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为进一步贯彻落实党的精神提出的“健康中国战略”,继续落实“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针,充分评估卫生计生事业发展面临的新形势和新机遇,坚定不移地推进与居民健康需求相匹配、分工明确、补齐短板的医疗卫生服务体系建设,全面提高我区医疗卫生服务水平和质量,我局拟定2020年主要工作思路如下:
(一)提升医疗机构服务能力和质量。一是加强技术交流协作。深化与市级医疗机构的帮扶协作,密切发展融合,进一步探索和加强区外医院之间的技术交流、人才流动与双向转诊机制。发挥远程会诊、远程门诊的作用,将区级公立医院的优质医疗资源服务下沉到乡镇、街道。二是深化公立医院改革。继续贯彻落实区级公立医院综合改革和2020年深化医改的重点任务,建立现代医院管理制度,推进公立医院薪酬制度改革,强化医院成本核算,节约运行成本,逐步优化医院收支结构,切实巩固医药卫生体制改革的成果。三是强化医疗机构服务水平。依托县域医共体建设,稳步实施分级诊疗,以高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病为切入点,为患者提供预防、诊断、治疗、康复、护理等连续性医疗服务,进一步优化分级诊疗服务模式。四是加强卫生计生综合执法监督管理。以医疗质量安全为重点,加强综合监管制度建设,促进医疗服务质量提升。加强个体执业医师规范管理及公共场所监督管理,理顺计生执法监督管理。
(二)强化基层医疗机构服务水平。一是积极开展以基本公共卫生服务项目为主的家庭医生签约服务。加强高血压、糖尿病等慢性病健康管理。加大基层医疗卫生队伍建设,找准服务特色,建立完善中医馆、健康扶贫等,创新基层医疗机构服务模式。二是积极拓展妇幼业务,强化与上级妇幼保健院协作关系。积极推进妇幼重大公共卫生项目工作,开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目检测,继续实施免费孕前优生健康检查项目。邀请上级专家开展妇女常见病和“两癌”筛查,开展优生优育和出生缺陷综合防治工作。
(三)加强重大疾病防控工作。一是加大传染病防控及监测检测力度。加强传染病网络报告和监测预警,继续开展结核病、艾滋病等重大传染病和地方病综合防治力度。二是深入开展爱国卫生运动,推进城乡环境卫生整治行动和农村改厕工作,全面铺开创建文明乡镇、文明村居申报等工作,广泛开展控烟和运动健身等宣传教育,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。三是完善规范卫生应急预案和应急处置操作流程,建立一支集医疗、预防、监督为一体的卫生应急队伍,增加应急装备和物资储备,提升应急事件处置能力。
(四)加强计划生育工作力度。一是加强部门间协调力度,全面落实计划生育目标管理责任制,建立健全出生人口监测工作机制。二是加强个案管理,准确录入新生个案信息;抓好全员人口清理,及时掌握人口变动信息,确保全员人口信息不重、不漏、及时、准确。三是完成计划生育利益导向资金发放和惠民帮扶,加强禁止“两非”日常监管工作,完成性别比“两非”案件任务。四是扎实推动流动人口服务均等化,做好流动人口返乡生育优质服务。
(五)加强人才队伍建设。根据医疗卫生队伍能力提升要求,统筹组织开展卫生系统重点业务和行政管理能力培训,以人才的培养为核心,重点加强专业技术人才的引进和培训。争取相关政策,促进高层次卫生人才引进和基层人才留用。按照基层发展需求,加强以全科医生为重点的卫生人才队伍建设。围绕重点科室建设,深化医院管理队伍建设,着力医院专科管理和运营能力双提升。
(六))强机关作风和效能建设。一是继续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,积极宣传贯彻党的思想理论和重大政方针政策,认真落实党的建设、意识形态和宗教等目标任务,强化卫生计生系统党的领导。二是坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同监督、同落实。严格执行中央“八项规定”精神,坚决整治“四风”问题。三是加强作风建设,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,加强干部职工作风建设和医疗机构行风建设,培育和践行新时代担当作为精神。四是强化公立医院党建工作,按照公立医院党建工作安排,推进各医疗卫生单位的党组织建设工作。