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2019年工作回顾
2019年,在县委、县政府的坚强领导下,镇坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实省、市、县的战略部署和工作安排,以“五县五化”发展思路为统揽,不忘初心、砥砺前行,较好地完成了各项工作任务。现将具体情况汇报如下:
一、坚持强本固基,党的领导持续强化
镇始终以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,不断加强党的建设这一新时代伟大工程。镇党委切实履行“党要管党、从严治党”主体责任,镇党委书记履行第一责任人责任,将党的建设不断向纵深发展。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照党中央和上级要求,组织镇领导班子开展了民主生活会、研讨会、基层走访调研和讲党课等一系列活动,督促各党支部认真落实主题教育“七个一”要求,督促镇村干部、党员自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致,不断提高为人民服务的意识、能力和水平。二是切实加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化“一岗双责”,持之以恒遵守中央八项规定;全镇各单位各站所接受党委领导和纪委监督,通过警示教育、党课学习等方式加强党风廉政教育。三是加强对镇村组干部管理。制定出台了《镇2019年度村级目标绩效考核责任状》,量化工作目标、明确工作责任、强化干部管理,加强村两委上班督查检查,严格执行村干部绩效考核。四是充分发挥“党建+”作用。党建促脱贫攻坚,以驻村工作队、驻村镇干部和村“两委”干部为主力军,将精准扶贫工作和党的教育活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管;党建引领扫黑除恶,教育督促基层党组织及主要领导同志勇于担当,敢于碰硬,旗帜鲜明支持预防打击黑恶势力;教育督促广大党员要充分发挥党员模范带头作用,尤其是基层党组织书记,要发挥旗帜作用,引领示范,以身作则,管好自己和亲属,坚决不参与黑恶组织,坚决不从事涉黑涉恶行为,坚决不包庇黑恶势力,坚决不充当黑恶势力“保护伞”。响应县创建同心美丽乡村战略,镇成立了镇乡贤会,并指导19个村(社区)成立了村一级新乡贤会。将有德行、有才华,奉献于乡里,在乡民邻里间威望高、口碑好的人及时纳入新乡贤会范围,引导他们报效桑梓。
二、坚持精准扶贫,脱贫攻坚持续发力
镇紧扣全年脱贫任务目标,围绕“精准扶贫、精准脱贫”总体思路,始终坚持将中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署对接,转化为具体方案、变成具体措施,切实推动全镇扶贫工作取得成效。一是精准识别,不漏一人。及时新识别贫困户2户5人,整户清退2户6人,自然增加14人,自然减少56人,补录11人。二是精准帮扶,施策到人。从全镇精选4个合作社直接帮扶有自主发展产业贫困户142户人,帮扶资金达24.8万元;继续扩大“合作社+贫困户”的委托帮扶规模,向龙岳合作社新增投入40万元,纳入46户150人贫困。新增省重点产业1个,纳入贫困户48户130人进行帮扶;加大光伏扶贫力度,村级光伏313户892人和集中式光伏118户271人,共计431户1010人。目前,本镇已建成村级合作社9个,产业扶贫基地3个,吸纳贫困群众150余户,尤其是本镇的油茶种植产业,在纳入贫困户,实现了土地流转增收的同时,又给贫困户创造了就业岗位,实现产业+就业+土地流转三份收入,已经成为全县的典型。三是精准施策,受益到人。着力解决“3+1”问题,让居者有其屋,学者有其师,患者有其医,饮水有保障。推进易地搬迁或危房改造,2019实现危房改造共计45户,对易地搬迁的贫困户40户坚持“扶上马送一程”工作方略,因户落实各项后扶措施,做到户户有稳定收入来源,保证贫困户搬得出、稳得住,能发展、可致富。在教育扶贫上,落实各项优惠政策的同时,对因病或因残等不可抗因素在义务教育阶段不能上学的5名学龄期儿童,采取送教上门的方式控辍保学。认真执行各项健康扶贫政策,实现家庭签约医生全覆盖,全镇解决贫困户饮水安全14户。2019年,我镇实现稳定脱贫98户320人。
三、坚持三农为基,农业农村持续发展
农业是经济发展、社会稳定的基础,也是我镇的第一产业。镇作为农业大镇,在农业发展上求新求变。一是农业模式不断创新。积极开展非洲瘟疫灾后恢复生产,引进六牧牲猪养殖公司和辰牧养殖公司等新型牲猪养殖企业,其中六牧公司已经基本完成土方工程,准备进入主体工程施工阶段。以“公司+合作社+农户(贫困户)”的模式,着重打造龙岳莲藕基地、洲西油茶基地,目前龙岳莲藕基地面积达数百亩,初具规模,洲西油茶通过新造林和老林改造,经济效益和生态效益同步显现。二是农业基础不断夯实。成立了专门工作领导小组,做好政策宣传和解释,组织各村(社区)进行了农村集体经济组织成员身份确认和集体资产量化与股权设置。把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,明确农村集体经济组织市场主体地位,落实农民对集体资产股份权能和收益分配权利,促进集体经济发展和农民持续增收。完成19个水利项目,各村(社区)1个,主要完善水渠灌溉网络,对原有渠道疏通、硬化,对骨干塘进行维修;库区移民项目投入资金230万。三是灾后自救成效显著。7月份连续强降雨引发洪涝灾害,给全镇以稻谷为主的农作物生产造成了重大损失。镇积极开展灾后恢复生产自救工作,引导农户因地制宜调整农业结构,宜种则种,宜养则养,狠抓中晚稻生产,大力发展秋冬种作物,有效缓解减产、减收。
四、坚持人民为先,民生保障持续加强
坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求,把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上,扎实推进社会各项事业发展。一是做好抗洪救灾工作。2019年6-7月,我镇持续暴雨,本地降水与上游来水叠加,爆发全域性洪灾。镇党委研究制定了《镇防汛应急预案》,加强防汛组织领导、科学应对洪涝灾害、组织群众积极自救。争取上级部门支持,投入冲锋舟数十艘次连续作战,紧急转移洣坪、田心、横黎、灵山社区等沿河重点村庄的近千名受灾群众。因组织有力、应对有方,确保了全镇群众安全。此次洪灾也受到了社会各界关注,中山商会、长沙壹基会、深圳商会、县组织部、农业农村局等送来了救灾物资。做好灾后防疫工作,安排中心卫生院、高塘卫生院做好防病防疫工作,重点做好疫情监测和报告、保障群众生活饮用水安全,防止食物中毒、协助疾控等部门加强安置点的卫生防病和积极救治患者;二是做好安全生产监管。年初与各村村支两委和学校、卫生院、派出所、加油站、企业等签订安全生产责任状共25份,年度召开各村委会负责人和有关站所负责人参加安全生产会议13次,重大节假日和重要活动安全会议6次,19个辖村(社区)提交安全隐患排查整改表190份;举行大型村级安全员安全生产法知识培训2次;检查企业36次,发现隐患10起,整改10起,下达停产通知书2家;组织打非治违执法行动18次,出动执法人员120人次,发现隐患5处,已整改3处,另2处责令停产,整改率100%;三是推进文教卫事业发展。落实教育优先发展,强化尊师重教,积极做好教育服务、平安校园建设;切实做好医疗卫生工作,实现贫困户家庭医生签约全覆盖;积极开展文化体育活动,送戏下乡、灵山庙会成功举办。四是稳步提升社会保障水平。制定了工作方案,镇村多次召开动员大会进行宣传发动及工作调度,以2020年度全镇城乡居民参保率稳定在95%以上,建档立卡贫困人员、特困人员、低保对象、贫困残疾人等困难群众参保率达100%为工作目标;五是落实无偿献血工作。2019年宣传发动完成献血人数137个。
五、坚持“两山理论”,美丽乡村持续显现
坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念,大力推进环境保护和生态文明建设,持续优化人居环境,努力保护和发展得天独厚的生态优势。一是持续开展人居环境整治。切实加大环境整治,做好农村垃圾处理,建设村级垃圾回收池,将垃圾压缩后集中处理;大力开展全镇环境整治宣传,安排值勤人员全面排查全镇范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况,及时进行了整治;进一步完善农村保洁体系,组建村级保洁队伍,实施常态化保洁。二是大力实施厕所革命。厕所革命既是一项环境工程,也是一项民生工程。通过全面摸底排查,全镇改厕需求任务总数共2260户,镇村根据任务数狠抓工作进度,注重施工细节,确保施工质量;三是做好森林资源保护工作。做好森林防火队伍建设,组建半专业扑火队,包含村民16人,镇机关干部作为应急连待命;选聘生态护林员35人,其中包含19名建档立卡贫困人员;强化森林防火工作宣传、落实防火巡查和值班值守责任,发放禁火令8000余份,加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资扑火装备储备;做好松材防线虫病防治工作,预计需砍除病树70亩,防止病害蔓延。四是落实河长制工作。发挥河长和巡护员作用,加强永乐江、洣河河道管理,进行河岸绿化、及时制止侵占水域岸线、非法捕捞等违法行为,联合县水利、环保等部门严厉打击非法采砂行为;加强河道和河岸保洁,河道、河岸列入村庄保洁范围;有序推进永乐江保护圈护砌工程,成立专门工作小组,推进护砌工程沙港村段年底完工,整个工程于2020年3月份按时完工。通过狠抓工作落实,镇河长制工作成绩位于全县前列。
当前存在的困难和问题
在总结成绩的同时,我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足:一是发展不充分的问题依然突出。以传统种植为主的经济增长方式没有得到根本转变,环境生态等资源优势没有转换成发展优势,经济结构不够合理,可持续增长点偏少,经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重。镇村的基础设施仍然薄弱,村集体经济发展缓慢,集体可支配收入十分有限,难以满足社会发展与民生需要;工程建设纠纷矛盾多,重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在。公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距,行政服务效能还需再提升,脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节,少数镇村干部担当精神不足,“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此,我们将以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,将坚持问题导向、目标导向、结果导向,积极应对、科学谋划,更加精准施策,着力破解发展难题。
2020年主要工作
一、强化党建引领,筑牢思想之基
一是践行“不忘初心、牢记使命”制度。巩固和提高“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,持续推动主题教育常态化制度化,确保在“守初心、担使命,找差距、抓落实”上有新作为,在理论学习有所获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率上有新成效。二是深入学习贯彻四中全会精神。以新时代中国特色社会主义思想为统揽,深入学习党的四中全会精神,不断深化中国特色社会主义道路、理论、制度、文化学习,不断推进治理能力和治理体系现代化,不断强化党总揽全局、协调各方的核心地位,不断夯实党在镇村一线的执政基础,带领全镇广大党员群众坚定拥护以习为核心的党中央的权威和集中统一领导。三是转变工作作风。牢固树立宗旨意识、强调密切联系群众,及时帮助群众排忧解难,引导和激励工作人员脚踏实地、真抓实干。时刻坚持贯彻党的“八项规定”,坚决抵制“四风”,将有限的财力、物力用于发展经济和改善人民生活。
二、强化创新发展,补齐农村短板
一是推进农村集体产权制度改革。科学合理安排改革任务,确保全镇2020年10月底前基本完成农村集体产权制度改革,以制度保障,推动村集体经济发展。二是发展好种植、养殖业。大力发展油茶、莲藕种植,支持专业合作社做大做强,抓好柑桔、西瓜、油菜等项目的种养、销售、加工一条龙产出,继续支持新型牲猪养殖场发展,做好非洲猪瘟疫病防治,提升牲猪出栏量。三是进一步夯实农业发展基础。抓住国家高度重视水利建设的机遇,积极争取病险水库除险加固、骨干塘清淤扩容和渠系配套等水利项目,加大水利兴修力度,恢复和改善农业用水灌溉体系功能,加快农村电网升级改造工作工程,增强农业抗灾减灾能力,保障农民增产增收。
三、强化绿色发展,建设美丽村镇
一是保持村庄清洁。探索和创新农村环境整治工作,实施和完善村常态化保洁制度,建立有效的监管机制,建立建筑垃圾站、垃圾转运场,加强河道、道路的管护,持续改善城乡人居环境,逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。二是深入推进“河长制”。严厉打击非法采砂和破坏水环境行为,确保地表水水质稳定达标、持续向好;继续坚持做好洣水湿地保护工作,推进永乐江保护圈护砌工程顺利完工。三是继续推进森林资源保护。预防森林火灾,扎实做好松材线虫病防治,严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为,严禁大面积皆伐,守护好绿水青山。
四、强化民生保障,增强民生福祉
一是决胜脱贫攻坚。牢记总书记嘱托,打准、打好、打赢脱贫攻坚战,紧盯贫困群众,切实解决贫困群众“两不愁三保障”方面存在的突出问题,提升脱贫质量,确保在全面建成小康的路上“一个不都能少”,为建设更高水平小康贡献力量。二扎实实施民生工程。认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作,改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。三是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善多元化矛盾纠纷化解机制,加大信访突出问题化解力度,强化舆情应对和网络舆情监管,确保社会稳定;严格落实安全生产责任制,严防各类安全事故发生;加强应急管理,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作。四是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展,支持和服务各中小学教学教育,做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作;着力加强人民武装工作,积极做好国防教育和退役军人工作。
新时代的召唤催人奋进,镇将更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围,在县党委政府的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,强化担当,真抓实干,以实际行动铸就更好成绩!