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为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》和省省委办公厅、省政府办公厅《关于完善包保机制加强定点帮扶工作的实施意见》(厅﹝2017﹞46号)及省、市、县近期推动脱贫攻坚工作的会议精神和村情实际,现制定2020年精准扶贫脱贫工作计划,确保水坪村扶贫工作落到实处,取得实效。
一、指导思想
全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署。深入学习关于扶贫的一系列重要论述、巩固“不忘初心、牢记使使命”主题教育成果,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强基层党支部的战斗力和凝聚力;紧紧围绕“两不愁、三保障、一安全”,贯彻落实脱贫十大政策,带动贫困户发展产业和就业,促进增产增收,提升脱贫质量和减贫成效;认真谋划基础建设,改善民生,解决困扰水坪村多年的出行难、用电难、吃水难问题。
二、工作原则和方法
牢记“四项职责”,贯彻落实党中央扶贫政策为总要,紧紧围绕政策到位、软件资料、贫困户房屋、贫困户满意度重点,全面促各项扶贫政策精准落地,做好各项规定动作,以水电路等基础设施和产业发展为抓手,做出工作亮点。
以“依法办事、政策落地、精准扶贫”为办事原则,即要以政策和文件为依据,认真细致地向贫困户讲解各项政策文件,落实各项政策,不能够把开口子作为开展工作的前提条件。工作方法为“弹好钢琴,先急后缓,整体推进”。
三、具体工作
(一)以党建引领脱贫攻坚,建强基层党组织,充分发挥战斗堡垒作用。
2020年我们将重点围绕如何建强健全农村基层党支部,进一步夯实基础、强化责任、提高脱贫的质量、巩固水坪村减贫成效,局党组和联合党支部将组织全体帮扶干部、村两委班子认真学习关于扶贫的一系列重要论述、中央和省市县与扶贫相关的政策措施。扎实开展“四联四帮”活动,党员联帮助推脱贫攻坚,采取“自愿就近、量力而行;以长帮短、按需联帮;协调互动、形成合力;稳定脱贫、共同致富”为基本原则,多措并举助推脱贫攻坚。
2020年,局党组和联合党支部将按照各级党委政府的统一部署,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实增强全体党员干部的能力素质,不断提升为民办事的能力和基层治理水平,妥善化解各种矛盾和问题。
(二)积极探脱贫攻坚新模式,把扶贫和扶志、乡村振兴相结合,提升人民群众的获得感和幸福感。
2020年,水坪村将深入开展“志”“智”双扶活动,教育好、引导好贫困户树立勤劳致富的思想观念,激发内生动力,不等不靠,通过发展产业和就业增加家庭收入;通过创建“振风超市”,积极倡导村民树立勤劳致富、勤俭节约、尊老爱幼、敬业奉献等文明新风;积极探索乡村振兴、乡村治理、乡风文明的新路径,让更多群众成为乡村振兴的建设者、乡村治理的参与者、乡风文明的守护者,不断健全为民谋利、为民办事、为民解忧的工作机制,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
(三)围绕发展产业和基础设施建设,加大帮扶力度,巩固减贫成果和提升脱贫成效。
在省城投公司、县审计局两家帮扶单位的大力帮扶下,水坪村2019年圆满完成村出列任务,村级集体经济超过10万元,并稳步增长;基础设施得到明显改善,帮扶成效明显。在此基础上做好以下工作。
一是帮扶产业发展,促进贫困户稳定增产增收。组织帮扶干部大走访,宣传扶贫政策,并与贫困户一起制定2020年到户产业发展计划,产业发展做到有意愿和能力的全覆盖;发动全局干部职工购买和销售贫困户农产品,帮助贫困户解决农产品销售难题,增加家庭收入。
二是致力基础设施建设,改善交通和饮水状况,解决出行和饮水难题。2020年计划争取项目资金和帮扶资金,修建3.5公里水泥路,解决部分偏远村民组出行困难问题;计划争取水利资金,修建分散饮水工程,解决部分偏远村民组饮水困难问题。
(四)聚焦问题补短板,狠抓重点促提升,扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。
工作队和村两委认真梳理贫困户基础信息资料、产业申报及验收、危房改造和易地扶贫搬迁、贫困学生教育资助、贫困人口医疗费用报销、农村低保、基础设施改善、贫困户满意度等方面存在的问题和不足,认真做好各项软件资料的更新和完善工作,确保基础信息完整正确。
(五)强化驻村帮扶,推动“三个精准”和“三个落实”,提升脱贫的质量和减贫成效。
认真落实2020年度帮扶计划,认真梳理贫困学生就学信息,积极申报教育资助、雨露计划,对深度贫困的家庭,积极争取各类社会扶贫资金,确保每名贫困学生都能够享受到教育资助,做到教育资助全覆盖;认真梳理患病贫困户信息,联系乡镇医院和县医院,办理慢性病卡、残疾证等,宣讲“351”“180”等健康脱贫政策,及时报销医药费,确保健康脱贫政策全覆盖;认真梳理贫困户住房信息,根据疑似危房鉴定结果,与贫困户商定危房改造方案,并及时上报住建部门,确保贫困户住房安全。通过强化驻村帮扶作用,改善基础设施,稳定增加贫困户家庭收入,提升脱贫质量和减贫成效。