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一、总体思路:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和四中全会及中央经济工作会议精神,紧紧围绕市县提出的年度目标任务,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,以高质量发展为根本要求,持续推进“工业强县”战略,繁荣民营经济,加强党的建设,以新成效助推我县实现“新跨越、争百强”目标。
二、主要经济指标计划:综合考虑各方面的因素,2020年工业经济发展主要预期目标是:工业总产值增长10%,规模以上工业增加值增长8.5%,完成技改投资6.8亿元,工业企业节能降耗完成市控目标。
三、主要工作举措
一是围绕提质增量,继续强化经济运行监测调度。面对经济下行的压力和挑战,强化工业经济运行监测分析,坚持月通报制度,定期深入县内重点企业、波动较大企业和负增长企业,及时协调解决经济运行中的难点问题。加强工业发展目标考核,以月保季,以季保年,对下滑较大的镇(园区),实地开展督查;对工业增速、工业投资排位靠后的镇(园区)实行约谈,进一步传导压力,压实责任。
二是深入推动园区创新发展,全力提升园区承载能力。坚持把园区作为工业发展的重要载体和承接产业转移的主平台,高标准编制高新区战略发展规划,高质量完善供电、供水、交通、物流等基础设施及配套设施建设。探索“一区多园”管理模式,构建管理体制和运营机制新优势,发挥工业主战场、经济主引擎作用。加快龙桥化工园道路、港口、电网建设,提升消防、防汛、污染处置水平,提高化工产业承载能力。
三是大力发展新兴产业,着力培育先进制造业集群。紧紧围绕新能源、新材料、电子信息和高端装备制造等现有产业,以促进制造业补链延链强链为目标,编制产业链招商地图,着力延长上下游产业链。在新能源产业上,突出国轩龙头带动作用,加速新能源电池全产业链布局,加快推进3GWH32135项目建设,推动3000万只聚合物锂电池项目投产,支持星源、潜川动力等企业快速发展,积极引进关键零部件和中间品制造项目,打造产值百亿元以上、全省最大的新能源电池材料生产基地。在新型化工产业上,遵循大型化、一体化、集约化发展模式,引进国内外大企业集团,重点实施新型煤化一体化项目,加快推进桐昆乙二醇项目建设,统筹推进浩悦生态、爱维斯等资源循环利用项目,打造主值百亿元以上、省重要的化工产业基地。在磁性材料产业上,依托大地熊、龙磁、万磁等骨干企业,打造全国知名的磁性材料生产基地,加大研发力度,全力扶持大地熊建设稀土永磁国家重点实验室,重点支持大地熊等企业上市。在电子信息配套产业上,围绕市京东方、联宝、科大讯飞等电子信息企业上下游,积极引进配套产业链企业,重点支持凯创五金、博大精密等为联宝、京东方配套的电子设备制造企业,提高技术水平,不断突破高精度,提升产品档次,培育电子信息产业集群,着力打造电子信息产业配套基地。
四是强化首位引导,推进企业分类培育。开展主导产业集聚行动,围绕新能源、新材料、装备制造、新型化工等我县主导产业,引进或投资建设上、下游配套项目,做大做强产业链,不断提高主导产业的集聚度。实施“小升规”培育行动,做好拟入规企业的摸排工作,建立“小升规”企业培育库,对锐凌计量器、精创陶瓷、恒裕光电等市场前景好、经济效益优的小微企业,加大政策支持力度,鼓励企业扩大生产规模,提高装备水平,引导企业向“专精特新”、“小巨人”方向发展。推进“僵尸”企业复活行动,加强对倒闭企业、困难企业、问题企业的分类指导,采取置换、收储、合作、租赁等方式嫁接新项目,推进二次开发利用,有效盘活闲置资产。
五是推进重点项目建设,促进产业转型升级。加快新旧动能转换步伐,增强实体经济发展潜力和后劲。深入开展新一轮技术改造,推进传统产业提档转型,积极谋划投资大、带动强、助转型的技术改造项目,建立企业技术改造项目库,完善项目调度、服务保障机制,实施重点技改项目30个,推动泓泰控股、摩腾科技等项目抓紧开工建设,推动益海嘉里粮油加工、中驰钢结构及声屏障生产基地、微特电机等项目早日建成投产。大力推动智能制造,推动传统制造业智能化、网络化升级,推广应用工业机器人,深入开展“企业上云”行动,推进两化融合贯标对标,培育数字化车间5个、数字化生产线10条。推动装备制造向“智造”转变,加大安风风机、恒泰动力、德科电气、同大江淮车身等项目技术改造力度。推进企业技术创新,坚持把创新作为第一动力,加快新旧动能转换步伐,增强实体经济发展潜力和后劲,突出企业创新主体地位,支持企业与大院大所建立战略合作关系,深化产学研合作。实施制造业企业创新能力提升工程,建设企业技术中心5个,打造一批“专精特新”隐形冠军。推动矿业经济绿色发展,抓好县政府《关于加强非煤矿山管理工作的意见》的贯彻落实,推进我县非煤矿山绿色发展和转型升级。加快推进龙桥铁矿、罗河铁矿转型升级,沙溪铜矿全面达产,推动钟山铁矿破产转型和大江水泥整体搬迁。
六是持续优化服务,大力推进民营经济发展。深入落实国家和省市县促进民营经济发展各项政策措施,实施稳企强企增企行动。发挥财政奖补资金引导作用,支持民营企业大力发展实体经济,为民营经济发展提供必要的要素保障。常态化开展“四送一服”双千工程,继续推进领导干部联系包保企业机制,入企业、察实情、解难题,提振企业发展信心。加强中小企业服务平台运营管理,进一步发挥平台作用,更好的服务中小企业。全面贯彻落实减税降费政策,巩固前期清理拖欠民营企业中小企业账款成果,切实减轻民营企业负担。持续扩大续贷过桥资金等金融创新产品规模,积极引导金融机构支持企业发展,强化担保公司作用,开展小微企业推介和银企对接活动,加强政银企担合作,着力缓解融资难融资贵问题,为实体经济注入更多金融活水。大力弘扬企业家精神,全面落实《市产业紧缺人才引进资助暂行办法》,支持企业引进急需的各类人才。积极构建新型“亲”“清”政商关系,营造“亲商、安商、富商”的优良环境。会同相关部门,建立健全民营经济统计、调度、考核等工作机制,推动民营经济高质量发展。