文化体育和旅游局上年总结和下年计划范文

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2020年上半年极不寻常，肺炎疫情对文体旅行业造成巨大冲击，文体旅事业受到的影响、遇到的困难、承受的压力前所未有。半年来，在区委、区政府的坚强领导下，区文体旅局深入贯彻落实区委十届六次、七次全会精神，牢记初心使命，迎难而上、顺势而为，有效应对严竣形势，精准打好疫情防控“阻击战”和文体旅发展“主动仗”，各项工作取得明显成效。

一、关于上半年工作

（一）坚持文体惠民导向不动摇，推进文化体育事业高质繁荣。

年末岁初、喜旧迎新，为营造欢乐祥和的节日氛围，我局以“我们的中国梦”为主题文化进万家系列惠民活动开展如火如荼，区文化馆百花梆子剧团自创梆子剧《花喜鹊》开启社区巡演；《文化幸福生活》文体演出活动在康馨老年护理院、九如城养老院如期举行，群众喜闻乐见。但突发的疫情打乱了文体工作有序节奏，各类惠民文体演出活动应声而止。但即便在疫情防控最严竣时刻，文化和体育工作仍然没有停顿，而是创新前行，向更高质量迈进。

一是创新内容形式和渠道载体，丰富线上产品供给。开启文化惠民“云端探索”，让线上文体服务成为丰富人们居家精神文体生活的新亮点。精心制作“楚风汉韵”与“荆楚文化”跨时空祝福美篇，经微信推出迅速刷爆朋友圈；精心举办“抗疫有我、为爱发声”线上直播演出，凤凰网、中国网等多家知名媒体争相报道，形成了较强的影响力；精心开展“非遗引领美好生活”进景区线上直播活动，开启直播带货，展示推介我区彭城八珍糕、冯天兴烧鸡等优秀非物质文化遗产，我市及周边四市主流媒体联袂直播，引来30万人次线上围观，受到社会的广泛关注和点赞。倡导科学健身，创新开展“云健身”户外运动线上系列教学活动和“云动彭城”全民体能线上大比拼，成为引领居家健身和在线运动的新热潮，活动覆盖范围广，参与人数多，深入群众喜爱。这些创新举措被学习强国、体育、日报、体育微信公众号连篇转载推广，得到省、市体育局高度评价。

二是组织抗“疫”主题艺术创作，汇聚文体抗疫的强大力量。发动辖区知名艺术家“艺”起行动”抗击疫情，用文艺的方式向奋战在一线的守护者致敬。全区广大文艺工作者以饱满热情积极参与，共创作美术、书法、诗歌等各种形式的主题作品百余件，其中，美术、书法作品73件；音乐、诗歌、戏曲等作品20余件。诗歌《请战书上，那朵怒放的映山红》被湖北省朗诵艺术家协会通报表彰。深入发动体育专业人才队伍，创编抗疫题材健身舞蹈作品12个，自发上传健身舞蹈视频155个，精选了一批优秀作品以线上视频直播方式展示推介。

三是扎实推进为民办实事项目，为高质量公共服务提供坚实支撑。与国内多家品牌图书馆运营商沟通洽谈，选定安徽新华传媒运营区级图书馆，运营方案获区委、区政府主要领导认可；与区民政局积极对接，做到提前谋划、主动介入，共同完成今年新城区新建6个社区规划选址工作，确保社区综合文化服务中心与社区整体建设同步高标准建成使用。加快公共体育设施建设，对街道、社区前期申报的40处健身器材点位进行现场核查，确定新建28处，本着“保留一批，维修一批，更换一批”的原则，完成4处“超期服役”体育器材的拆除更新和4处的维修工作。在潘塘街道新建设11人制标准足球场1个，5人制笼式足球场1个，在大龙湖街道新建设5人制笼式足球场1个，安装二代智能健身路径1套，群众体育健身服务水平加快提升。

随着疫情的逐步缓解，我们有序推进开展各类线下文体活动。区级文化馆在做好疫情防控的同时，在全市率先先开馆，率先举办各类培训活动。结合“文化和自然遗产日”，全面拉开线下文体演出活动序幕。6月12日，非遗“六进”活动仪式在和平上东社区正式启动，并为为区级第五批非遗项目和非遗传承人授牌颁奖。端午节期间，我局广泛发动社区开展“话屈原、做香包、包粽子”系列活动，进一步浓厚传统节日氛围。大力加强文化软实力建设，多次登门拜访文艺骨干组织、文艺团队，共谋文体人才培养，共商文艺精品创作，为文化和体育建设发展蓄势发力。上半年创作完成2件音乐作品、2件舞蹈作品、2件小戏小品、2件曲艺作品。

（二）扎实开展全域旅游示范区创建，推动旅游业全面发展

一是党政统筹的示范区创建高位推进机制落在实处。区委、区政府高度重视旅游示范区创建工作，党政主要领导挂帅的创建工作领导小组对涉及创建工作中的重大事项一事一议，全域旅游联席会议及时解决创建工作中的重难点问题。今年上半年，区政府常务会议和区委常委会先后专题研究全域旅游示范区创建工作，确立了全市“首位通过”省级全域旅游示范区创建的工作目标。疫情刚有缓解，区委、区政府迅速召开全区全域旅游示范区创建大会，向全区发出示范区创建总动员令。区委、区政府办公室下发了《全域旅游示范区创建工作实施意见》，《全域旅游示范区创建任务分解》，并发挥考核“指挥棒”的作用，首次将文旅工作纳入全区年度重点工作考核体系，有力的顶层设计，推动了全区全域旅游示范区创建工作又好又快推进。

二是示范区创建工作全面展开、全线提速。邀请全国知名旅游专家对参与创建的部门单位主要负责同志进行讲解辅导，释疑解惑，有效解决了部分创建成员单位想干不会干的问题。上半年举办各类涉旅培训3次，培训人员千余人。不断完善各类政策保障，出台《区旅游人才评价及激励办法》、《区城乡容貌和环境卫生管理办法》、《区2020年VOCs重点管控方案》等一系列促进旅游产业发展、城市建设、环境保护领域的专项政策。有效优化旅游交通，环大龙湖、黄河故道、三八河沿线全长33.4公里的慢行系统初具规模，有效的解决了旅游“最后一公里”问题。有力提升公共服务，全域旅游标识系统建设、城市公厕旅游化改造、城市旅游客厅等配套项目正在推进。引导景区实施旅游服务中心、旅游“厕所革命”、标识系统完善、景区停车场建设和WiFi覆盖等旅游公共服务“五大提升”行动。城市客厅将文旅便民服务融入行政服务中心，建成全市首家大数据中心，实现了省市景区互通。开展了旅游领域联合执法，开展旅游安全、市场专项整治，旅游市场秩序得到进一步规范。

三是文旅美誉度知名度影响力显著提升。以“楚风汉韵山水”口号为主题营销工作有声有色，截止目前，《全域美景》《奋笔描绘全域旅游精彩画卷》《大龙湖畔苍鹭飞》《立足文化优势发展全域旅游》等多篇宣传报道荣登学习强国，《全域美景》当日点击量突破8万人次，成为网红热景。《区立足文化优势发展全域旅游加快推动创建国家全域旅游示范区》被新华日报刊登转发。为进一步深挖文化内涵，充分展示旅游的人文特性，结合正在开展的第三次文物普查资料整理工作，推出开展“细说文物那些事”，让我区出土的一件件珍贵文物“活起来”“动起来”，让景区“热起来”，《金带钩》《龙形玉佩》《二兽食马图》连续被学习强国推广，点击量高达20万人次。同时，我局联合辖区汉文化景区、戏马台等6家A旅游景区率先向全国医务工作者奉献免票优待爱心礼包，产生强烈的正能量影响力。

此外，我们高度重视疫情防控、复工复业、安全生产、“两城”同创等基础性工作，并为此做了大量扎实、细致和艰辛的工作，取得了突出成效。

一是精准开展疫情防控。从严从实落实各项防控措施，第一时间关停了辖区景区、网吧、高危险性体育场馆等娱乐体育场所121家，“机票+酒店”旅游产品及出境游全部按下“暂停健”，并稳妥处理好退团退费工作，有效防止疫情通过文体活动场馆、场所传播扩散。在疫情防控最吃紧的时候，全局党员干部率先垂范、以身作则，认真落实区委、区政府抗击疫情机关干部职工下社区部署要求，全局人员20多天全身心扑在社区抗击疫情第一线，为一线抗击疫情积极贡献文体旅人力量。二是有序推进复工复业。坚持“防控为先、发展为要”，两手抓、两手硬、两不误，有序推进文旅行业开放运营，并以此作为优化营商环境的重要标尺。我局“三个到位”助力企业“用心、全心、安心”复工复业经验做法被《日报》全市推广。6月19日汉风夜彭城2020区文旅惠民消费季大型文艺演出在万达广场激情启动，进一步激发市场活力，促进文旅消费，加快推进行业复苏和市场繁荣。三是深入推进安全生产。始终把“一法两条例”作为抓好文体旅行业安全工作的根本遵循，一以贯之抓好贯彻落实。外加压力，突出压紧企业安全生产主体责任，组织召开文体旅行业安全生产大会，与辖区旅行社、景区、体育场馆等103家重点企事业单位签订《2020年安全生产目标责任状》，进一步压实企业安全生产主体责任，企业抓安全工作的责任感、紧迫感和主动性明显增强。内塑动力，突出压紧安全生产监管责任，局内逢会必讲安全，做到警钟长鸣，上半年先后6次召开会议专题研究分析安全工作，抓行业必须抓安全已成为全局人员高度共识和统一行动。半年来，全局共组织开展各项安全检查80余次，成功化解安全隐患60余个，特别是李可染艺术馆、盐海商务酒店、汉文化景区、汉园宾馆等4个长期积压、多年未解决的消防安全问题全面完成整改，牢牢守住了文体旅安全工作“生命线”。四是扎实开展“两城”同创。按照2020年文明城市创建最新标准。对辖区文化活动场所和站点、体育场馆和涉旅企业进行全覆盖拉网式巡查督查和业务指导，对发现的问题立行立改。进一步宣传和浓厚创建氛围，投入6万元，制作下发最新文明公益广告等展板、桌牌等200余块，文明旅游宣传彩页5000余页，以扎实的举措和务实的作风精细做好“两城”同创各项工作，确保创建迎检不失分、得高分。

虽然上半年我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但在工作中还面临不少困难和问题：一是文化与旅游融合质量还不高。集中体现在景区文化内涵挖掘不够深入，文创产品特色不够鲜明，没有成为促进旅游消费新的增长点。二是文化建设力度还不够。由于多种因素，区级文化馆、图书馆装修装饰进度较慢，街道级特色文化惠民品牌尚未形成，基层文化阵地队伍比较薄弱，专业人才比较缺乏。三是体育公共设施建设相对滞后。塘坊南体育公园内的11人制足球场地由新城国资公司负责建设，尽管我局多次沟通协调，但目前该球场仍然未启动建设。

二、关于下半年工作

上半年疫情对文体旅行业发展的挑战显而易见，当前不确定的因素和难以把控的环节依然较多，但下半年我们有信心多出新招、多出实招，紧紧围绕区委“1356”工作布局，以市对区文化、体育和旅游“十二大体系”建设指标为牵引，以全域旅游示范区创建为抓手，以满足人民群众日益增长的美好生活需求为目标，充分激发释放全区文体旅高水平融合、高质量发展的潜力和动能，推动文体旅工作实现新的繁荣。

一是深入推进全域旅游示范区创建。围绕“楚风汉韵山水”进一步挖掘深层次文化内涵，全力打好文化牌、唱响旅游戏。邀请知名文化专家学者、资深文化人共商多层次、多样化文化特色内涵，形成一景区一品牌，一个景区讲好一串文化故事，推进“文物旅游”与“文化旅游”融合共生发展。围绕全域旅游示范区创建指标体系，在机制体制、政策保障、公共服务、旅游供给、秩序安全、资源环境、品牌营销等各个方面，紧密对接职能部门创新推进开展示范区创建各项工作，以最大的努力实现今年年底前通过省级旅游示范区创建验收的工作目标。

二是不断完善文体公共服务设施。重点加快推进区级“两馆”建设，精心进行场馆设计和空间布局，确保以优质运营免费高质量服务辖区居民群众，将其打造成为公共文化服务新地标，全市公共文化服务新亮点。有计划推进辖区基层文化站点提升达标工程，进一步做好新城区新元、龙湖东、学苑、永泰、翰城、泰岳6家社区综合文化服务中心建设，加强以智慧化建设为核心的提档升级。不断完善公共体育健身设施，积极推进2020年为民办实事项目“美好社区”工程，为居民小区更新、安装室外健身路径30套左右。为老旧见缝插针安装配备一批乒乓球桌、篮球架等室外健身器材，逐步完善街道、社区、小区体育健身设施，满足群众对精神文化和体育健身需求。

三是持续推进文旅产业项目建设。加快文博园二期、万科冰雪大世界、和平饭店、国际会议中心、国际会展中心等文旅项目建设，以项目为核心，吸引配套文旅产业落户，实施大龙湖旅游度假区整体功能提升工程。强化文旅项目招商引资，配合办好第七届文博会和民博会，利用淮海文博园、师大科技园、老字号街区等优质载体，突出招大引强，招引一批创意设计、演艺娱乐、旅游产品经营等龙头骨干企业，全面提升文旅产业的竞争力、影响力和创造力。

四是精心开展文体旅惠民活动。加强区、街道和社区三级联动，结合传统节日、重大节日和事件，开展“文化、精彩生活”、“脱贫攻坚、奋斗有我”、“歌颂伟大祖国、健步迈进新时代”等各类主题文体惠民活动，积极参与“2020文化艺术节”文艺演出。继续办好龙舟赛、文博会等品牌节会，促进文化、体育和旅游元素交融渗透，聚集旅游人气。持续开展非遗产“六进”活动，推进非遗创新发展和文物保护利用，促进非遗衍生品更加时尚化、生活化、产业化，真正走进人们的生活空间。围绕全面小康、建党100周年、脱贫攻坚、抗击疫情等重大主题，组骨干团队和专业人员，发动基层文艺爱好者创作一批反映时代气象和人民心声的精品力作。全力做好我区国民体质监测工作，完成监测总样本量不少于3000个。

五是牢牢守住“安全工作”底线。安全工作永远都是进行时，没有安全，就谈不上文体旅行业的发展。切实增强忧患意识，坚决克服侥幸心理、麻痹情绪，坚持问题导向，对安全隐患发现一起整改一起，一招不让抓好安全生产专项整治工作。继续压紧压实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任，牢固树立“隐患即事故”理念，进一步浓厚人人都是安全员氛围，常态化、制度化开展文旅行业安全风险隐患排查整改，筑牢文体旅行业安全铜墙铁壁。同时，加大境内外电视的传播秩序的整治，加强文艺演出内容审核把关，常态化做好各类演出场所管理，守住政治底线。确保文体旅领域安全形势持续平稳向好。