农水局上年工作总结暨下年工作计划范文

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2020年以来，在区委、区政府正确领导和上级业务主管部门的认真指导下，区农业农村水务局围绕重点，服务大局，各项工作顺利推进。现将上半年的工作总结和下半年工作计划报告如下。

一、农业农村主要工作完成情况

（一）强化措施，有序推进精准扶贫

1、开展低收入户遍访。为有效落实精准扶贫、精准脱贫方略，确保全区42户建档立卡低收入户2020年人均年收入达到8000元目标，2020年4月，区农水局联合区残联、潘塘、大龙湖两个街道办事处在相关村的配合下，围绕“两不愁三保障”基本要求，对全区所有建档立卡户开展遍访，重点了解掌握疫情对低收入户收入及生产生活状况影响。

每到一户低收入家庭，都仔细查看他们生活设施、住房环境、安全饮水，询问家庭信息、劳动力状况、家庭收入等情况，了解疫情防控期间他们的身体健康和基本生产生活状况、脱贫后的经济来源以及后续帮扶措施，详细记录每个家庭收支情况，产业、就业、教育、医疗等扶贫政策享受情况、查看帮扶手册上的帮扶政策，询问帮扶需求、致富想法。同时加强疫情防控知识宣传，指导他们做好疫情防控工作。

遍访工作结束后，区农水局及时进行梳理总结，对走访中发现的问题与街道、村会商会办，明确在下步工作中要时刻关注因病、因灾易返贫户，做好动态管理，采取针对性措施，完善兜底保障，确保各项政策落实到位，让低收入群众切实受益，不让任何一个低收入人口掉队，全力打赢脱贫攻坚战。

2、开展脱贫攻坚“四不摘”交叉督导。全面落实中央和省市委关于脱贫攻坚工作的部署，市纪委监委于2020年5月开展脱贫攻坚“四不摘”交叉督导，根据工作安排，我区一方面接受开发区的督导检查，同时负责督导泉山区。为此，我们加强工作力度，通过“阳光扶贫+监管平台”，对全区阳光扶贫和涉农资金线两方面工作开展全面检查，对系统信息、数据采集、系统运行、预警处置、资金使用等进一步梳理。通过农户信息抽查，重点掌握“两不愁三保障政策落实”、帮扶工作进展情况。对发现的资金拨付使用不及时、帮扶走访次数不足、记录不全等问题和不足及时通知到责任部门立即整改，确保我区精准扶贫工作“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”。

3、完成光伏项目收益分配。总投资29.1万元的扶贫资金光伏项目2019年3月实现并网发电，截至2020年4月，累计发电量45000度，产生经济效益已于2020年5月底开始打卡发放，大龙湖办事处30户87人已经发放完毕，潘塘办事处12户39人的分配打卡7月15日前完成。

4、保障“阳光扶贫+监管平台”高效运行。明确专人负责，对“阳光扶贫+监管平台”实时查看，对全区19个部门85条涉农资金的来源、拨付和使用数据和干部信息管理数据录入、预警信息及时处理。对市阳光办在平台运行中出现的任何反馈信息第一时间处置，通知到区相关部门，提醒责任单位完善、处置、整改到位。

(二）多措并举，提升集体经济发展质效

一是上半年，全区涉农社区集体经济收入完成6401.63万元，村均集体经营性收入220万元，集体经营性收入超过100万元社区13个，按照序时进度完成的社区13个，集体经营性收入60万元的社区17个，占比58.62%。

二是加快实施富民增收项目。年初，排定富民增收项目26个，其中资产资源发包项目6个，改造建设项目6个，购置楼宇项目3个，农业项目2个，集体土地资源利用建设项目9个；排定大龙湖和潘塘街道的局社联手办实事项目9个，项目总投资67万元，其中帮扶资金46万元，涉农社区自筹资金21万元。各涉农街道和包挂区机关单位积极对接实施项目开展和制定阶段目标，明确责任、细化分工，多方式联动、多渠道服务，为村集体经济发展提供坚实保障。潘塘街道的秋水湾现代都市农业项目和孙店果蔬基地正加快建设。

三是严格执行集体资产交易公开竞拍、招投标制度，集体资产发包、租赁、拍卖、所有权转让等交易统一纳入省交易服务平台操作，做到应进必进。上半年，全区实现交易78笔，交易额2137万元，有效规范了集体资产资金交易程序，确保了集体资产的保值增值；

（三）压实责任，扎实开展涉农社区人居环境专项行动

2020年我区首次安排专门资金用于人居环境整治，区农水局高度重视，会同区财政局于3月24日召开工作部署会，经村申请，办事处核准，区财政局、农水局研究报经区政府同意确定，2020年在潘塘、大龙湖2个街道6个村（潘塘办事处孙店村、姜楼村、赵店村、潘塘村;大龙湖办事处冯庄村、刘桥村）实施农村人居环境整治项目，建设内容包括河塘整治、黑臭水沟整治、休闲广场建设、破损道路修复，计划总投资300万元，全部为区财政资金。

1、目前完成项目申报、审定。按照村级议事决策、办事处审核、区级审定的程序，4月上旬确定了2020年度潘塘、大龙湖两个办事处的6个村实施人居环境整治建设项目。

2、开展财政评审。对拟建项目，办事处按村编制工程预算，

并以办事处正式文件形式向区政府申请进行财政评审。截止6月15日，6个人居环境整治项目财评工作完成。

3、实施公开招标。两个街道办事处以评审价编制招标文件，

委托第三方在省农村产权交易平台招标公告，组织公开招标。预计7月中旬能够完成工程施工合同签订。

（四）以民为本，全面落实惠农政策

1、完成夏季秸秆禁烧和综合利用。全区夏收及秸秆禁烧工作于6月5日开始，6月26日夏收夏种全部结束，全区收割小麦1.81万亩，播种玉米1.02万亩、大豆0.45万亩、水稻0.34万亩。2.03万亩小麦收割完毕，在收割期间全区5个涉农办事处25个村，共投入近300台农机具，印制禁烧宣传标语180余条，发放宣传单5000余份，培训农机手150余人次。区农水局切实发挥牵头作用，全体人员分白班、夜班轮流值班，全天候巡查，各包保督察组深入各街道办事处履行包保责任，在市工作督察组的帮助指导下，2020年夏季我区禁烧工作实现了无火点、零焚烧，按标准还田、无抛弃。

2、积极开展集中清洗消毒突击行动和重大动物疫病免疫注射。高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病群体免疫密度达到90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。落实恢复生猪生产各项政策，开展违法违规调运生猪专项整治工作，检查车辆14车，运载生猪1756头，手续齐全，未发现“三无”调运生猪的情况；加强养殖生产环节消毒。上半年，发放消毒药品5批次，发放消毒药3.35吨，消毒场所265处，消毒面积120.3万平方米；实施“瘦肉精”专项检测，上半年检测猪、牛、羊尿样220头次，占全年任务73%，未发现使用“瘦肉精”的情况。

3、落实一事一议财政奖补政策。一是完成项目申报、审定。按照村级议事决策、办事处审核、区级审定的程序，4月上旬确定了2020年度潘塘、大龙湖两个办事处的5个村实施村内道路建设项目，区财政局、农水局联合制定2020年工作方案，报经区政府同意后，，分别报市农业农村局、市财政局备案。二是开展财政评审。经批准的项目，办事处按村分标段编制工程预算，并以办事处正式文件形式向区政府申请进行财政评审。5个村的拟建项目财评工作于6月15日全部完成。三是实施公开招标。目前，两个街道办事处以评审编制招标文件，最终将在省农村产权交易平台招标公告。预计7月中旬能够完成工程施工合同签订。

4、做好政策性农业保险。贯彻落实市委、市政府关于做好疫情防控工作的决策部署，为更好发挥农业保险政策在疫情防控期间稳定农业生产、保障生产生活物资供应的重要作用，我区全力以赴做好肺炎期间政策性农业保险工作，2020年4月份新办理养殖业保险17622头，其中：奶牛1389头、能繁母猪1233头、育肥猪15000头。保费总额1276185元，其中农户承担20%部分计255237元。为减轻农户和新型农业生产经营主体保费支出负担，我区用农业保险政府巨灾风险准备金对农户承担255237元予以先行补贴。根据市财政局等三部门《关于做好肺炎期间农业保险工作的通知》（徐财金〔2020〕3号）文件“农户承担部分由市、区两级在农业保险政府巨灾风险准备金中分别承担70%和30%”精神，向市财政申请市级保费补贴资金178665.9元。

5、落实农业支持保护补贴（耕地地力保护）。严格按照市政府和市局工作要求，区农水局与区财政局密切配合，精心组织，合理安排，重点做好几方面工作，全面做好耕保、秸秆还田、农机购置补贴发放工作。为保障广大农民的切身利益，确保补贴政策和资金落实到位，加强宣传，强化监督，严格补贴程序，严肃补贴纪律，市财政资金下达到区财政专户后，通过“一折通”平台发放到户。共需兑付补贴金额194.1万元，确保兑付率100%。

6、全面做好增殖放流资金使用工作。严格按照省市关于增殖放流工作方案的要求，通过制定方案、前期考察、公开招标等程序，确定了中标单位，并在6月6日，举办了全市首届增殖放流活动，有效促进了大龙湖渔业种群资源恢复，发挥保持生态平衡、涵养水源、净化水质、美化环境的生态功能。

7、为加快我区农业龙头企业高质量发展。根据省农业农村厅《关于开展农业产业化省级重点龙头企业申报工作的通知》（苏农办产[2020]6号）文件要求，根据经营业绩、社会贡献、“双带”能力强等多方面遴选，申请上报了大世界花木园艺有限公司为省农业产业化省级重点龙头企业。

（五）农业专项安全生产工作开展情况

一是深入开展农业机械安全生产专项整治和涉农危化品专项整治工作。制定下发了《区农业机械安全生产专项整治实施方案》、《区农机安全生产应急预案》、《区农机安全事故责任追究及责任倒查制度》、《区农机“安全生产月”活动方案》。与5家涉农办事处签订了《2020年农机安全生产责任状》，夏收开始之际，提早调度安排农机还田机械，组织开展农机手安全操作培训，开展农机经销、维修等专项排查，全面做好省交办的农机安全三项问题内容及整改，并对全区11家农资经销店开展危化品专项检查，有力有效保障了全区农业生产稳定。

二是开展畜牧养殖安全生产大排查和“双随机一公开”专项检查。针对畜禽养殖场（户）、畜禽屠宰厂进行安全生产风险排查，共排查畜禽屠宰企业1户、规模养殖场2个及散养户26户，对发现的安全隐患全部予以整改。

二、水务主要工作完成情况

（一）以高质量发展为统领，统筹推进水利重点工程项目建设。

按照区水利水务工程建设计划以及为民办实事工程计划安排，有序推进水系贯通工程、易淹易涝片区治理、供水改造、黑臭河道综合整治工程等8项水利水务工程。截止目前，三八河片区黑臭河治理（一道中沟）水系连通工程：目前工程1标段河道开挖800米，土方开挖完成25万方；沟槽土方开挖2.4万方；景观跌水施工完成；挡墙1浇筑完成1600米、挡墙2浇筑完成80米；河道西侧K0+046~K0+700、河道东侧K0+046~K0+246墙后回填土施工完成；游步道铺设完成700米；踏步完成2座；河道刷坡完成500米；污水管道铺设完成640米，污水井安装完成11座；建筑垃圾清理约48369.50方；石方挖运15893.82方。2标段引水闸主体完成，出水口护坡土方开挖结束、翼墙砼浇筑结束、U型槽与管道衔接处底板砼浇筑结束。穿陇海铁路工程完成土地出借手续、财政评审，已签订代建协议，工程整体进度完成50％，整体工程计划年底前完成。区汉文化景区外围市政道路排水改造工程：工程主要包括泵站工程、排水管道工程及污水管道工程3项内容。工程计划投资约1960.32万元。按照批复的工程实施计划，排水管道和污水管道均处在楚王陵文物保护红线和建设控制线内，现正在办理文保手续。根据文物保护相关要求，需对工程管道和泵站建设位置内的地下文物进行考古勘探，不可控因素影响工程进度，若文物考古结果不同意现在管道的施工线路走向，下一步还要重新进行选线，工程完成的时间目前还难以确定。若工程能够按现有设计实施，计划8月进行沉井、排水管道和污水管道施工；9-11月进行泵站节制闸施工；12月工程整体完工。故黄河、顺堤河、闫河水系连通工程：目前工程前期批复已完成，正在进行财政评审，同步开展招投标工作。计划7月份进场施工，12月完工。陈庄中沟、冯园前后中沟黑臭治理工程：目前工程前期批复已完成，正在进行财政评审，计划7月份完成招投标工作，8月进场施工，12月完工。区河道环境完善工程：工程原计划实施惠民东支路混接雨水管入琅河处新建截污闸一座；上河头排水沟与下郭路交叉口南新建10m3/天一体化污水处理设施一座；拦山河部队门口至备战路过路涵段180m河道进行绿化；张屯排水沟约530m河道进行绿化4项内容。在前期审批过程中，今年3月份，我区启动大郭庄机场周边改造项目，上河头排水沟处在拆迁范围内，该片区拆迁完成后，将统一规划，重新建设市政污水管网，为避免重复建设造成资金浪费，根据区领导批示，取消上河头排水沟与下郭路交叉口南10m3/天一体化污水处理设施建设。目前设计单位正在优化工程设计，将节省的资金用于其它工程内容，方案完善后，重新报区经发局审批，计划7月份开展财政评审及招投标工作，8月份进场施工，12月完工。市区房亭河流域水环境综合治理工程：目前工程项目建议书已批复，设计单位正根据可研报告审查意见，完善可研报告后，上报区经发局批复。店子排水沟迁改工程：工程已于上半年基本完成。

（二）提升城市功能品质，解决城市供水“最后一公里”水质安全问题。

根据区委、区政府政关于实施2020年为民办实事工程[云委发（2020）2号]精神，今年将实施2020年区老旧小区二次供水设施改造工程，分别对和平公寓、苏园里小区、旺角楼小区、山水豪庭小区、安达家园小区、客运2号院(原民和小区22#楼)等6个老旧小区556户居民进行二次供水设施改造，工程财评金额497.76万元，区政府和首创水务各投资50%。于2020年3月31日完成了项目建议书批复，4月28日完成了可研报告批复，6月1日完成了财政评审。现已委托首创水务进行招标，7月14日开标，7月20日前进场施工，8月底全部完成。

（三）污水提质增效行动推进情况

根据《市区污水处理提质增效三年行动任务清单》要求，我区2020年需实施区排水项目、老小区改造、区域道路污水管网完善3大类32项工程以及计划外项目1项工程，计划总投资17770万元。工程责任单位涉及区农水局、新城国资公司、新盛集团、城管局、房产服务中心等多家部门。由于三年行动任务列入重点工作考核，并占2分，为了有效整合资源，凝聚齐抓共管合力，根据主要领导意见和各单位工作职责，将33项工程任务分解由相关单位负责落实。

已列入投资计划项目进展情况：

1、区农水局（2项）

一道中沟东侧污水管道工程现已完成污水管网350米，计划年底完成。汉文化景区外围排水改造工程目前正在进行文物考古勘探许可审批，待审批后继续实施。

2、新城区国资公司（9项）

肖庄河截污、元和路排水、小韩小学排水、检验检测园区排水4项工程已完工。正在实施青海路排水已完成90%，预计5月完工。金沙路排水工程已完成50%，预计6月下旬完工。经16路排水工程年底完工。经13路排水管网工程二季度开工，预计8月下旬完工。丽水路排水管网大概6月份开工，计划2021年完工。

3、房产服务中心（1项）

老小区雨污分流（铁路33、3、11宿舍）结合老旧小区改造同步实施，目前正在设计阶段，预计11月底完工。

政府发债的20项道路污水管网完善工程进展情况：

1、绿苑路污水管网工程，区城管局已完成。

2、医科大学污水管网工程已完成。

3、2020年度管网排查工程、2021年度管网改造修复工程2项由农水局实施，其中2020年度管网排查工程正在实施。

4、三八河片区污水管网完善工程包括：黄山路、德政路、香山路、黄山大道、响山南路、津浦东街、瑞丰花园东路、广山西路、美的南巷、云祥路、圆梦东路、民祥园路、丰储街、备战路、庆丰路南段污水管网等15项工程，由区城管局组织实施。

5、云东路污水管网由新盛公司负责实施。

（三）严格河道管理，切实维护河湖良好管理秩序

1、年初以来，积极开展河道水草打捞工作，开展河道杂草、杂树、杂物“三杂”清理行动，至目前为止清理水草约1000方、清理芦苇约50车、清理违章种植30余处约500平方米，制止河道钓鱼行为100多起，河道整体保洁管护有序开展。

2、黑臭河道截污、贯通、整治后，河道上建设的闸站陆续纳入市场化长效管护，目前区管护的截污闸18座，补水站抽水站3座。为保证河道水质，每天需要开启张屯河、三道中沟等补水泵站，工作运转10—15小时。为保证闸站的安全运行，需要闸站巡查检查调试，保养维修维护，确保闸门启闭自如，至3月中旬对全部闸站全面检查一遍，对检查发现的安全隐患及时进行了整改到位。

3、按照上级安排，省环保监测督查组每季度一次、市水务局每月一次对区21条黑臭水体治理管理情况进行监测，为此，我们积极做好河道水系贯通、翻水补水协调工作，加强检查巡查力度，合理调度管护公司保洁成效，积极配合监测工作人员采集水样、完成现场检测项目等工作，顺利完成水环境监测迎检工作。

4、2019年度故黄河等河道防汛水毁修复工程分店子西沟挡墙修复、故黄河河坡修复、姜楼大沟挡墙加固、六堡水库大坝截渗和西闸挡土墙护坡共4部分工程，目前工程基本完成，并已投入使用。

（四）深化“河长制”工作，提升长效管理水平

全区三级河长认真履行职责，由认河、巡河全面深入到治河、护河。10名区级河长、8名办事处级河长、56名社区（村）级河长落实落细河长制，坚持巡河常态化，统筹解决河湖管护、治理等突出问题。创新河长制管理工作，建立健全民间河长、志愿者、监督员河长制民间“三支队伍”，聘请民间河长39名、河湖志愿者41名、河湖监督员24名，到目前共开展15余次护河志愿行动，全面提升了全区治水护河工作水平，形成了广泛动员、齐抓共管、共治共享的河长制工作良好浓厚氛围。并积极探索上下联动、多方协调、常规巡查、专项督查相结合的河长制+检察长制的模式，促进检察监督职能和河长办统筹谋划落实职能作用的充分发挥，督促各级河长、各职能部门准确履行保护监管职责，进一步加强执法、司法规范化建设，不断提升涉河涉水犯罪案件办理和法律监督的效率，为河湖治理和河长制的运行提供了更坚强的法治保障。

（五）做好防汛工作，确保全区安全度汛

1、根据省市防汛防旱指挥部工作安排，修订防汛抢险预案，调整区防指成员文件，检修防汛应急器材。开展汛前安全隐患排查工作，对易淹易涝片区和全区（含新城区22条）共计104条区管道路的雨污管网进行排查（共计长度66.96公里，检查井1395座，收水井1843座），对于排查发现的排水不畅、淤积损坏严重存在安全隐患的管网，组织编制完成设计方案、施工计划（计划修复管网13.35公里，检查井35座，收水井118座），5月底前完成。加强涉河项目监管，督促责任单位落实安全度汛措施，禁止违章圈圩、打坝、破堤等施工行为，确保重要河湖行蓄洪安全。

2、按照省市要求，完成全国水土保持信息管理系统2019年度我区生产建设项目水土保持相关数据录入，以及完成省市对2019年度水土保持工作考核工作；强化监管，推进水土保持遥感监测现场复核工作；根据行业要求，协调督促经开区按照要求开展水土保持区域评估工作。

三、下半年工作计划

1、进一步巩固精准扶贫成果。建立脱贫长效机制，杜绝脱贫户返贫。一是完善兜底保障。兜底保障是脱贫攻坚的最后一道屏障，是兜住贫困人口脱贫的“安全网”，保障建档立卡户基础养老金、低保线、五保线和医疗水平。二是保持政策的连续性。落实好中央有关规定，坚持贫困户“脱贫不脱政策”，进一步压实帮扶工作责任，将贫困户“扶上马”还要“送一程”。三是建立跟踪回访、动态管理制度。发挥基层干部、帮扶责任人积极作用，对脱贫户进行定期跟踪回访，通过跟踪回访反馈信息和农户自行申报等多种途径，及时掌握脱贫户收入情况。

2、进一步深化农村产权制度改革。一是推进“阳光村务”各项工作。按照市委农工办、市纪委的工作要求，确保“村务卡”宣传册发放到户、集体资产全部进场交易、“村务卡”规范使用实现非现金化、“村务卡”短信提醒业务开通使用。二是推进社区（村）股份合作制改革。完成集体经营性资产1000万元以上或经营性收入100万元以上社区（村）股份合作制改革。

3、进一步落实强农惠农措施。村庄道路硬化“户户通”工程尽早完工、验收。完成政策性农业保险水稻、玉米、养殖业险种的投保，实现应保尽保。

4、进一步提高生态农业建设水平。不断提高生态农业建设水平，把农业生态文明建设摆在突出位置，大力推进资源节约型、环境友好型农业建设。因地制宜发展特色种植等现代农业，依托尚谷农业等现代农业项目，规范管理、服务和培育农业龙头企业。继续做好秋冬季秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度，巩固秸秆禁烧成果。认真践行“两山”理论，压减涉农街道各类养殖规模，推进畜禽养殖污染治理工作。落实“七项制度”、“五个统一”规定，加强动物疫病防治和疫病监测预报，确保全区无重大疫情发生。

5、进一步狠抓水利重点工程建设。盯牢既定工作目标，抓好河道水环境提升工程等我局承担市、区重点工程项目推进力度，确保快建设保安全、快完工保质量。

6、进一步强化提升行业管理水平。继续做好水域环境综合整治，强化依法行政，深化“河长制”，构建智慧管理体系，动态监管、实时监控，使数字化、水利管护、执法上台阶、上水平。

7、进一步强化防汛防旱、防火工作。高度戒备、科学调度，落实各项防范措施，提升灾害防控能力和水平，既要保证全区安全度汛，又要保障全区无秸秆燃烧现象，强化抢防结合保安全促稳定。