乡镇清四乱工作计划范文

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根据《水利部办公厅关于开展全国河“清四乱”专项行动的通知》及《省河“清四乱”专项行动实施方案的通知》结合我镇实际制定“清四乱”专项行动方案。

一、指导思想

高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的精神,以“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念为导向，，以补齐防洪薄弱短板、加强生态保护修复、增强河流管护水平、彰显河流人文历史、提升便民景观品位为主的抓手，统筹谋划河系统治理与管理保护，努力打造“水网相通、山水相融、城水相依、人水相亲”的河水环境，基本建成统一平台、机制健全、规范运行、全面监控、处置及时的智慧河管理体系。

二、专项行动范围

“清四乱”专项行动范围为全镇范围内的水库、山塘，耒水河镇管理范围内乱占、乱建、乱采、乱捕等突出问题。

三、工作目标

全面完成“清四乱”专项行动,有效控制非法占用水域行为，严厉打击乱采、乱捕行为，落实和巩固河道保洁全覆盖，扎实推进“无违建河道”创建,河面貌明显改善。其中清理“乱占、乱堆、乱建”专项行动时间为一年，即从清理“乱采、乱捕”专项行动实行工作常态化，加大巡查检查力度，发现一起，查处一起。在专项行动基础上，不断建立健全河管理保护长效机制。

四、清理整治内容

以《水法》《防洪法》《省河道管理条例》等法律法规，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在泊实施长制的指导意见》等重要文件为依据，对河道、水库、山塘管理范围内“四乱”问题进行清理整治。

清理整治乱占主要包括：未经审批或不按审批要求非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高杆植物。对全面排查、卫星遥感监测、河长巡查发现的非法占用水域、种植阻碍行洪的林木及高杆植物采取恢复原状、责令限期整改等措施全面清理整治。

清理整治乱堆主要包括：河道、水库、山塘管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体。加大河道保洁力度，进一步落实保洁责任，细化保洁标准。推行垃圾分类，实现动物尸体，可腐烂、不可腐烂垃圾分类上岸，加强打捞、上岸、堆放处理全过程管控，上岸垃圾要按规定定点堆放，严禁乱堆乱放，实现河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾、河道打捞物日产日清的目标。加强河道保洁考核督查，建立河道保洁常态化督促检查和定期通报排名机制。

清理整治乱建主要包括：违法违规建设涉河项目，管理范围内未经许可的违章建筑物、构筑物。县级以上河道要按照全省“无违建河道”创建的总体部署，加快推进拆违治违工作，实现河管理范围内无影响防洪安全、重大工程建设、重大安全隐患的违法建筑、无新增违法建筑。

清理整治乱采主要包括：严厉打击非法采砂行为，加强疏浚监管，严禁以清淤疏浚的名义非法采砂。对触犯刑律的要依法追究刑事责任。

清理整治乱捕主要包括：严厉打击使用电鱼、炸鱼、毒鱼、地笼网、丝网等方法进行捕捞的违法行为，做到发现一起、查处一起，着力解决社会反响强烈的非法捕捞突出问题。

五、组织实施

“清四乱”专项整治行动由镇政府组织实施。各村（社区）按照属地管理职责分工协作、共同推进，确保专项行动达到预期效果。

六、“清四乱”行动步骤和安排

清理“乱占、乱堆、乱建”专项行动包括调查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段；清理“乱采、乱捕”专项行动实行工作常态化。具体内容如下：

（一）调查摸底

各村（社区）对本区域的河道、水库、山塘开展地毯式排查，重点对人口密集、生产要素集中、开发强度高的区域开展调查摸底。全面查清“乱占、乱建”问题，逐河逐库逐塘建立问题清单、目标清单、措施清单、责任清单，逐一落实时间表、任务表、责任表，细化工作安排、量化工作目标、分解工作任务、确定保障措施。6月8日前将摸底结果报送镇河长办。

（二）集中整治

针对发现的问题，要做到边查边改，及时发现、及时清理整治。对照问题清单建立销号制度，确保问题清单整治到位。同时，结合我镇实际，深挖我镇河突出问题，深化专项行动，对群众反映强烈，媒体曝光的其他问题要主动纳入。

清理乱占：清理乱占工作要在年底前取得明显进展和成效，今年年底前要基本完成处理整改。

请各村（社区）在10月1日前将本区域内集中整治情况报镇河长办，对于确实难以按期整治到位的要说明原因，作出具体整改安排，明确完成时限。

（三）巩固提升

各村对清理“乱占、乱堆、乱建”专项行动实施情况开展全面核查，各级河长要将清理“乱占、乱堆、乱建”核查作为巡查的主要内容，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题，建立核查台账。对核查时仍存在的涉河涉违法违规行为，坚决依法整治。

（四）常态化行动

清理整治乱采行动根据相关要求开展工作。各村（社区）要结合河长巡河任务做到每周一巡查，发现一处，过问一处，上报一处。

清理整治乱捕行动实现全年长态化管理，各村（社区）结合河长巡河工作做好本辖区内的各类水域开巡查工作。打击电鱼、毒鱼、炸鱼等各类非法捕捞集中整治时间定为每年的4月1日至11月15日，各村（社区）采取各自为战的办法，常态化开展集中行动，参加人员包括政府工作人员、辖区派出所、民兵小分队、志愿者等组成，对查获使用地笼网、使用丝网等方式无证捕捞的，可以按照村规民约处理（如遇到拒不配合的可以通知县水政渔政执法大队，行动时注意取证，以便事后处理），对电鱼、毒鱼、炸鱼的一律移交公安机关处理。

七、工作要求

（一）加强组织领导

镇“清四乱”专项行动是落实中央全面推行河长制要求，聚焦河管理突出问题、还河以美丽健康的重大专项行动，是一套解决河突出问题的组合拳，各村（社区）务必要高度重视，加强组织领导，成立工作领导小组，强化责任担当，切实承担起责任河“管治保”职责，按照规定的巡查周期和巡查事项进行巡查，牵头组织对“四乱”突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题，确保专项整治成果。

（二）强化考核督查

镇河长办将定期对各阶段工作开展情况进行指导协调、督查检查、暗访明察，对发现的隐瞒不报、弄虚作假，以及不作为、慢作为、工作组织不力的，将约谈、通报有关单位及责任人。“清四乱”专项行动开展情况列入治水工作考核。

（三）建立长效机制

各村（社区）要以“清四乱”专项行动为契机，按照全面推行河长制要求，进一步落实属地管理责任，细化实化河长职责。建立河巡查、保洁等日常管理制度。

（四）加强信息报送

为及时掌握各村专项行动进展情况，每月20日前将河“清四乱”进展情况（附表）盖章扫描件和电子文件报送市河长办。各村（社区）开展的护渔行动应实时通过“微信”报送。