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上半年以来,面对突如起来的肺炎疫情,在以习为核心的党中央亲切关怀下,在省委、市委、市委的坚强领导下,镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的、二中、三中、四中全会精神,贯彻落实在中央统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神,按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署和省委、市委、市委关于常态化做好疫情防控及有序推进复工复产、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求,在坚定不移地做好疫情防控工作的同时,按照“六稳”、“六保”具体要求,坚持党建引领,高标准打造特色小镇;坚持稳中求进工作总基调;坚持新发展理念;坚持打好“三大攻坚战”,全力推动“市高质量跨越式”发展,统筹推进社会民生各项事业,保持了经济社会持续健康发展的良好态势。
一、上半年工作总结
党建引领,党群工作取得新突破。
1.巩固成果,积极打造党建品牌。镇党委始终坚持加强党的建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。围绕主题教育期间查摆的128条问题,持之以恒抓整改。在肺炎疫情中,成立了党员先锋队,树立优秀党员典型,凝聚基层党员向心力。围绕党支部“三化”建设,推进党的基层阵地资源整合,树立“党建+便民服务”品牌;依托“双百双千”人才集聚效应,积极打造“农村实用人才创业示范基地”;针对项目建设进展情况,即使成立党支部,实现项目一线党旗飘扬,产业发展一线党建覆盖,营造了浓厚党建氛围。
2.凝聚思想,坚守意识形态阵地。制定了全年党委理论中心组学习计划,抓实每月的理论中心组学习。常态化做好“学习强国”学习通报,推进各支部学习教育活动。加强新时代文明实践活动的组织,发挥“乡贤”作用。时刻紧绷意识形态、舆情管控政治神经,对农家书屋、文化广场、网络舆情等加强管理,及时化解了疫情防控期间的部分舆情。不断加强正面宣传,积极服务旅游发展。半年度中央、省市级主流媒体声音频发,“山水”微信公众号影响力进一步提升,其中“·鄱湖湾”景区试营业新闻日点击量破万,成为特色小镇旅游推介又一重要窗口。
3.服务发展,团结引领统一战线。肺炎疫情发生以来,镇社会各阶层纷纷助力全镇疫情防控工作,商会成员及社会各阶层人士积极参与捐款捐物。在日常工作中,进一步加强宗教活动场监管及民间宗教活动管理,所有场所完成“四进”,明确了监管责任人,一处民间宗教信仰点自行申请取消,宗教工作平稳有序。针对非公有制企业疫情影响带来的经营困难,不断加强复工复产服务,支持企业发展壮大。
二、疫情防控,最严举措实现零感染。
自病毒感染的肺炎疫情发生以来,镇迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市和市委、市政府关于疫情防控工作相关台部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任相当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。
一是发挥领导作用,压实工作责任。实行疫情防控网格化和“四包一”责任管理体系,以包村领导为主体,进一步落实了镇村社干部和村医的防控责任,确保防控工作岗岗有人、人人担责,组织镇村人员,全覆盖、地毯式摸排监测,实行台账式管理,确保做到情况明、底数清,为全镇筑起了疫情防控的坚固“防线”。截至目前,我镇无病毒感染的肺炎确诊病例,湖北省入赣人员健康登记共151人,其中武汉返乡人员87人,途经武汉人员10人,湖北省其他城市人员135人,境外归国人员1人,北京返乡1人。
二是发挥指导作用,强化措施落实。及时组织全体驻村干部放弃休假、迅速返岗,引导驻村干部主动担当作为,按照“一查四清”工作机制,带领村干部、党员、群众志愿者在疫情防控一线中践行初心使命,为全镇广大群众健康和安全撑起“保护伞”。充分发挥村社干部对基本情况明、掌握信息快的优势,采取村社干部与党员、村医、群众志愿者联手的方式,在逐户逐人摸底排查、建立工作台账的基础上,确保对新增外出返村人员尤其是湖北武汉返村人员摸底登记及时、日常管控及时。要求村医充分发挥专职作用,全力协助做好对外出返村人员的管理,坚持日报告的形式,对外出返村人员的身体状况做好追踪、筛查和监测。
三是做好科学防护,稳步推进复工复产。在镇村主要路口悬挂疫情横幅150条,张贴公告750张,制作宣传栏55个,发放宣传单2000余份,并充分发挥微信群、宣传车、公众号等载体平台作用,广泛宣传防控知识,提高群众防范意识和安全意识,坚决克服广大群众的麻木思想和侥幸心理,确保防控有效。有序做好景区开放和复工复产,持续对全镇范围内的公共场所、重点区域实施预防性消毒杀菌,切实有效切断病毒传播途径。结合发展实际,积极稳经济,促就业,有效保障了社会民生的稳定。
紧盯项目,特色小镇建设大跨越。
1.突出核心项目,发展新业态。围绕今年特色小镇建设目标,以“项目品质提升年”为指引,拉动项目建设引擎。加快“·鄱湖湾”景区项目建设进度。目前已完成景区内路网建设、绿化工程、河道整治,景区大门、景区公厕、自行车绿道、河道两侧基础设施、彩虹滑道、亲子乐园娱乐设施及商业中心、网红花区、景观夜游、渔村基础设施及玫瑰花海第一期工程相关旅游业态已完工,正在建设研学营地宿舍楼食堂、教工宿舍基础框架结构,渔村娱乐设施建设,玫瑰花海第二期工程地形平整。景区管理逐步进入正轨,并实现了五·一试运营目标,目前正在积极以景区为核心申报“中国农业公园”、“国家级农业示范园”。五·一试运营以来,鄱湖湾景区接待游客突破8万人次。今年以来,围绕项目提升,重点对生态旅游廊道进行了品质提升,扩种了花海,并融入诗词文化,打造诗词休闲旅游长廊,丰富沿山旅游业态。
2.全力招商引资,丰富旅游产业。上半年以来客商来镇实地考察、洽谈20余次,意向性项目7个,已落地开工项目3个,其中已落地项目·鄱湖湾渔村主题度假区、玫瑰花海和七彩稻田项目已进入市和市招引项目认定程序。一是明确招商主攻方向。立足资源禀赋,聚焦·鄱湖湾景区,围绕全域旅游,做大做强旅游产业,在今年已落地项目中,文旅项目1个、农旅项目2个,全力推进旅游产业打造。二是创新招商方式方法。疫情期间利用电话、微信等方式开展“不见面招商”,加强和客商联系;明确驻外招商专职人员,必要时外出考察、招商;积极开展“三请三回”活动,梳理联络在外发展的乡友、校友、战友回家乡投资;积极参加上级部门开展的招商推介会,利用微信、抖音等电子信息平台,对外宣传推介。
3.旅游强势复苏,树立良好形象。每月定期召开营销调度会,根据疫情影响,不断调整营销工作方案,加大景区宣传力度,加大同新的旅游市场对接力度。今年上半年以来,全镇接待游客超20万人次,旅游经济效益200余万元。其中鄱湖湾景区逆势而增,截止目前共接待游客8万余人次,旅游收入近五十余万元,全镇旅游市场正在逐步强势复苏。在全力做好景区复苏工作的同时,始终将疫情防控及景区安全放在首位,对售票处、验票房及主要景点,定时予以消杀,及时劝导游客分散观光;完善安全生产责任制,定期开展区安全隐患排查整改,加强值班值守。加强职工培训,提高服务水平,不断树立旅游良好形象。
4.提振财税经济,助力全镇发展。根据2020年初市下达我镇财政收入任务16800万元,我镇加大收入征管力度,保证我镇财政收入及时均衡入库。因今年疫情特殊情况,截止2019年5月31日,我镇完成财政收入4601万元,占全年任务27.39%。其中完成增值税1456.91万元、所得税299.73万元、耕占税713.16万、契税1534.01万、资源税287.43万、土地增值税7.31万、房产税149.81万、土地使用税33.09万、城建税101.85万、印花税17.85万、车船税0.13万。
三、乡村振兴,打造秀美乡村休闲游
1.常态化做好农村人居环境整治工作。积极探索全域村庄环境长效管护机制,统筹安排专项资金,落实乡镇组织、村级实施、农户参与监督、部门齐抓共管的工作责任,切实维护“新村新貌”。抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护,以及村内道路养护、公厕管理、路灯维护、生活污水处理设施维护等工作。筹集村庄环境长效管护资金,积极引导农户缴纳保洁费,巩固提升农村生活垃圾治理成效。加快推进新农村建设点污水处理设施建设,大力开展农村“厕所革命”,建设好免费公厕。
2.全面推进农林水系统性工作。做好动物强制免疫(春防)工作,已免疫生猪140头,鸡4545羽,基本完成了春防的各项目标任务。完成了耕牛血吸虫检查、防治工作。完成了农村集体资产股权量化工作。落实了2020年水稻种植面积的摸底工作。完成了本辖区环山路以下1000余亩病死松树清理工作。完成了上半年的森林防火工作,今年上半年在全镇重点区域内(环山公路以上)未发生一起森林火警。完成了社区、五洲村美丽乡村申报。完善了镇水库防汛预案和山洪灾害防御预案的修定。完成了汛前山塘水库隐患排查工作,为做好山塘水库防汛提供了可靠的依据。完善了一河一策方案的制定和巡查信息上报工作。
3.全力推进新农村建设工作。按照市市委、市政府新农村建设规划。我镇今年共安排了6个自然村的新农村建设点。自4月份召开了全镇新农村建设工作动员会以来,镇党委、政府按照省、市新农村建设的总体要求,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标,以“七改三网”建设为切入点,全面启动了新农村建设工作。在建设过程中重点以抓宣传,广发动,从整治脏、乱、差入手,通过拆除猪栏、旱厕,清理淤泥、建筑垃圾、路障,等环境整治深入推进新农村建设的开展。其中五洲村杜家塘和张家畈自然村正在做水沟、整路基、路边驳坎。
四、保障民生,全力脱贫攻坚奔小康
1.脱贫攻坚,小康路上一个不落。3月31日,镇脱贫攻坚“大调研、大排查、大整改”专题活动动员会议率先召开。先后下发了《镇开展脱贫攻坚挂牌督战工作方案》、《镇关于开展脱贫攻坚“大调研、大排查、大整改”专题活动的实施方案》及《镇关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》文件。实行市委常委“包乡制”。组建了脱贫攻坚工作团;实行单位“包村制”。各村成立了脱贫攻坚工作组,各帮扶单位主要负责同志兼任工作组组长;成立镇开展脱贫攻坚挂牌督战工作领导小组,进一步强化脱贫攻坚挂牌督战和排查整改工作组织领导,落实主体责任和督战责任。在大排查大整改活动中我镇摸排梳理的贫困户问题台账549条,村级问题台账91条,镇级问题台账16条,所有各类问题共计656条。截止5月6日,贫困户问题清单549条中,所有立行立改的549条问题已全部整改完成,实行销号管理。村级问题清单91条已完成整改91条,于6月15日前整改完成。镇级问题清单16条,已全部整改到位。各级整改自查问题清单共6个,共计84个问题,148条措施,截止到5月底已全部整改到位。通过脱贫攻坚问题整改,实现扶贫政策全面到位,剩余贫困户全面脱贫。
2.低保五保,逐一从实办理到位。加强城乡低保动态管理工作。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。全镇享受农村低保232户,444人。建档立卡贫困户享受低保109户242人。全镇享受城镇居民最低生活保障的对象23户,共计33人。五保户27人,其中集中供养8人。所有五保资金按月按时由“一卡通”拨付到五保户的手中。
3.民政残联,让群众感受到温暖。加强殡葬设施建设管理,抓好惠民殡葬政策落实。充分发挥红白理事会、村规民约的引导作用,倡导婚事新办、丧事简办。在镇彭山村打造汪家涧健康灶,试点惠民养老工程。全力做好受疫影响造成监护缺失儿童的临时生活照料工作,落实探视走访和强制报告制度。各村(社区)都与本村残疾人农家书屋管理员签订好协议,并实现上岗。完成5户重度残疾人无障碍改造,87名建档立卡残疾人及2019年10月份新增30位残疾人的精准康复调查工作。全程办理好残疾证及残疾人两项补助发放工作,为符合条件残疾人服务好托养工作,保障残疾人生活。
4.计生医保,让生活更有保障。圆满完成了2019年贫困户外出务工未申领交通补贴10人及2020年贫困户外出务工申领交通补贴10人。上半年新增公益性岗位5名,解决贫困户就业17人。上半年城乡居民养老保险参保缴费人数1895人,领取养老金待遇人员1836人,圆满完成上级下达的参保任务。全镇出生人口89人,出生率6.22‰;工作协查及时处理率、系统协查及时处理率、生育登记服务协查处理率、电话号码填报率、群众满意度均为100%,药具使用率23.37%。孕前优生检测58人,完成率42%。办理生育服务卡100张,对全镇33名困境儿童进行了健康体检。办理城镇独生子女父母奖励对象9人,办理农村奖励扶助对象5人。孕前优生检测目前只完成58对,完成率42%。
5.人社保障,让服务更加贴心。圆满完成了2019年贫困户外出务工未申领交通补贴10人及2020年贫困户外出务工申领交通补贴10人。上半年新增公益性岗位5名,现以解决贫困户就业17人。上半年城乡居民养老保险参保缴费人数1895人,领取养老金待遇人员1836人,圆满完成上级下达的参保任务。已经确定327位(贫困户、低保户、重残人员)符合政府代缴条件,目前已经全部代缴到位。深入镇内各企业,宣传《劳动法》、《劳动合同法》,督促各单位用工签订劳动合同。对辖区内各用工单位已经多次开展拖欠农民工工资专项工作调查,深入到企业了解生产和建设情况,目前正在处理拖欠工资案例2起,遏制拖欠农民工工资事件的发生,保护农民工的合法权益,维护了社会公平、正义。
五、综治维稳,统筹发展提升满意度。
1.扫黑除恶,一方“净”土。终把扫黑除恶专项斗争工作放在重要位置,通过悬挂横幅,大型LED户外屏,“山水”微信公众号定期推送,营造宣传氛围;深入重点行业领取开展摸排,形成强大合力、高压态势;落实了流动人口服务管理,完善了市级综治信息化平台,广泛参与的新型城乡社区治理体系。每月定期学习、上级扫黑除恶相关要求,研究部署下步工作,针对重点行业开展专项摸排,加强同司法部门的协同合作。
2.信访民声,及时回复。坚持信访接待制度,做到群众信访有人接、有人管、有人办。落实信访工作领导责任制,全镇无进京访赴省访。我镇对所有信访及民声直通车反映事项均能认真办理,把合理诉求解决到位,把政策措施落实到位,对暂不具备解决条件,给群众解释说明政策情况,把思想教育工作宣传到位。切实把群众的诉求解决在基层单位、处理在始发阶段,有效防止了越级上访或非正常上访的发生。
3.司法工作,卓有成效。司法所结合我镇实际及“双提升”工作,配合市公、检、法、司等部门,先后开展4次普法宣传教育,培训农村法律明白人骨干47人、普通农村法律明白人365人。成立了人民调解委员会8个,上半年摸排矛盾纠纷隐患2起,参与调处矛盾纠纷10起起。对我镇区域内3名社区矫正对象建立了档案,全面落实“四帮一”要求进行社区矫正,按期办理了4名矫正对象的解矫。按期完成帮教3人,到省内监狱无缝对接办接回刑满释放人员3名,为未就业刑释人员办理临时生活补助3人,全年无意外事故发生。
4.安全生产,底线坚定。多次开展特色小镇项目工地施工安全检查,要求各工地按照规章制度作业,设立警示牌,悬挂防护绳带好安全帽。全面排查整顿各类安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对学校、主要交通道路、液化气站、加油站、宾馆酒店、消防安全设施常态化开展安全生产大排查,深入推进“安全生产月”活动,及时下发安全整顿告知书,全面消除安全隐患。
5.环境保护,蓝天碧水。全面加强矿山、洗沙点的常态化巡逻管控;发挥好污水处理厂作用,确保一河清水入鄱湖;严禁秸秆焚烧和白色垃圾焚烧,确保大气环境质量,针对焚烧秸秆、野外焚烧垃圾坚决予以处罚,坚决打赢生态环境保护这场硬仗,为人民群众提供碧水蓝天的生态环境。对集镇范围内的矿产资源进行全面巡查,制止盗采砂石5起,已移交给派出所及国土等部门依法依规查处。
6、“两违”管控,严谨科学。针对每一户建房申请,组织专业部门对申报对象进行审核,针对全镇无房户、缺房户,拆旧建新符合农民建房条件的农民逐一核查,对用地性质现场卫星定位,严格杜绝乱占耕地建房现象。针对发现的“两违”情况立即予以拆除到位,现场下达拆建通知书,共计拆除违法违章建筑约600平方米,叫停面积约2100平方米。共发现“两违”情况9处,其中2处拆除到位,其余已全部叫停,拆除违章面积约80平米。
7.五型政府,亲民为民。多次传达、宣讲、强调和布置“五型”政府建设工作,切实加强组织领导。结合本镇工作实际,并根据“五型政府”建设方案抓好贯彻落实。每月定期上报工作进展信息,加强各服务窗口管理,严格执行好延时错时服务要求,提升服务和业务办理水平,积极申报省级五型政府先进单位。
六、严明纪律,以作风建设助力跨越式发展。
1.以政治建设为统领,加强组织领导。一是压实党委责任。新年伊始,党委书记带头讲廉政党课,主持召开党委会听取镇纪委党风廉政建设工作汇报,专题研究部署全年全面从严治党工作,深入研判全镇政治生态,选优配强镇纪委监察办干部力量,以党委一号文件出台《中共镇委员会关于开展“抓党风政风、促社风民风”廉政教育工作方案》,高标准打造全镇廉政教育品牌。二是创新同级监督。班子成员实现谈心谈话全覆盖。根据调整后的班子成员分工情况,提醒镇党委及时调整主体责任清单,镇纪委同步更新监督责任清单,重新梳理各岗位廉政风险点。针对岗位廉政风险点,向同级班子成员发出提示函9份、发出约谈分管领域干部和包挂村(社区)“两委”干部7人次。三是营造廉政氛围。组织党委理论中心组学习3次,学习中央省市纪委全会等精神,组织纪委学习4次,通报典型案例文件12份。压茬推进风清气正过“廉节”、严管厚爱解“心结”、征集家风好“故事”等“一月一主题”廉政教育落地见效。在上级主流媒体推送稿件44篇,其中日报6篇、廉洁市26篇,其他媒体12篇,在“山水”开辟“廉政之声”专栏,发稿19篇。
2.以作风建设为抓手,加强监督检查。一是常规检查加密。在元旦、春节、清明等重要时间节点,针对执行重要八项规定精神和值班值守问题开展明察暗访,发现问题线索1起;采取入户听诉方式,加大对民生资金使用情况公开公示的监督检查力度,召开民生资金例会3次。二是重点检查加紧。紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、项目建设、森林防火、生态环保等重点领域,着力发现问题,严格执纪监督,强化问责追究,发生一起、查处一起、通报一起,以强有力的查处问责、通报曝光形成震慑,促进全镇党员干部履职尽责。截至目前,下发通报4期,第一种形态处理10起12人,其中诫勉谈话4人。三是专项检查加压。面对突如其来的肺炎疫情,镇纪委检查干部坚守市“北大门”,坚持忠诚履职到位、责任压实到位、保驾护航到位,督促压实各级党组织疫情防控责任和复工复产,推动镇奋力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情防控以来,开展专项督查45余次,发现问题数31条,提出建议数58条,发现问题线索1起,下发通报2期,通报批评4人,约谈3人。人民网、央广网、日报、掌中等媒体分别以《“没有大家哪有小家”》《开展“帐篷夜话”为防疫复工出实招》《规矩与人情哪个更有温度?人间温情不逾矩》为题,报道了镇纪检监察干部的责任担当和学思践悟。
3.以制度建设为目标,加强巡视整改。一是一体推进各级整改。一体监督推进中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视反馈问题及市巡察“回头看”及市机动式巡察长岭村反馈问题整改工作。二是重新梳理倒逼整改。针对个别线口问题整改进度慢和无实际措施,以发放督办函和党委会专题研究的方式倒逼整改责任落实。三是成果转化长效整改。针对巡视巡察反馈问题,综合运用好巡视巡察成果,优先精准处置巡视巡察移交问题线索,举一反三,推动党委政府建立长效机制,堵塞制度漏洞,防范风险。目前,镇政企分开改革和财务监督机制改革取得了阶段性成效。
4.以能力建设为核心,加强两化建设。一是党委高度重视。党委会专题研究党风廉政建设,以更大力度、更大支持、更高水平推进乡镇“两化”建设成为高频词,先后出台《2020年镇党委落实党委廉政建设工作要点》和《2020年镇纪委落实党风廉政建设监督责任工作计划》,对党风廉政建设做出整体谋划。二是政府大力支持。在硬件保障上不遗余力,安排专项工作经费同比增加30%。三是纪委全力以赴。按照“六有标准”坚持持续深化“两化”建设,注重巩固硬件建设成果,不断提高软件建设水平,通过“软硬并重”,达到“形神兼备”,把“有作为”放在了更加突出的位置。
5.以组织建设为保障,加强自身锤炼。一是坚持严管。综合使用提醒谈话、批评教育和纪律处分、组织处理等多种手段教育监督干部。对在线索排查、核实过程中发现尚不构成违纪但有一定苗头性、倾向性的问题,及时采取约谈等方式,把问题遏制在萌芽状态。纪委书记对村“两委”主要负责人谈心谈话实现全覆盖,对两次调整的干部职工开展了任前廉政谈话23人次。二是坚持厚爱。以回访考察的方式对尚在处分期或者近两年受过处分的干部实行座谈、家访、走访,有针对性地开展心理疏导、困难帮扶等靶向教育,传递组织对受处分人员的厚爱,体现纪检监察干部“治病救人”的良好形象。三是坚持自律。要求镇纪检检查干部聚焦主责主业,防止越位错位不到位。加强业务学习和实战演练,组织镇村纪检监察干部集体学习3次,镇纪检检查干部学习9次,组织村级纪检委员交叉检查2次,建立健全了村级纪检委员和村务监督员联络机制。
上半年以来,镇各项工作取得了全面进步,得益于市委、市政府的正确领导和上级部门的大力支持,得益于全镇党员干部群众的大力支持和无私奉献。成绩的取得来之不易,今后的发展仍待奋进。发展的同时,我们也面临着诸多的困难与挑战:一是项目建设精细化、品质程度不高,工作预见性不强,规划略显滞后,在推进项目建设中重速度轻细节,业态补充工作力度还不够;二是民生事项成绩不明显,贫困户生活医疗保障力度仍待提高,教育、医疗卫生环境改善不够,群众获得感不够;三是干部队伍还不同程度存在“怕慢假庸散”现象,部分同志的工作热情和责任担当不够,对镇党委部署的工作任务执行打折扣的问题时有发生,干部执行力有待进一步加强。面对困难我们将勇于担当,进一步增强破题的本领和信心,围绕“高质量跨越式发展”,立足工作实际,高标准打造特色小镇。
2020年工作安排
(一)以党的建设为引领,着力凝聚发展合力。
1、打造党建品牌。一是注重落实党建责任制。把加强党的建设作为镇党委的主要工作职责,把党建工作任务纳入各支部年度考核。二是注重党员队伍建设,提升组织力。加强干部管理,切实转变工作作风;加强党员发展质量,严把入口关,认真落实党员教育和“”制度,切实抓好党员入党积极分子培训;组织党员干部外出参观学习,认真开展党员作风整顿工作。三是加快推进基层组织“三化”建设和党的基层阵地资源整合工作。进一步规范和完善村党群服务中心建设,对照党建目标责任制,规范建立各社区党总支党建档案;加强“三公开”工作,认真落实“三公开”工作制度,进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度;四是加强党组织阵地建设,改善党组织办公条件。注重突出特色党建工作,树立“党建+便民服务”“党建+项目建设”“党建+人才发展”品牌,增强党组织的生机活力。
2、巩固宣传阵地。一是发挥思想引领作用。推动理论宣讲下基层活动,实施理论学习宣传全覆盖。二是牢守意识形态阵地。把握主线,围绕市委、政府中心工作,做好重大会议、重要活动、重点项目等主题宣传工作,全力打好新闻宣传战役;健全完善新闻宣传工作程序和管理制度,全力打造高素质宣传队伍;建立高规格、高层次的與情研判制度,完善突发事件应急处置机制,做好网上宣传和舆论引导工作,把握新闻意识形态主动权。三是提升社会精神文明。加强社会主义核心价值观宣传,进一步巩固精神文明建设成果,深入推进农村志愿服务活动,加大未成年人思想道德建设工作力度,面向基层、面向一线、面向普通人选树典型、推广典型,开展文明村镇创建活动,加强农村精神文明建设。四是夯实公共文化建设。新建、改建、完善乡镇文化站、乡镇社区电子阅览室等文化惠民工程,深化广场文化艺术活动,组织开展群众文化展演活动,满足群众文化需求。
3、凝聚统一战线。切实提高政治站位。加强党委理论中心组学习,引导统一战线成员认真学习战线工作重要思想,扎实地贯彻落实党中央关于统一战线工作决策部署,提升新时代统战工作的能力水平。继续加强与非公有制企业联系,加强镇商会建设工作,发挥商会引领作用,促进非公有制经济健康发展。开展宗教等有关法律法规的宣传教育,正确引导宗教界人士和信教群众的,加强民族宗教领域隐患排查,抵御宗教渗透,确保民族宗教领域安全稳定。
4、健全人才机制。营造良好环境。优化人才招引政策,积极开展外出招商、籍人才座谈会等活动,加强人才沟通交流;帮助解决各类人才在生活和工作中碰到的困难和难题,增强人才的归属感和认同感。抓好队伍管理。积极完善人才信息库统计工作,大力培育本土专业型农业实用型人才,对在外人才和本土人才进行统一管理、协同发展,积极推荐优秀人才入党,实现管理与服务并重。
(二)以特色小镇建设为主线。
1、紧盯财税经济。积极协调税务部门依法依规、依率征收、抢抓收入,确保2020年各项税收及时足额入库,实现税收收入的应收尽收;充分调动各部门积极性,动用各方力量,大力争取资金,切实增加地方可用财力。
2、突出项目建设。撸起袖子,攻坚克难,抢抓时间,保质保量推进特色小镇重点项目建设。完善·鄱湖湾景区的旅游业态有研学营地、民宿区、农耕体验区、渔村、玫瑰花海、景观夜游、丛林探险、七彩稻田、景区智能化及封闭管理等相关工程。加快景区运营及管理成熟进度,抓紧布局智能管理系统,不断加大旅游营销工作力度,棚改安置房项目。加快棚改安置房项目建设步伐,严格把握棚改标准,加大配套基础设施建设,严格工程质量安全监管,确保按时保质保量完成建设任务,打造集功能配套齐全、居住环境优美、生活出行方便的现代社区。
3、加强招商引资。一是强化服务,筑巢引凤。加大项目库建设,搞好项目的策划包装,梳理、解决在谈项目难点,做好签约项目跟踪协调服务工作,促进项目早落地、早开工;建立长期的招商联系机制,充分发挥专人招商、驻点招商的积极作用。二是强化宣传,营造氛围。广泛宣传地域的资源、环境、政策、人文等优势,增强对外宣传的力度、广度,全方位、宽领域进行宣传。三是强化队伍,提质增效。培养熟悉招商政策、了解情况的高素质的招商专业人才,实施专业化引资战略。
4、培植旅游热点。依托特色小镇、三叠泉、碧龙潭景区、鄱湖湾景区资源,认真谋划推进旅游产业发展,开发特色新颖旅游产品,开拓多渠道旅游市场,推动生态、文化、旅游有机统一、融合发展,加快构建全域旅游发展格局;大力开展宣传营销,擦亮“特色小镇”旅游品牌,提升景区知名度;提升景区服务质量,倡导文明服务、精细服务。
(三)以乡村振兴为重点。
1、因地制宜强产业。充分利用云雾茶、菊花等特色农产品优势,重点发展集中连片优质茶园,提高茶叶品质,提升品牌价值,加快渠道建设促进市场提升;分挖掘其他农产品增收潜力,推广优质稻种植,提高粮食单产、总产;发展优质蔬菜、经济农作物种植,帮助农户学习种植技术,积极争取农业补贴。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户,开展规模设施养殖。支持开发休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业园或基地,促进一二三产业融合发展;深入开展农产品产销对接活动,实施互联网+农产品出村工程。
2、按需分类促升级。依托农技站、农业局等相关技术部门,制定符合实际的教育培训计划和教学内容,组织村内劳动力参加技能培训,提高农民文化水平和劳动技能;结合特色小镇发展需要,开展新型职业农民培训,促进农业市场与特色旅游接轨,助推农业转型升级。
3、多管齐下亮颜值。坚持规划先行,统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等科学合理布局,体现乡村特色。推动农村基础设施提档升级,加快村组“七改三网”基础设施建设,努力补齐影响农民群众生活品质的短板;配置公共服务项目,促进基本公共服务向农村延伸;加快实施通村组硬化路建设,整理修缮破损硬化路面,进一步完善村中主干道周边环境及新农村绿化建设;对环山路、东门绿化带死株、缺株进行补植,确保绿化苗木完整;加强水利设施建设,逐步解决水利死角;提升农房管理水平,计划拆除危房和违章建筑。
4、建管同步展新貌。积极探索全域村庄环境长效管护机制,统筹安排专项资金,落实乡镇组织、村级实施、农户参与监督、部门齐抓共管的工作责任,切实维护“新村新貌”。抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护,以及村内道路养护、公厕管理、路灯维护、生活污水处理设施维护等工作。筹集村庄环境长效管护资金,积极引导农户缴纳保洁费,巩固提升农村生活垃圾治理成效。加快推进新农村建设点污水处理设施建设,大力开展农村“厕所革命”,建设好免费公厕。
(四)保障改善民生。
1、全力冲刺脱贫攻坚战。
一是坚持帮扶力度不减。将2020年全面小康作为最终目标,同步管理、分类施策。对已脱贫户家庭收入状况、生产生活情况进行动态监测,定期回访,跟进措施,防止反弹;对未脱贫户精准施策、对标补短,对尚未脱贫的31户48人开展帮扶,确保如期脱贫。二是坚持帮扶力量不散。按照“扶上马、送一程”的巩固提升理念,坚持“帮扶责任人不撤、驻村工作组不散、帮扶力度不减”,将已脱贫的269人继续列为帮扶对象,直至2020年与全省全国同步小康,确保贫困户能脱贫、稳得住、可致富。三是坚持政策标准不降。持续落实医疗卫生、教育扶智、危房改造、低保兜底等惠民政策,尽力杜绝因病、因灾、因学返贫。四是搞好脱贫攻坚政策宣传和感恩教育,激发广大农户热情和积极性,持续搞好产业和就业发展,通过自身辛勤劳动最终实现小康生活。
2、全力保障社会民生。完善社会保障制度,推进多层次养老保障体系,落实退役军人待遇保障,保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益,适当提高专项救助标准,坚决兜底基本民生;保障基本医疗卫生服务,继续提高城乡居民基本医疗和大病保险保障水平;推进城乡义务教育一体化发展,加快改善镇村学校办学条件,促进优质资源共享;搞好新型农家书屋工程,满足人民学习知识的要求;引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。
3、持续维护社会稳定。加强法制建设,创建“平安”,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法打击违法犯罪活动,维护社会稳定;继续开展“双提升”工作,妥善处理各种社会矛盾,做到无重大刑事案件、无重大安全事故。深化普法宣传教育,维护法制、推进法治进程。改进信访工作,及时解决群众合理诉求。健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产,防范遏制重特大事故。深入推进“五型”政府建设,推动各项工作高质量跨越式发展。