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围绕中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,对照全面建成小康指标体系,我镇今年的总体要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,保持高质量发展;大力实施“五镇建设”战略,以承接产业转移示范区建设为抓手,实施乡村振兴战略;着力保障和改善民生,持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,高质量实现全镇小康社会建设目标。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;财政总收入增长6%以上;全社会固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用内资增长15%;城乡居民收入分别增长9%、10%;居民消费价格涨幅控制在3%左右,万元GDP能耗下降3.5%。
下面,我就今年的几项重点工作讲下自己的意见。
一、提高政治站位,打好打赢两场硬仗。
我们要打好打赢脱贫攻坚战和肺炎防疫狙击战。我们要树立战时思维,保持战斗状态,坚持一切行动听指挥,要敢打硬仗、能打胜仗。
脱贫攻坚战方面:一要保持战略定力、坚定必胜信心,聚焦决战重点、短板和弱项,把“四个不摘”“五个一批”“六个精准”等要求融汇于心、付诸于行,要实行“夜恳谈、日专题、周联动、月研讨”制度,做到责任不改、标准不降、力量不减,突出薄弱环节实施精准攻坚,要一鼓作气、乘势而上攻克我镇105户205人的扶贫最后堡垒,二要把搞好“三棵树”扶贫主导产业后续管理作为核心,要有签订合同、明确工作要求的长期的后续管理队伍,在4月底前完成好施肥、除草和防虫等工作,各村(社区)要做好技术服务指导和后续管理养护。三要高度重视扶贫领域的信访问题,想方设法做好扶贫信访矛盾化解稳定工作,切实把政策落实到位,把人员信息掌握到位,把困难人员帮扶到位。若村干部优亲厚友,将按相关规定问责且取消作为下届村“两委”班子候选人的资格;若镇里被上级约谈,将对所在村(社区)支书进行问责;若由于我镇半年或全年的涉贫信访量排名靠前而被上级处罚,涉及的村(社区)书记免职,村主任停职,分片村干部相应处罚。四要规范扶贫工程的操作流程。所有扶贫工程必须按程序按规定推进,并按照工程进度向分管领导做好汇报。
肺炎防疫阻击战方面:要积极应对疫情防控新风险,要坚持“横向到边、纵向到底”的原则对涉颚人员、坚持“四个一”的工作机制对涉外人员,继续开展肺炎疫情防控工作,全面摸排到位,坚决防止境外疫情输入,保障人民生命财产安全。同时要推动我镇企业复工复产,并动员有意向外出务工的群众克服疫情影响,及时返岗复工。
二、筑牢战斗堡垒,抓实抓好党的建设。
要充分发挥党员先锋模范作用,在全镇开展“党员干实事、群众得实惠”活动,以切实管用、党员群众参与程度高、成效明显为工作目标,以“七看七比”“党支部+协会”治理模式为载体;突出“日常工作中干什么,就看什么、比什么”,通过党员互看互比,激发党员发挥作用的内生动力,有效形成“党员干实事、群众得实惠”的生动局面,探索解决党员作用发挥的新途径。
三、严格奖惩制度,全面推进农村人居环境整治。
要紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”,重点突出“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理农村塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯)工作落实。2020年我镇要按照“镇统筹、片负责、村为主”,“分解责任、分类考核”的方法实施。从4月开始,我们要全面推进农村环卫“春季战役”工作和有偿服务收费宣传工作,具体的工作内容、工作考核和奖惩措施在实施方案中都有体现,请大家遵照执行。这里我强调一下,每个月的镇里考核,月度排名后三位的村支两委由镇整治办予以约谈,连续两次排名后三位的由镇纪委予以约谈,连续三次排名后三位的,给予村主要负责人(村书记、村主任)、包片村干部警告处分。每个季度的县、市考核,迎检村在县检中排名第一、二、三名的,分别奖励现金1600、1200、800元;排名后三名处罚标准相同。迎检村在市检中排名第一、二、三名的,分别奖励现金6000、5000、4000元,排名后三名处罚标准相同。所有奖金、罚金由工作片占10%,迎检保洁员占10%,包片驻村干部占20%,村主要负责人(村书记、村主任)占20%,包片村干部占40%的比例进行分配执行。通过3月份镇环卫办、龙吉顺工作人员的联合督查,发现最清洁的村为西中社区、新兴村、村、鸬鹚村,不清洁的村为燕岭村、桂花村、乐群村;保洁员管理有序的村为村、龙头村、高坪村、马家村,管理不到位的村为木井村、鸬鹚村、桂花村,今年的环卫工作,要求所有村干部要搞好村级活动中心的卫生,党员、组长也要搞好自家的卫生,更要组织党员、组长每月对全村的院落进行大扫除,要通过“户帮户、亲帮亲”的形式,对全村不清洁的户进行党员、组织包户联系,确保不清洁户为零。
四、坚持多措并举,保障各项任务目标落实落地。
全力维护稳定。稳定压倒一切,各村要尽量做到“小事不出村、大事不出镇”,要切实减少越级上访量。各村要对照《镇2020年村(社区)信访维稳工作考评细则》,认真组织学习,把信访工作抓实抓细抓到位。按“属地管理”原则,涉及村(社区)干部为第一责任人,及时受理调处辖区内群众一般性、排查矛盾隐患和镇信访办交办的各种矛盾纠纷;重大或群体性事件发生后,涉及村驻村工作队、驻村干部、村干部务必及时到场、及时到场、维持秩序防止矛盾激化。对不服从安排、不到现场参与处置的驻村干部、村干部,视情节轻重追责。
强化综合治理。要以“网格化+”模式推动平安建设。实行驻村干部分片负责制,在4月下旬的上门走访中要结合环卫“门前三包”、禁毒、“两癌”等工作进行入户宣传,之后镇里将组织人员对上半年的综治民调进行抽查,将按照文件要求进行奖惩。抽查排名前三且满意率达到90%以上(含90%)的片,分别奖励片里3000、2000、1000;抽查排名前三且满意率达到90%以上(含90%)的村(社区),分别奖励1000、800、600;对综治走访中工作不实,导致满意率抽查低于80%的村,将进行同等的处罚,相应扣除村级绩效分20分,扣除驻村干部绩效分2分。同时要“继续抓好“扫黑除恶”专项行动。按照禁毒工作三年行动计划开展好我镇禁毒工作。
完善社会保障。确保农村危房改造全覆盖和易地扶贫搬迁项目的实施,确保农民群众居有所安。规范五保、社会救助兜底保障的申报、评议制度,努力做到公平公正,应保尽保。要按时间节点完成好“两癌”免费检查工作,完成任务的片,奖励该片工作经费1000元;完成任务的村(社区),按20元/人的经费发放到村(社区);未完成任务的村,按10元/人的标准发放到村(社区),扣除村级绩效分10分,扣除驻村干部绩效2分。加大对困难家庭、困难人群的临时救济力度。加大对受灾人群的应急救援力度,严格落实应急管理办法和突发性事件处置条例,确保不出现大的死伤事故。
抓好招商引资。要坚持社会招商与政府招商并重,大胆尝试资本招商模式。要落实好招商政策,始终把招商、亲商、富商、安商作为招商引资环境建设的重点来抓。 实行铁拳执法。在整治乱占乱建、乱采乱挖上要持续发力,拆除违章建筑,拆除户外广告,根除线路“蜘蛛网”,整治交通顽瘴痼疾,清理整治湿地范围内违建、采砂、滥捕等行为。执法过程中必须坚持依法依规操作,严格程序、统一标准、一视同仁,绝不能搞优亲厚友、双重标准和暗箱操作,乱采乱挖惩处要严格按照征收政策,一把尺子量到底,做到“一碗水端平”。还要带着感情做好群众工作,把政策讲清楚、道理摆明白,最大程度争取群众的理解和支持,全力维护社会稳定。
五、狠抓作风建设,全力发掘干部群众的务实能力。
事业成败,关键在党,根本在人。全镇各级各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、落实“三个坚决”。全面加强党对各项工作的领导,全力发掘干部群众的务实创新能力。各级干部要旗帜鲜明讲政治、不折不扣抓落实、表里如一强执行。各村要严格落实村干部值班坐班制度。今年对村干部的单项工作(党建、扶贫、疫情防控、环境卫生、产业、禁毒)考核将直接考核到村里各片,由片长、驻村干部、驻村工作队负责,将各片完成任务的情况纳入村干部年底绩效工资核算中,对工作不实、责任不到位的村干部将实现批评教育、诫勉谈话,直至停职、免职的处罚。对工作不服从安排、工作履职不到位、推进工作缓慢甚至影响全镇进度的村干部取消作为下届村“两委”班子候选人的资格。尤其是各办公室下发的报表、领资料等工作任务,务必遵照执行。今年的工作主旋律是争先创优,所以我们要树立重实干、重实绩的用人导向,把忠诚、干净、担当的干部用起来,把不作为、乱作为的干部调整下去。