文化旅游广电体育局工作总结及计划范文

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2019年是贯彻落实党的精神的关键之年，是中华人民共和国成立70周年，也是我区文化旅游广电体育局组建之年。面对复杂的外部环境，面对机构改革带来的压力和困难，在上级主管部门关心指导下，在区委区政府的正确领导下，我局围绕大局，奋发有为，做到了机构改革与日常工作两促进，保持了文化旅游广电体育工作稳中有进的发展态势。2019年1-10月接待游客1263.16万人次，实现旅游总收入103.41亿元，同比分别增长12.81%、12.75%。预计全年接待游客1316.37万人次，实现旅游总收入113.52亿元，同比分别增长13.07%、13.05%。

一、以抓“最大政绩”的劲头，全面推进党的建设新的伟大工程

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导全区文化旅游广电体育工作实践。

（一）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是党组带头学。制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案和党组理论学习中心组学习计划，保质保量完成党组中心组集中（扩大）学习；购置《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《新时论热点面对面》等多套辅导书籍，并按要求组织专题学习；开展“不忘初心、牢记使命”学习成效测试，闭卷测试合格率100%。二是丰富形式学。通过举办启动仪式、召开动员大会，激发广大党员干部学习的主动性；采取党组成员带头讲党课，加强革命传统教育和政策形势教育；集中观看《榜样》和《忠诚与背叛》等警示片，引导广大党员干部自觉对标对表；开展集中调研，引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，解决好“是什么”“为什么”和“干什么”的问题。

（二）严格落实全面从严治党“两个责任”。贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署和新时代党的建设总要求，推动全局全面从严治党向纵深发展，为文旅广体融合发展提供坚强保障。一是层层压实党建主体责任。积极探索抓基层党建的力度、标准、方法和成效，把工作机制向“顶层设计”聚焦，制定《考勤制度》《首问责任制》《公文管理制度》《出差管理制度》《公务接待制度》等内部管理制度，深入开展建章立制工作。二是聚焦“关键少数”，切实抓好党风廉政建设。把工作着力点向“巡视整改”聚焦，高标准完成区委第六轮巡视反馈意见、第七巡视组督查反馈问题的整改落实。专项整治“四风”，以巡视整改为契机，对出差补助、办公用房和公务接待等进行清理；加强风险防控，严格执行“三重一大”相关制度，强化中秋、国庆等重要节假日的监督；严肃执纪问责，全年给予通报批评处分2人，行政警告处分1人，用身边事教育身边人。

（三）按时保质推进机构改革工作。深刻领会并准确把握党中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于机构改革的决策部署，积极有序推进组建区文化旅游广体育局各项工作。一是推进机构融合。3月29日区委组织部宣布文化旅游广电体育局领导班子，4月14日区文化旅游广电体育局挂牌，5月31日实现集中办公。二是推进组织融合。完成中共区文化旅游广电体育局机关党支部选举工作，选举产生局机关支部委员五名。三是推进思想融合。局党组多次召开党组会议统一思想、研究工作，新机构运行平稳有序，实现了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。目前，新的“三定”方案已正式印发，后续将进行人员调整等工作，确保各项机构改革任务圆满完成。

二、围绕“三五一”工作思路，全力推进文体广电事业、文化产业和旅游业蓬勃发展

（一）成功获评首批国家全域旅游示范区。首批国家全域旅游示范区验收认定工作开展以来，区以核心景区为依托推进全域发展、以创新管理为重点实现全域共治、以共建共享为目标推动全民参与，形成了“核心景区驱动+景城全域共治+成果全民共享”的全域旅游发展模式。相继通过省级、国家主管部门组织的资料审核、明查暗访和现场陈述等验收程序；9月4-11日顺利通过文化和旅游部组织的首批国家全域旅游示范区名单公示；9月20日，文化和旅游部印发《关于公布首批国家全域旅游示范区名单的通知》，区以全省排名第一的优异成绩成功获评首批国家全域旅游示范区；应文化和旅游部资源开发司邀请，区代表首批入选的国家全域旅游示范区在第一期全域旅游培训班上作经验推介，区委副书记、区长王燕以《城市硬件景区化景区软件城市化景城融合全域共治谱写全域旅游“样本”》为题，分享“景城融合”的实践与经验。

（二）文旅活动精彩纷呈。举办“骑聚红星、欢喜过年”主题跨年活动，庙会“腊八迎春”“美景品春”“元宵闹春”等七大主题系列文化旅游活动，以央视为代表的大型媒体争相报道正月十五“庙会──圣火祈寿仪式暨龙狮争霸赛”等活动。“衡山论茶文化系列”活动及“寿岳茶歌”文艺晚会，通过《茶之源》《茶之韵》《茶之灵》等三个篇章的演绎，展现独特的茶文化，推动提升云雾茶等特色商品的品牌影响力。举办星空节，塑造“中国南方最佳观星地”旅游品牌，将节会举办与旅游产品推广结合，推出“登衡山观日出”的户外露营旅游方式。举办雾凇节，打造“中国南方最佳赏雪佳处”旅游IP，年初由新浪微博组织#遇见衡山雾凇奇观#话题，话题总曝光量超过5000万，2019年元旦节，全区接待人数4.04万人，成为当日全省接待人次最多的景区，雾凇期间，衡山日均游客接待量达1.2万人次。践行绿色环保理念，持续开展“我在寿岳有棵树”植树节活动。推出在树林认养、认种旅游产品，每年数千人前来参加树木认养，解放军青年林项目成功落户。组织举办重阳登寿岳、原创祝寿歌曲《祝你寿比南山》，深入挖掘文化内涵，提升旅游品牌影响力。举办“欢乐潇湘·奋进”文艺汇演（决赛）活动，活动分“祝寿中华”广场灯光秀，《我和我的祖国》红歌快闪及文艺汇演三部分组成，作品充分体现原创性、时代性和地域性，歌颂祖国、歌颂党和人民的美好生活，充分表现出深厚的文化底蕴和旅游发展特色，让持续保持高密度的关注度和曝光率。

（三）非遗项目保护利用全面加强。一是非遗传播活动丰富多彩。组织文化志愿者深入岳林乡、岳庙社区、街道开展免费送春联、送剪纸活动，送出新春对联800多幅，剪纸1000多幅；结合市“非遗保护·中国实践”全国第三个文化和自然遗产日宣传月活动在金月完小举行的展演、展示，制作非遗宣传展板14块，发放宣传资料1000余份，大力宣传推介的非遗项目和特色文化。二是非遗展示实现常态化，持续开展朝圣歌舞团旅游旺季常规表演，“剪纸”常态化进校园第二课堂，版画馆常态化开展中小学研学活动；《望嶽》非遗音乐会、南街古戏台实现重大节假日演出。三是非遗工作卓有成效。现有省级非遗项目1个、市级项目8个、区级项目13个，市级传承人4个、区级传承人7个，市级非遗传承基地3个、区级传承基地1个。积极推进《庙会》申报国家级非遗项目工作，以民俗类全省第一的成绩推荐进入国家评审程序；组织《剪纸》一人和《庙会》两人进行第六批市级非遗传承人申报；规划设计并启动了文化艺术馆新馆舍的维修改造方案，积极争取“文化馆数字化建设”中央专项资金。

（四）旅游宣传营销和对外交流合作日益活跃。一是强化旅游品牌形象，在成熟市场主打“心愿之旅衡山”品牌，在重点培育市场和潜力市场推广“寿比南山衡山”品牌。强化与电视媒体合作，提升旅游品牌知名度和美誉度，2019年衡山云海、雾凇美景和庙会等文旅活动通过新闻等方式常态化在央视、卫视等媒体播出；构建广告投放宣传矩阵，形成客群导流效应，在深圳北站、广州南站、机场、东站、衡山西站等交通枢纽通过灯箱、登机牌等方式投放广告，在京港澳高速、泉南高速、岳临高速、高速等干线投放立柱和人行天桥广告，将客源地交通枢纽与交通干线结合，形成立体式、导入性旅游宣传；整合媒体资源，构建景区与媒体联盟。持续与人民网、新、红网等主流网站以及腾讯大湘网、今日头条等流量平台签订合作协议，通过主题宣传、活动推广、网络直播等方式开展宣传推广。二是旅游市场营销全面推广。整合企业、协会、旅行商等多方资源，建立多元化的市场营销体系。与香港永安旅行社开展合作，定制面向香港市场的旅游产品，建立香港大型旅行商直接输送来岳团队合作机制。建立机场通航城市团队游客引入机制，在湖北、江西、广西等重要客源市场开通至旅游直通车，努力拓展团队游客市场。三是加强旅游新媒体建设与运营。发力自有媒体建设，借助大平台资源，推广运营衡山旅游网、旅游微信公众号、旅游微博、乐游APP、旅游抖音、旅游Facebook（脸书）等平台，整合自有媒体资源，确保的旅游活动率先发声、同步报道，并通过“两微一网”为游客提供全方位的咨询和服务。加强乐游运营推广工作，引导景区经营业主和从业人员加入电子商务平台，实现宣传、营销、预订和景区管理功能，同时通过大数据分析实现景区智能营销。“旅游”官方微信公众号关注人数从2015年的13054人升至目前51887人，增长297.48%；旅游官方微博稳居全省政务微博前100、全市政务微博前10名。四是构建跨界营销新模式，通过机场航线，建立旅游经济发展空中走廊。与厦门航空等航空公司合作，培育远端游客市场，厦门到的航线开通首周，就输送300余名游客来岳旅游观光。五是选送美术作品参加市第七届女子书画作品展、武陵山区扶贫文艺精品展、“春风化雨·画说鹰潭”等区内外书画交流活动；举办“美美·美美年”年俗获奖作品和“孙大宇绘三山五岳”作品等文化展览活动。

（五）文化和旅游产业有序发展。一是制定《区全域旅游发展扶持奖励暂行办法》，对衡山自然保护区和风景名胜区及饮用水源保护地以外的乡村旅游项目、星级农家乐、露营基地、特色民宿、旅游商品开发和旅游演艺、研学旅行基地、康体养生、农旅融合等旅游新业态给予0.5-30万元不等的奖励扶持，充分发挥财政资金的政策引领作用，有效撬动社会资本，进一步优化旅游消费结构，丰富旅游产品供给，激发旅游消费潜力，顺应旅游消费提质转型升级新趋势。二是强力推进天子山传奇镇项目建设。截止到2019年6月份项目一期已完成固定资产投资3.63亿元，项目完成进度98%，祝融剧场于2019年7月完成结构封顶、文化艺术商街于2019年8月完成验收、飞行影院于2017年11月完成主体结构、2018年5月完成影片摄制，项目一期预计于2020年正式运营。

（六）市场管理和综合执法能力稳步提升。一是完善制度管理。结合区实际情况制定了《区文化市场日常巡查实施细则》，实行分组分片、责任到人、奖罚分明等措施，严格按照分级权限执行，确保公正、公平。二是开展专项整治行动。联合消防、公安、教育等部门先后开展了“安全生产”、“校园周边文化市场整治”、“扫黄打非专项行动”、“非法卫星电视接收设施专项整治”等多项专项行动，为我区文化市场健康有序地发展起到积极作用。三是强化监督管理。深入持续开展网吧市场整治行动，有力打击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为；坚持“管”“教”结合，与业主们建立管理与服务的和谐统一关系，积极引导业主关注和参与文化市场的监督管理；提高日常巡查力度，累计出动执法车辆20余台次，出动执法人员160余人次，检查文化经营场所50家，警告并处罚违规经营网吧5家，收缴各类非法出版物、非法音像制品400余本（张），保证了我区文化、新闻、出版市场的良性发展。四是狠抓旅游市场综合监管。开展旅游市场秩序专项整治“利剑行动”，查处“不合理低价游”，全年共组织开展旅游市场执法检查16次，共出动执法检查人员50次，检查旅游企业（网点）100余家，检查旅游团队70余个，检查导游人员70名，收到旅游投诉20件，受理20件，受理率100%，法定时限结案率超过98%。

（七）为民惠民体系更加完善。一是持续推进旅游扶贫。抓好旅游扶贫矿泉水和旅游扶贫购物街项目，设立全域旅游服务中心、祝融峰、南天门索道站、半山亭索道站、大庙、衡山西高铁站旅游精准扶贫服务站，30万元保底分红资金已全部上缴财政。依托旅游扶贫购物街，将区内、省级贫困县土特产吸纳成为特色旅游商品并进行代销，今年可为全区建档立卡贫困人员保底分红近43万元，贫困户直接增收近1000元。抓好乡村旅游扶贫，建立水濂村、龙池村、红星村三个旅游扶贫示范点，以“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，建立“土地流转＋入股分红＋务工报酬”三大联结机制，推进旅游扶贫。今年来，吸引省内外游客逾60.21万人次前来休闲避暑，带动500余名贫困人口就业增收。二是大力推进全民阅读，为建设“文化”提供强大的精神动力和文化支撑。提高图书馆服务水平，统筹设立镇、寿岳乡、佛教协会三个分馆，24小时自助图书馆正在选址、规划、筹建中；积极开展文化惠民活动，“礼赞中国”等庆祝新中国成立70周年系列活动、二十四节气系列阅读活动，吸引了近3万多市民和学生积极参加，受到社会一致好评；建立图书馆数字阅读平台，有效推广数字阅读；加强行业协作协调，与学校、机关、社区、军营、农村、寺观、酒店、咖啡厅”等阅读场所联盟；少儿读书活动取得骄人成绩，其中两人被评为省市“阅读之星”，研学案例“红色诗教”被省评为优秀案例并在全国未成年人阅读推广培训班上作代表发言推广。三是举办形式多样的群众体育活动，先后组织举办以“社区总动员健康新”为主题的社区趣味运动会选拔赛及复选赛、以全民健身日为主的健康跑活动和群众参与度高的篮球、足球、气排球等比赛；完成举重、高尔夫和皮划艇等体育项目培优选才工作以及省青少年锦标赛运动员的报名与注册工作；体育彩票工作荣获市“突出贡献奖”；组织开展全区工间操推广员培训，迅速在全区党政机关和企事业单位掀起工间操热潮。四是完成全区所有村级文化服务平台的“七个一”工程，实现老年书协常年开放，持续组织书法、诗词楹联培训和版画馆接待中小学研学活动；开展艺术进校园活动；积极指导扶持曲协、鸣弦乐团等民间文艺社团活动；通过电话抽查、实地查看等方式，确保按质按量完成农村电影放映工作。五是切实做好全区广电安全播出工作。着重做好庆祝中华人民共和国成立70周年期间广播电视安全播出、网络安全、设施安全重要保障工作；根据我区广播电视安全播出、设施安全和安全传输实际情况，加强地面卫星电视清查工作，全面清理接收境外电视节目等违法违规现象，组织有关单位开展安全保障自查，并对自查结果进行巡查，确保广电网络工作安全和广电宣传工作始终坚持正确的舆论导向，实现我区违法接收境外电视“零”案例。

（八）积极服务全区重大专项工作。一是有序开展局系统创卫工作。对金盆小区、旷家巷两个联创小区的摆摊设点、餐饮油烟、卫生死角等问题进行集中专项整治；对网吧、KTV、宾馆酒店环境脏、乱、差及禁烟问题，加强指导督查；从全民健身、宣传教育、禁烟病媒防治、日常保洁入手，宣传普及创卫知识，落实创卫各项工作，让创卫工作成为常态。二是积极推进局系统精准扶贫工作。按区委、区政府精准扶贫工作部署开展帮扶工作，注重与驻村扶贫工作队、帮扶后盾单位、村支两委协同推进精准帮扶，加强与区扶贫办、镇的衔接，确保精准扶贫落细落小落实。通过做好产业、教育、金融、就业、健康、落实低保政策、六个一活动等措施，对帮扶对象开展结对帮扶，根据行业特点，全面推进文化、旅游行业扶贫，带动贫困人口就业增收。三是扫黑除恶强势推进。及时调整了本单位扫黑除恶实施方案和扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导亲自挂帅，靠前指挥，区文化市场综合执法大队具体执行，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的总要求，坚持打早打小、除恶务尽、依靠群众，以文化旅游行业深挖彻查“保护伞”为关键点，组织精兵强将开展扫黑除恶专项工作。累计向全区14家网吧、4家KTV、1家影院、4家星级宾馆和13家旅行社派发扫黑除恶专项斗争行动宣传海报及宣传单400余张，组织多单位利用电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语10余条。在天子山南路、广济路耗资2万余元设置900平米的扫黑除恶大型喷绘。截至目前，我局共出动检查人员40余人次，共排查网吧40家次，歌舞娱乐场所10家次，星级宾馆和旅行社20家次。四是圆满完成提案议议案办理工作，全年办理26件建议提案（建议8件，提案18件），沟通率100%、满意度100%

2020年，区文化旅游广电体育局要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院关于文化和旅游工作的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，不断满足广大人民群众对文化和旅游美好生活的向往。

一是注重顶层设计。推动成立全域旅游督查和考核机制，推进全域旅游标准化建设，制定全域旅游地方标准，督促和指导全区各涉旅单位和企业，按照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》等标准规范的要求，力争成为全国首家全域旅游标准化建设示范单位。

二是推进文旅融合发展。贯彻全域旅游发展理念和发展模式，深入推进改革创新，提升全域旅游发展水平，巩固全域旅游发展成果。科学制定文化、旅游、体育等事业产业的“十四五规划”，建设名符其实的国家全域旅游示范区。

三是强力推进旅游业高质量发展。推动落实《区全域旅游发展扶持奖励暂行办法》，充分发挥财政资金对市场的政策引领作用，撬动社会资本关注我区旅游业发展，加快旅游新业态培育进程，顺应旅游消费提质转型升级新趋势，促进旅游消费，摆脱“门票经济”依赖。抢抓机遇，致力于提升硬件、做优服务、讲好故事，开发研学游、红色旅游精品线路，加快培育承接研学旅行、红色旅游的相关企业，做好市场开拓和对接服务工作。

四是加强人才队伍建设。制定人才引进政策，积极引进旅游策划、旅游营销、旅游管理等专业型人才，按照“处处是旅游环境，人人是旅游形象”的要求，培养一支专业的导游、讲解员队伍，开展对当地居民、旅游从业人员的专业培训。

五是创新推广营销方式。拓宽宣传渠道，实现跨界营销，实现全媒体对接，与大流量的自媒体运营机构开展合作，实现精准客群覆盖、信息精准推送，构建“景区+运营商”跨界营销合作模式。持续举办文旅活动，积极申报省国际旅游节，办好中国第十届国际寿文化节，打造巩固新的文化旅游品牌。组建衡山旅游影像视频素材库，实现奇境美景、特色风俗、非遗文化等精准呈现和推送。