狠抓防汛责任制落实，编制了《县2020年防汛抗旱应急预案》，做到责任、预案、队伍、物资、工程准备到位。汛前排除隐患101处，其中引江济淮沿线27处。今年我县受持续降雨影响，遭受百年一遇洪灾，多条河流水位超过历史峰值，7月19日6时西河缺口水位达最高水位13.06m，22日12时，巢湖忠庙水平达最高水位13.43m。7月18日22时我县启动防汛Ⅰ级响应，宣布进入紧急防汛期。在持续1个月的紧急防汛期间，我局及时准确水情信息，科学调度水利工程，高效组织物资供应，协调防指各成员单位和社会各界投入抗洪抢险救灾。全县累计投入抢险干群25.1万人次，部队投入2.64万人次；调拨石料96.7万吨，编织袋490万条、花雨布83.58万平方、帆雨布20.5万平方、木桩17402根。

（二）抢抓水利工程建设

环巢湖水环境综合治理工程。目前正在实施三、四、五、六期项目，总投资19.2亿元。其中国开行三期项目有河治理工程，工程总投资1.95亿元；果园山、移湖及水库水源保护工程，工程总投资1.43亿元；流域水环境综合治理工程，工程总投资10.99亿元。截止上半年国开行三期工程总体进度完成90%以上。国开行四期项目为堤防截渗及河下游小流域治理工程，工程总投资0.88亿元，目前已完工验收并报审。国开行五期项目主要有白石天河流域金牛河生态清洁小流域建设工程，涉水工程总投资2.1亿元；白山后街小河及团结圩小河生态清洁小流域建设工程项目，工程总投资0.45亿元；国开行六期项目为兆河流域盛桥河生态清洁小流域建设工程，工程总投资1.4亿元，目前五、六期项目均按序时节点推进。

巢湖环湖防洪治理工程。工程总投资2.7亿元。目前，三个标段进行了完工验收并已报审。

民生工程项目和水利基础设施扶贫项目。(1)灾后水利薄弱环节建设项目。县兆河防洪治理工程（黄泥河潘岗联圩段、柴埠圩段）工程总投资6010万元，目前完成投资约55%；县罗昌河防洪治理工程（同心圩段）总投资3060万元，目前完成投资约75%。西河防洪治理工程（梅林河）概算总投资6117.32万元。目前已全部完工，并进行了验收投入使用。西河防洪治理工程概算总投资8901.18万元，目前已完成95%。薛南站、青帘站、小姑圩站、东方红站四座站更新改造工程，总投资3255万元。目前工程已完成90%。2020年小水库除险加固项目，实施西虎塘、潮湖塘和界墩3座小型病险水库除险加固项目，计划总投资510万元。目前正在做前期工作，拟于9月开工建设。(2)水利基础设施扶贫项目。水利基础设施扶贫项目包括3个项目，为淠史杭河区桂七支渠续建配套与节水改造工程，总投资3609万元，投入1250万元市级财政扶贫资金，已完成支付投资1250万元；城南站灌区续建配套及节水改造项，总投资4490.54万元，完成投资1143.86万元；果元山水库补水泵站工程，总投资665.96万元，投入200万元市级财政扶贫资金，已完成支付投资200万元。

三达标一美丽项目。2019年度启动实施的“三达标一美丽”项目共11个，累计控制投资10.1150亿元。桂七支渠续建配套与节水改造、城南站灌区续建配套及节水改造及果园山水库补水泵站项目已开工建设；完成舒庐干渠汤西支渠灌区现代化试点工程、同大圩整治项目初步设计审查工作。

大中型灌区节水配套与改造项目。城南站灌区节水配套改造项目，工程总投资4619万元。目前已完成总工程量约62%；淠史杭灌区现代化建设试点项目，工程总投资5000万元。主要建设内容:舒庐干渠汤西支渠灌区现代化建设,目前正报批。

（三）保障农村饮水安全

2020年农村饮水安全工程结合县新水厂、张院水厂和虎洞水厂3座规模水厂，兼顾解决饮水空白村金牛镇尹岗村饮水安全。同时结合规划管网对缺口、榆墩和鸡鸣水厂片的主管网进行改造，目前形象进度达82%。

开展贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零工作，指导各镇采取“一户一策”有针对性措施解决问题。加快推进城乡供水一体化建设，本着“应接尽接、一户不落”的原则，优先接通贫困户自来水,1-7月新接通贫困户自来水1186户3009人。

联合卫健委、供水集团等相关职能部门，加大对各镇水厂水质监测和检查力度，每月检测至少一次，指导各镇按照水源、输水管、净水厂、配水管网、运行管理等方面问题，采取“一厂一策”有针对性解决方案，全县水质合格率有了较大提高。

（四）严把水资源管理关口

完成重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案编制初稿和专家评审。5月底完成了高新区规划水资源论证评审工作。完成了2020年农业灌溉用水有效利用系数测算招标工作和2020年县用水总量统计招标工作。1-6月份水资源费征收入库306万元，水土保持补偿费征收入库15万元。全县累计巡查137个取水工程（设施），核查登记需整改的60个取水工程（设施）于6月30日前全部完成整改。完成39个入河排污口市级验收工作。共巡查河道2274公里，累计出动巡查人员175人次，出动巡查车辆50车次，查处水事违法行为15起，立即制止违法行为8次，立案7起。

（五）重点突击河（湖）长制工作

坚持每月对县内主要河湖开展至少1次的全面巡查，形成河长制专报。推进河湖长制信息化系统推广运用，做到及时发现、全程跟踪、即时整改。开展河湖及国有水利工程划界确权，涉及全县河湖长制管理的14条河流（其中罗埠河与引江济淮工程重叠），2个湖泊，1条渠道，5座水库均已确权划界及公示。加快实施城镇、中心村、建制村污水治理工作，启动实施汤池等12个镇配套管网延伸工程，总投资2.51亿元，目前已基本完工。

全力推进河流域综合治理工程。按时完成白湖监狱管理分局污水处理设施建设及河流域农村污水收集处理一、二期等工程，启动保卫战专项行动成立保护治理碧水保卫战领导小组及专业巡河队。全面推进集镇截污、河道治理、工业污水处理达标、“三无”船只整治全面清零，并建立健全日常巡查、河岸保洁、蓝藻清运、湿地管养和污水处理设施运营维护长效机制。

（六）加强水利安全监管

组建县水利工程建设管理中心，负责所有在建水利项目的日常管理工作，包括涉水项目基建成序合法性审查、农民工工资支付监管、参建企业脸谱考勤及诚信体系建设等，加大对全县水利工程建设进行监督管理的力度。

完善了水土保持工作的规范性文件和规章制度，进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力、规范水土保持监督管理工作。对引江济淮段、徽洲大道南沿工程及在建的矿山建设等生产建设项目水土保持工作进行督查。同时完成了部、省遥感监测我县15个违规项目中的13个项目整改工作。

2020-2022年全县共有62座水库达到或超过水库安全鉴定时限，其中2020年计划水库大坝安全鉴定29座，目前9座重点水库鉴定工作已完成初稿，下剩20座水库计划在9月份通过招标确定设计单位。

二、存在的问题和不足

（一）工程项目前期工作手续办理效率不高。现行的水利工程建设，在开工前也办理“一书两证”、环评、开工并联审批等相关手续，涉及办理的部门较多，而水利工程有其自身特点，基本上都是公益性项目，“一书两证”不易办理，致使项目审批时间过长。

（二）施工外围环境保障不够全面。水利工程建设进度主要取决于征地、拆迁等前期工作的完成情况，现大多水利工程建设在征地、拆迁等方面还没有完成的情况下，就要求开工，一般是边施工边等征、拆，有时因征、拆没有进展而使主体工程处于停工状态。

（三）低价中标使项目管理难度加大。现行的招投标体制基本均为低价中标，而水利工程存有质量要求高、工期紧、隐蔽工程多等特点，低于成本价中标，只会加大项目建设的监管难度。

（四）汛期对工程建设有一定影响。今年汛期，灾后水利薄弱环节建设项目均出现不同程度水毁情况，初步确定工程量较小位置由施工单位自行处置到位；工程量较大水毁或通过项目基本预备费办理变更手续予以实施，或通过水务主管部门申报水毁项目予以实施，或通过属地镇申报水毁项目予以实施。

（五）河（湖）长制工作落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，部门和部门之间、镇与镇之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显。

三、下半年重点任务安排

（一）谋划“十四五”水利发展目标和任务

今年我县经历百年不遇的洪涝灾害，面对百年不遇的洪水，近年建设的水利工程发挥了重大作用，但不足之处也暴露无遗。主要表现在两方面：一方面是防洪、除涝、灌溉、供水等工程体系不完善、建设标准不高、管理水平低；另一方面，我县经济社会快速发展，水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出，已成为常态问题。因此，谋划“十四五”水利发展，要积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，准确把握水利发展中亟待解决的问题。一要抓灾后水利薄弱环节建设，主要包括中小河流治理、5000亩以上圩口提标升级改造、小型病险水库除险加固、重点区域排涝能力建设（重点解决盛桥镇、罗河镇集镇防洪问题）、农村基层防汛预报预警体系建设等。二是要继续进行大中型灌区续建配套和节水改造工程建设。三要提高水利工程管理水平。加强小型水利工程管护，探索专业化管理、市场化养护的方法，长效发挥水利工程作用。四要严格监管。全面加强对河湖水库、水资源开发利用、水利工程建设、水土保持等方面的监督管理。

（二）加快推进重点水利工程建设。完成湖水环境治理等环巢湖治理项目、巢湖环湖防洪治理等项目主体工程建设；继续实施黄泥河（柴埠圩段）等中小河流治理、小水库除险加固、舒庐干渠续建配套及节水改造工程；加快推进“三达标一美丽”项目。实施好生态清洁小流域建设工程。

（三）细化饮水安全与管理工作。一是采取“一户一策”确保贫困户饮水安全。对照“四项指标”，对未通自来水的贫困户，而贫困户所在自然村主管网已经覆盖，则必须接通自水来；对通过饮用井水、泉水等方式解决饮水安全的贫困户，必须按村或自然村取水样送县水质检测中心进行水质检测，确保水质安全。二是强化过渡期农村水厂规范化管理。继续狠抓各水厂水质监督管理和贫困户人口饮水安全情况，对发现的问题及时通报并督促整改到位。三是加快推进城乡供水一体化建设。加快下剩鸡鸣、缺口和榆墩3座规模水厂建设进度，力争在本年度内完成主体工程建设。

（四）落实最严格的水资源管理制度。启动市、县级“十四五”节约用水专项规划编制任务，为“十四五”节水工作谋篇布局奠定前期工作基础。将“互联网+”理念融入水资源监管全过程，实现市县水行政部门水利专网全线贯通，保障水资源管理系统全面推广使用。加快水资源监测设施建设，进一步拓展取用水监测范围，地表水取水量5万立方米以上和地下水取水量3万立方米以上的取水口都要纳入在线监控范围，结合实际进一步完善监测站网建设。

（五）推深做实河（湖）长制工作。扎实推进河流管理保护范围划界确权工作，严格“清四乱”管理工作，严禁以任何名义侵占河道、围垦河道、非法采砂，努力塑造健康自然的河道岸线。全面落实属地管理责任和行业主管责任，严格执行县畜禽养殖三区划定方案，大力推进农药化肥减量施用、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制面源污染，切实提升河流沟道管理保护水平。加强日常监管。河长强化日常巡查，定期对所管辖河段、水库进行巡查检查，及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出问题。精心实施污水处理厂提标扩建工程，加快部分乡镇污水处理厂和主支管网建设，着力解决污水收集率低、雨污合流等问题。加快生态修复。以兆河、白石天河、马槽河流域治理为重点，同步推进河岸治理、河道整治和污水处理设施建设，严格落实耕地、湿地、河流、沟道等生态空间用途管制，统筹推进治水、治田等工作，确保河道通畅、水流清洁。

（六）继续深化水利安全监管。继续加大水利工程监管力度。按照省、市等上级主管部门要求，依据水土保持法等相关法律、法规，切实履行地方水行政主管部门对全县水土保持工作的监管职责，加强对违反水土保持法行为的惩处力度。