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为全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、党的和四中全会精神,进一步加强高新区非公党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提高党组织的组织力、凝聚力和战斗力,完善非公党建工作体系,实现高新区非公党建工作质量提升,特制订2020年非公党建计划如下。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实市市委、非公党工委和高新区党工委的部署要求,按照“抓基础、重规范、促提升”的工作思路,以“发挥党的凝聚力,激发党员创造力,增强企业发展力,提升园区竞争力”为主题,以园区党组织建设和作用发挥为重点,全面推进非公企业党的组织和工作覆盖,加强服务型党组织建设,积极探索党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和方法,与时俱进,开拓创新,全面加强党建工作,为高新区跨越发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证及人才智力支撑。
二、主要目标
1.抓基础,进一步提升“两个覆盖”工作质量。加大工作力度,努力实现职工50名以上的企业有党员;具备建立党组织条件的企业,实现党的组织全覆盖;因条件暂不具备建立党组织的企业,建立派驻党支部,实现党的工作全覆盖。
2.重规范,进一步完善非公党建工作机制。健全非公党建日常管理、教育培训、督导指导、述职评议等制度,提升党务干部能力素质,发展壮大非公企业党员队伍,规范开展主题党日、等党内活动,实现非公党建工作规范化、制度化。
3.促提升,进一步强化非公党建示范点创建。进一步增强党组织的影响力,按照“双强六好”的标准打造一批非公党建示范点,提升园区党建的品牌影响力(双强,党建强、发展强;六好,党组织班子好、党员队伍好、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、社会评价好)。
三、工作措施
1.强化摸底排查。由高新区党群部牵头,有关部门配合,按照“五统一、六必清”原则,全面开展调查摸底,摸清企业经营运行、职工队伍、党员队伍等情况,进一步夯实基础数据,建立动态台账。在此基础上,采取单独组建或派驻组建等方式,做到应建尽建,精准消除党建“空白点”(“五统一”方式:统一统计口径、统一时间安排、统一专责人员、统一摸排核实、统一汇总上报;“六必清”:经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人或负责人情况清、建立党组织情况清、群团组织情况清)。
2.加强日常管理。对高新区内非公企业党组织做到常态化组建、经常性管理。与新招商引资项目及时对接,主动办理好党组织建立和党员关系结转工作。开展走访调查,对部分党组织弱化、党员作用发挥不明显、党组织班子不健全等软弱涣散党组织,及时进行整改提升。
3.创新党组织活动方式。充分发挥工会、群团组织在扩大党的影响、推动非公企业发展中的作用,把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”,构建党员联系和服务职工的工作体系。加强思想政治工作,以创建各具特色的先进企业文化为载体,积极推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动,提倡开设网上党建园地,党建公众号等,把党的活动阵地拓展到网络上,增强党组织活动的吸引力和影响力。
4.强化党员发展教育管理。重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员,注重把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员,注重培养发展符合条件的企业出资人入党。注重把创先争优与企业生产经营相结合,通过推行党员承诺制、积分制等制度,开展党员示范岗、责任区等活动,促进企业党员履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。努力把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势,把党员的先锋模范作用转化为企业发展的榜样力量,为企业的跨越发展提供思想保证和精神动力。
5.选优配强党组织书记。注重从企业中高层管理者中选举优秀党员担任党组织书记,提倡企业出资人党员按照法定程序担任党组织书记,鼓励党组织书记和党员身份的工会主席“一肩挑”。规模大、党员数量在50人以上的非公企业党组织,应当配备专职副书记或党务工作专干。建立非公党建“三员”队伍,即为已经建立党组织的选派党建工作指导员,对没有党员的良心组织选派党建工作联络员,对所有非公企业选派党建工作督查员,从严从紧管理“三员”队伍,督促其认真履职,提升党建工作对企业发展的影响力。
6.开展“红色领航”活动。推动落实“双向进入,交叉任职”制度,原则上党组织书记应列席非公企业和社会组织重大会议,有效参与重大决策。充分发挥基层党建微信群作用,加强对党员群众的经常性学习教育,强化政治引领,切实增强党组织凝聚力和战斗力。发挥党组织服务监督作用,引导非公企业和社会组织依法经营、照章纳税、诚信从业,树立良好社会形象。
7.开展“强党建助发展”活动。推动建立党组织与管理层互动联系制度,加强沟通联系,定期恳谈重要事项,积极为企业生产经营发展建言献策,助力企业快速发展。带领党员立足岗位作贡献,通过成立党员技术攻关小组、党员突击队,设立党员先锋岗、党员责任区和公开承诺践诺等形式,发挥党员先锋模范作用。建立“网格化”服务企业机制,组建项目建设“发展服务团”,设立服务专员,做到从项目招商落地、建设投产到生产经营服务全覆盖,及时帮助企业解决生产经营中遇到的法律、财务、税务等方面的困难和问题,助力民营企业更好更快发展。
8.开展“党群连心”活动。组织各级领导干部、非公企业和社会组织经营管理层人员、有条件的党员职工,与困难职工群众结成帮扶对子,帮助解决实际困难。引导非公企业和社会组织加大对困难党员职工帮扶力度,积极争取民政、工会、共青团、妇联等部门帮扶资源,多渠道开展帮扶救助活动。支持非公企业和社会组织建立党员诉求中心,畅通职工群众诉求反映渠道,及时化解矛盾纠纷,协调和维护职工合法权益。
9.开展“文化品牌争创”活动。塑造积极向上的非公企业精神,帮助总结提炼非公企业文化理念,通过开展丰富多彩的职工文体活动,浓厚非公企业文化氛围;引导非公企业积极参与慈善捐助和扶贫攻坚等社会公益活动,组织党员职工开展志愿服务活动,不断提升非公企业和社会组织的社会美誉度。
10.加强党建经费保障。落实党费拨返制度,非公企业党员缴纳的党费可全额返还给企业党组织,明确全部用于开展党建活动。还可以采取以奖代补等方式,由高新区财政直接支持非公企业开展党建工作。
11.完善激励措施。党工委每季度召开一次全区党建工作例会,每年年终召开全区非公企业党建述职评议暨总结表彰大会,对在非公企业党建工作中涌现出的优秀集体和先进个人给予表彰奖励。鼓励非公党务工作者专职化,对优秀的企业党组织书记,在推荐“两代表一委员”等政治安排上给予优先。
四、相关要求
1.强化组织领导。高新区各有关局办和非公企业要把非公党建工作作为年度工作的重要内容。党群部要发挥职能作用,加强非公党建工作指导,要加大群团组织在非公企业建立组织的力度,并在党组织的领导下开展工作,园区服务中心、财政、统计等部门要结合职能,协同做好有关工作,形成齐抓共管合力。
2.强化教育引导。企业要积极主动,把开展党的组织活动放在重要位置,把党建工作与企业的生产经营、促进企业发展和提升企业文化品位相结合,促进企业健康发展、绿色发展。对企业的评选评优等活动,党群部要严格审查把关,重点考察其思想政治表现、履行社会责任、支持党建工作等方面的情况,形成正面的评价考核体系。
3.强化舆论宣传。要充分运用报刊、电视、网络等媒体,大力宣传非公党建工作的好做法、好经验,积极选树先进典型。要认真总结非公党建工作的新情况、新问题,及时总结推广经验。要大力宣传党建工作对非公经济建设发展的重要保障和促进作用。宣传对党有深厚感情,支持党建工作,致富不忘回报社会的非公企业业主典型,共同推动非公党建工作良好氛围的形成。