发展和改革局工作总结和2020年工作计划范文

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2019年，我局在区委、区政府的正确领导和省、市发改部门的具体指导下，认真贯彻区委“三五一”工作思想，坚持“稳中求进”总基调，紧紧围绕“打造国家全域旅游示范区”和“创建国家卫生城市”的发展目标，着力推进旅游经济高质量发展，搞好综合协调服务，加强经济宏观调控，积极争取项目资金，持续推进项目建设，较好地完成了年度各项工作任务。

一、今年以来工作开展情况

（一）抓统筹协调，切实发挥参谋助手作用。一是科学制定年度发展计划草案。全面总结2018年全区经济社会发展情况，编制《关于区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》，提交区八届人大四次会议审议通过。二是及时对标对表定措施。定期对标对表经济指标任务完成情况，查找差距和不足，明确努力方向，全区1-9月国民经济和社会发展执行情况获得八届人大二十五次会议充分肯定。三是严密组织“十四五”规划编制。着眼为全区经济社会高质量发展提供可靠的规划保障和政策指引，牵头组织召开《区“十四五”规划编制启动工作部署会》，完成规划编制基础调查、信息搜集和课题调研等前期工作。四是强势推进公车改革。全面摸清涉改事业单位参改车辆、参改司乘人员、参改单位人员底数，制定下发《区事业单位公务用车制度改革实施方案》，严格按政策要求做到应改尽必,及时督促各单位按要求抓好任务推进，主要做法和取得成效受到省、市车改办调研督查组及评估小组高度评价。五是严密组织水价工作听证会。围绕提高政府价格决策的科学化、民主化和公开化水平，严密组织实施《区自来水价格调整和实行居民生活用水阶梯水价》听证会，较好地维护了人民群众和企业的共同利益。六是大庙门票价格调整稳步推进。积极与省发改委进行沟通协调，认真组织大庙门票成本测算业务培训会议，邀请省发改委及专业会计事务所人员进行授课辅导，全面应对大庙门票价格调整。目前大庙门票价格调整工作前期工作已全部到位，正在等待上级下一步工作安排。

（二）抓经济分析，切实推动高质量发展。加强对全区经济的宏观监测，及时跟踪经济运行动态，深入区直各部门调查了解经济运行主要统计数据，编写季度经济运行分析报告，为领导决策提供参考。一是宏观经济指标运行平稳。全区经济运行整体呈现稳中向优、稳中向好的发展态势。预计，全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，超出年度计划XX个百分点，增幅位居全市第一；实现社会消费品零售总额XX亿元，同比增长XX%；三次产业结构占比为X:X：X；固定资产投资增速XX%。二是财税收入稳中有增。财政收入在重重压力下仍然实现增长，全区完成地方一般公共财政预算收入XX亿元，同比增长XX%。三是旅游经济持续增长。旅游产业优势进一步凸现，旅游综合效益得到有效提高，全年共接待游客XXXX万人次，实现旅游总收入XXX亿元，同比分别增长XX7%、XX%。

（三）抓争项争资，切实搞好建设保障。一是突出争资工作重点。将争项争资工作作为局工作重中之重，力争为加快项目建设和全区稳投资稳增长提供重要支撑。今年以来，全区共争取国、省、市资金XXXX万元（以入帐数为准）。其中，发改局牵头争资项目X个，争取上级资金XXXX万元，创我局近年历史新高。申请政府专项建设债券一个（金月停车场建设项目），申请专项债额度X亿元，目前已通过国家发改委基础产业司和投资司审核并上报至国务院。二是注重加大项目储备。坚持超前谋划，加强项目筛选储备，目前在老旧小区改造、保障性住房配套设施建设、黑臭水体治理、防洪排涝、公共体育设施、两型社会建设、政法设施建设等领域储备XX个项目并上报至省市重大项目库，力争全部争取到2020年度中央预算内资金。三是建立健全工作机制。着眼解决部分单位和少数人员对争项争资工作思想认识不深、工作积极性不高、经费保障不足、工作合力不够等问题，拟定《区争项争资激励办法》。目前该《办法》已经区委常委会和区政府常务会议审议通过。

（四）抓重点项目，切实做到有序推进。坚持把重点项目建设摆上重要议事日程，做到常抓常议。一是严格项目申报审批。2019年我区列入市重点工程X个。其中，列入全市第一批的市级重点项目X个，列入全市第二批的市级重点项目X个；新建项目X个，续建项目X个，计划总投资XX亿元。全年，共办理审批、核准、备案项目XX个，其中在线审批监管平台网上办理审批事项XX个，录入率100%。二是合理确定重点建设项目。科学计划全区重点项目“总盘子”，印发《2019年度重点项目建设计划》，将2019年度重点项目建设数量由2018年度的XX个压缩为XX个，分别是旅游产业项目X个，年度计划投资XX亿元；城景区基础设施项目X个，年度计划投资XXXX万元；民生项目X个，年度计划投资XX亿元。三是积极解决矛盾问题。制定出台《关于加快推进全区重点项目建设的实施意见》、《2019年度区重点项目建设管理考核细则》，组织签订《重点项目建设责任状》，确保责任单位有压力、个人奉献有“奔头”。组织召开全区重点项目推进会，加大重点项目建设工作调度力度，积极推进问题解决。今年以来，XX个区重点项目全年完成投资XX亿元，完成投资额的XX%；市属重点项目完成投资XX亿元，完成投资额的100%。

（五）抓党建引领，切实夯实队伍根基。一是认真开展主题教育活动。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员干部对抓好主题教育的认识更加深刻，机关党组织的功能和作用进一步得到强化，党员的党性修养、严格要求的自觉性有明显提高。二是严格落实廉政建设“两个责任”制。按照“忠诚、干净、担当”的要求，认真落实党组主体责任和领导干部“一岗双责”党风廉政建设责任。加强对规章制度的废、改、立，进一步转变机关作风，牢固树立大局意识、服务意识、整体意识，进一步提高主动作为的能力。严密组织“扫黑除恶”专项斗争行动，对照上级要求，逐事逐项进行排查，人人作出承诺，确保行动实效。三是扎实推进依法行政。结合单位职能职责，优化营商环境，进一步深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务一体化”工作，公布《区发改局权力清单》和《区发改局责任清单》，进一步完善行政许可事项办理程序，规范行政权力运行制度。四是打好创卫和扶贫攻坚战。举全局之力，采取超常规措施，持续开展“群众”品牌创建和“创建全国卫生城市”活动，较好地形成了“人人知晓、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。加大党建促脱贫攻坚力度，局帮扶对象谭亚红被区表彰为“最美脱贫人”。大力实施《乡村振兴战略规划》，加快推进农村农业发展，缩小城乡差别，促进共同富裕。

（六）抓监督管理，切实维护市场稳定。一是加强市场价格监测。突出春运期间客运线路的价格执行情况进行跟踪检查，督促客运企业做好旅客运输的明码标价工作。主动向社会公示政府制定的道路旅客运输价格标准和投诉举报电话“12358”，杜绝欺诈消费。为防止黄金周及特殊节假日期间哄抬客房价格，对各宾馆酒店进行房价调查，并且制定最高房价限价标准。二是规范市场价格秩序。围绕房地产项目开发、交易等环节，严厉打击房地产领域价格违法行为，严格执行房地产价格监管“三项制度”，推动我区房地产业持续健康稳步发展。加强旅游环境综合治理，加大环保香、停车场收费和民生价格信息公开力度，严肃查处打击各种违法问题。今年以来，共收缴非环保香15000余把，处理价格投诉31起，对XXXX余家商店价格公示进行督导，较好地维护了市场稳定。三是严格招投标管理。加强政府投资项目招投标的监管，坚持依法招标制度，阳光行政，透明操作。严肃查处招投标过程中的违纪违法行为。今年以来，我局对2018年全市招投标检查移交的X起招投标违法违规问题逐个事项调查核实，并严格依法处理到位。

二、存在的主要问题

一是专业人员缺少的问题。我局已连续十多年未招进新人，并且在2015年机构改革原发改局与原物价局合并时，原发改局的专业人员都已提拨、交流到其他单位任职，目前我局没有一个经济管理专业人员，请区尽快组织一批事业单位招考，将我局现空余编制按发改系统工作需要的专业岗位招满，使队伍专业力量与履行新时期使命任务相适应，为全区经济社会高质量发展提供更好更多的建言和计策。二是工作环境的问题。局现有办公场所面积小，设备老化严重，不利于各项工作特别是监督任务的正常开展。三是重点项目储备不多、推进不快。受政府化债和自保区调规工作影响，去年全区按“停、缓、调、撤”的原则压减投资项目，导致全区新增入库项目匮乏。同时，不论是政府投资项目还是产业投资项目，均出现不同程度的后续建设资金短缺情况，投资增长乏力在短期内将较难解决。有的项目受拆迁安置、配套资金建设、规划和土地等因素影响，部分项目推进缓慢。

三、2020年主要工作计划

2020年，是区“十四五”规划落地的开局之年，我局将认真贯彻四中全会精神，以敢为人先的勇气和创新性的思维、创造性的手段，攻克发展难题、突破瓶颈制约，提高科学发展的能力和水平。

一是加大区委、区政府《关于进一步加快推进全区重点项目建设的实施意见》相关工作的推动落实，狠抓重点项目调度、推进，年内争取3至4个重点项目落地、建成和见成效。

二是在区政府指导下，积极推动解决“停车难”问题，争取用政府特许经营模式或政府与社会资本合作模式，在不增加政府隐性债务的前提下，合理、合规、有效解决这一制约我区旅游环境改善的难题。

三是认真研究编制我区“十四五”经济和社会发展规划，提前谋划一批十四五期间重大项目，推动1至2个重大课题调研，为区委、区政府谋发展、解难题、献计出力，助推我区经济和社会各方面建设上新台阶。统筹做好旅游安全、消防安全、森林防火、食品药品安全、道路交通安全等工作，常态化推进各类隐患问题排查整改，确保社会大局和谐稳定。

四是进一步加大国务院减税降费各项政策、精神落实力度，推动营商环境的改革和进一步优化，争取把我区建成民营企业负担最轻、减税降费成效最明显、营商环境最优的新型旅游景区。

五是进一步加大争资争项力度，努力做到“争取一批、落实一批”，推动中央“稳投资、稳增长”政策在我区的全面贯彻落实。

六是巩固公务用车制度改革成果，进一步修订完善机关配套政策，全面规范公务用车使用制度，确保改革成效。

七是加快全区信用信息管理及应用服务项目体系建设，围绕面向社会公众提供信用服务窗口，突出我区旅游特色功能栏目、信用数据管理查询、日常保障等服务内容，大力整合区域资源，实现“共建共融共赢、共治共管共享”的全域旅游新业态，把“信用”建成、建好并投入使用。