市场监督管理局2020年工作计划范文

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一、凝心聚力，保障民生再战再捷

（一）全力打赢食品药品及特种设备安全保卫战

1、开展食品药品及特种设备安全日常监督检查

一是以风险分级监管为抓手，全面开展日常监督检查。检查资料实行“闭环式”存档。在食品安全日常监督检查工作中，共出动执法人员2500余人次，检查食品生产经营者5000余户次。重点监管“一大三小”。全面推进食品小作坊、小餐饮、小摊贩登记备案监管工作。对辖区内食品小作坊进行全面排查，指导督促食品小作坊进行生产条件改造，做到整改一家、提升一家、发证一家。我区现有食品小作坊64家，其中在册登记60家，歇业4家，完成小作坊登记60家。2019年共新增食品经营许可证1518户，新增小餐饮登记889户，新增小摊贩20户。二是强化节点安全保障。对全区812家药械经营使用单位开展了日常监督检查，对179家药品经营企业、158家医疗器械经营企业、33家医疗机构进行了2019年度风险分级评定工作。联合市局对全区81家药品经营企业进行了飞行检查，对存在严重违法违规行为的17家药品零售企业进行了立案查处。全年共出动执法人员2200余人（次），检查涉药涉械企业（单位）1077家（次），责令改正77家，立案查处各类药械违法案件27件，罚没款22.3万元，有力地保障了全区人民群众用药用械安全。三是开展特种设备安全检查。在春季、五一、端午、中高考、汛期、夏季、暑期、70周年大庆等不同节点开展电梯、锅炉、压力容器等人员密集场所特种设备安全专项检查。做到“罚教并举”，对于企业的违法行为，责令整改而未整改的，立即下达指令书，立案调查。共立案16起，结案14起，罚没款合计32.34万

开展食品药品及特种设备安全专项行动

一是严查严管，开展食品安全专项行动。开展为期一个月的食品安全风险隐患排查整治活动，出动执法人员549人次，检查食品生产企业及加工小作坊40家次，检查食品经营户542户次，检查餐饮服务单位628户次，下达整改意见书132份，立案3起，案件目前都在调查过程中。开展特殊食品安全专项检查工作，严厉打击在经营场所以外通过组织会议等形式非法销售保健食品的行为。辖区内保健食品经营单位869家，婴幼儿配方乳粉经营单位551家，既经营保健食品又经营婴幼儿配方乳粉食品的经营单位337家。开展保健食品标签说明书专项检查工作，共出动执法人员376人次，检查保健食品经营企业105家，检查保健食品品种18种，规范保健食品经营者提示牌15家，暂未发现标签说明书不符合规定的保健食品。开展了学校及周边食品安全专项整治工作，共出动执法人员279人次，检查中小学幼儿园食堂36家次，检查学校及周边食品安全经营户397户次，下达整改意见书5份，立案5起，其中4起为销售过期食品，1起为无证经营，目前案件正在查处中。加强对网络餐饮经营者的监督检查。共检查网络餐饮经营单位500余户，出动执法人员600余人。联合区公安分局、区农业农村局、区教体局开展整治食品安全问题联合行动。8月份以来，我区出动849人次、检查食品生产经营主体745家次、立案35起、结案18起、罚款13.8万元、约谈生产经营主体20家、责令整改16家。开展学生小饭桌食品安全专项治理工作。二是严防严控，开展药品安全专项行动。组织开展2019年度“药品安全春风行动”，出动执法人员516人（次），检查药品经营企业154家，医疗器械经营企业90家，个体诊所16家,责令整改11家，有力的保障了春节期间人民群众用药用械安全。组织开展疫苗质量安全专项检查工作。对辖区内的1家疾病预防控制中心和28家疫苗接种单位开展为期一个月的疫苗安全专项检查工作，经检查29家单位均按要求运输、储存疫苗；28家预防接种单位使用的疫苗均由区疾病预防控制中心统一配送，无自行采购疫苗行为。组织对本单位辖区内化妆品经营企业是否销售有违法宣称“药妆”、“EGF”(表皮生长因子)、干细胞的化妆品情况进行为期一周的专项监督检查。通过排查，我区暂未发现有销售有违法宣称“药妆”、“EGF”(表皮生长因子)、干细胞化妆品的行为。三是防消并举，夯实特种设备安全监管基础。摸排25家特种设备使用单位及16家电梯维保单位，组织相关特种设备使用单位参加顺河能源站液化气泄漏演练；配合区安委会、联合区住建局开展形式多样的应急演练。受理《特种设备安装改造维修告知书》27份，受理并解决网络、电话、纸质投诉25起。重点开展了一系列安全生产领域重大风险（隐患）排查、“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动、电站锅炉安全大检查、游乐设施安全大检查、电梯安全大检查、安全生产月等，同时配合安委会开展了多次安全生产巡查，及时排查隐患，及时要求消除，确保特种设备运行安全。

（二）着力打赢高质量发展促进战

1、加强自主品牌培育，推动商标品牌建设

为著名企业争取最大利益。今年，区财政共对2018年获得的3个省著名和36家企业、个人新申请注册的商标给予了共计40.7万元的奖励。我局多次联系帮助区固镇镇皖西羽绒制品有限公司申请驰名商标，成功将“皖西”注册为驰名商标。目前，正在积极协助恒源机械有限公司申请注册驰名商标。

2、强化商标监管，加大商标专用权保护力度

联合市局开展对辖区95家企业进行地理标志保护商标的规范使用情况的抽查，随机抽查了20户企业和个人，基本都能规范使用，合法经营。同时对符合条件的3家企业向省局申请使用瓜片地理标志产品专用标志。协助市局对白云商厦、格林超市有限公司（专利）、新安商标事务所（商标行为）等开展抽查。对辖区获得驰名商标、省著名商标示范企业的企业进行检查，指导和督促他们完善商标使用并制定相关制度。共查处商标侵权案件16件，案值13.36万元，罚款18.06万元。

3、加强广告监管，对重点领域、重点媒体的进行检查

严厉查处虚假违法广告。共查处广告案件11件，总案值3.1万元，罚款12.28万元。净化房地产广告监管领域，对新开盘的楼盘和正在销售的楼盘进行了摸排，共出动执法人员62人次，检查正在建设和正在销售中的房地产开发商共计22家，责令拆除违规广告3处。根据国家总局通知精神和市局的统一部署，出动执法人员30余人，对辖区内有关培训机构的广告进行检查。

4、做好质量品牌升级工程，推进品牌战略发展

一是深入推进质量强区建设。出台《市区人民政府办公室关于修订印发市区人民政府质量奖管理办法的通知》（裕政办〔2019〕21号），加大奖励力度。组织开展第三届政府质量奖评审工作，2家企业荣获第三届政府质量奖并兑现奖励。同时组织企业积极参加市第五届政府质量奖申报工作。二是扎实开展质量提升行动。将区质量发展纳入区党委理论中心组和党校干部培训教学计划，出台《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于扎实开展质量提升行动推进质量强省建设工作举措的通知》（裕办〔2019〕15号）文件。组织辖区11家企业参加市卓越绩效管理暨重点企业首席质量官培训活动，重点围绕“五大示范”“双零”和“四重”等工作计划，开展“四送一服”活动，为企业质量提升、安全生产、长足发展提供针对性的建议。

5、加强监督检查，促进规范有序发展

一是加大产品质量监督检查和抽查力度。开展儿童和学生用品、消防产品、安全帽等特种劳动防护用品等专项执法检查行动，制定2019年区级产品质量监督抽查计划，配合省、市级完成沙发、床垫、食品相关产品、安全帽、建筑材料等监督抽查12组。同时做好监督抽查后处理工作，严厉打击各种违法行为。二是开展检验检测机构年度报告和检验检测机构年度监督检查工作。对辖区内的3家建材类检验检测机构存在的不符合问题，责令限期改正。并完成“双随机、一公开”抽查工作。三是开展重点工业产品质量安全隐患排查治理专项执法检查，重点检查危化品、危化品包装物、防爆电气、烟花爆竹的产品质量安全。做好2019年落后产能退出工作，以水泥行业为重点，依法依规推动落后产能退出。四是开展认证监管工作。严格对照《质量管理体系认证规则》的要求，重点检查辖区7家企业的认证活动，对运行不规范的已责令整改，保证管理体系有效运行。对举报没有获得有机产品认证而在产品标签上标注“有机”字样的企业已进行立案查处。

（三）努力打赢油烟净化战

按照区委区政府指示，承接全区餐饮单位油烟净化设备督促安装和维护工作。召开了油烟治理专题局长办公会11期，建立分管领导联系点制度，定期召开分管领导油烟治理调度会，将油烟净化治理工作和“双创”工作有效结合；向全区餐饮企业发放致全区餐饮企业一封信1000余封；与建城区餐饮单位签订《餐饮单位油烟净化环境治理承诺书》；对不符合环保要求的经营户下达整改通知书420余份。认真办理了中央环保督查交办案件7件、省、市级中央环保督查交办案件十余件。除正我区建成区在筹办证照的餐饮单位现已全部安装油烟净化装置。按照区委区政府任务分工，全面督促餐饮单位安装、清洗油烟净化设备并做好相关记录。严格遵照区委区政府的文件精神，做到餐饮单位“安装一家、新增一家”，对没有安装油烟净化装置和未进行环评备案的餐饮单位暂停办理《食品经营许可》证，督促、教育直至其安装设备并正常使用。对已安装的餐饮单位定期开展回头看行动，督促其按时清洗，建立清洗台账，保证正常使用。

二、共建共享，促进市场经济有序发展

（一）优化“四最”营商环境，护航经济健康发展

1、开展保护知识产权工作，促进企业持续发展。积极开展行业知识产权战略推进工作，目前，我区今年专利申请总量是1180件，其中发明专利320件(发明专利任务量320件、已完成)、实用新型742件、外观设计118件。专利授权总量是439件，其中发明专利40件(发明专利授权任务量64件、完成率63%)、实用新型320件、外观设计79件。每万人口发明专利拥有量为1.38件，比去年同期增幅51.65%，全年专利任务量完成良好。积极开展专利权质押融资宣传，让企业盘活其知识产权无形资产，今年已有2户企业质押贷款(市沪渔网具有限公司、鸿杰威尔停车设备有限公司)。努力打造一批知识产权优势企业、示范企业，为我区高质量发展提供有力支撑。已多次深入企业实地考察，并组织申报2户市级知识产权优势企业。开展了知识产权“铁拳”行动，严厉查处专利、商标、地理标志等侵权假冒违法行为。至今年11月，已经立案商标侵权案件15件，结案15件，罚款16.46万元，没收物品款约5.37万元。组织检查商品专利标识标注情况，下达了8份责令改正决定书。建立知识产权侵权案件台账，同时加强机构的监管。建立与公安、法院、商务等部门的协作机制，形成保护合力。加强与监管、执法办案的衔接，构建严密的执法检查网络。认真贯彻落实省政府知识产权强省建设实施方案，发展企业专利联络员66，推动知识产权强区建设。

2、持续推进商事制度改革，大力发展各类市场主体

一是降低市场准入门槛。通过放开住所登记条件，压缩办事时限，简化登记材料等方式，促辖区市场主体迅速发展。今年，我区个体工商户新增6231户，全区个体工商户总数达45657户；农民专业合作社新增108户，全区农民专业合作社总数达1358户；新增企业4567户（其中，在我局登记的新增企业1924户），全区企业总数达19209户（其中，在我局登记的企业总数为7644户）。按照“六个一”体系建设的要求，牵头相关部门将企业开办压缩至一个工作日办结，其中企业设立时间缩短至0.5个工作日，并将企业开办一套材料统一压减至“六份”，申请人一趟办完设立登记、公章刻制、发票申领三个环节；推进企业登记全程电子化，并设立了全程电子化帮办窗口，极大的方便了市场主体登记注册。今年以来，已全程帮办企业160余户；按照市政府统一部署，2019年10月1日起为辖区新开办企业免费刻制公章一套，我区已为新开办企业免费刻制公章391套，实现企业开办零成本；为企业提供营业执照和公章免费寄递服务，达到企业设立全程零见面。继续推进企业简易注销登记和企业注销全程电子化业务。截至目前，已通过简易注销共178户，在国家企业信用信息公示系统清算公告的注销企业共35户。在辖区新设立企业中开始实施实名制登记，有效避免了增量企业的“被股东、被法人”现象；在全区范围内开展换发新版本营业执照的工作，开展对僵尸企业的清理吊销工作，对辖区553户非正常经营的僵尸企业的营业执照进行了吊销。二是加强企业信用监管，积极推动企业年报工作。通过在公共场所设置宣传海报、发放“致经营业主一封信”、在网站和微信公众号、结合日常巡查等形式进行宣传，用电话通知、制作年报流程图、现场指导年报等方式，督促经营业主参加年报。对进入异常名录和严重失信的企业，积极引导并协助其进行信用修复，促进企业健康良性的发展。三是开展整治活动，规范市场经营秩序。加大无证无照经营查处力度。本年以来，全区共查处无证无照案件98件（其中砂石案件92起）。规范了我区经营主体的合法经营活动。开展了“违规治理海砂专项行动”、“教育统一考试环境治理”、“佛道教商业化问题专项治理”等各类整治工作；多次配合区金融办开展非法集资排查活动。

3、倾心做好“四送一服”工作

根据区政府安排，深入企业开展“四送一服”活动。截至目前，已走访企业50余次，开展政策宣讲30余次，梳理问题20余条。共接到区政府交办问题18条，针对交办的问题，我局均安排班子成员带队，到企业实地了解情况，并将相关政策讲解到位，让企业理解到位，认识到位；不能解决的问题，也积极为企业出谋划策，寻找解决渠道。交办问题均得到有效处理，企业对我局的工作也表示满意。

4、加强事中事后监管，推进“双随机一公开”工作

牵头制定了区2019年度部门内双随机抽查工作计划和区2019年度部门间联合抽查计划，组织相关部门开展“双随机、一公开”工作，推进区内相关单位的“证照分离”改革，推进区直相关单位的具体管理服务措施和事中事后监管细则目录的制定工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在企业登记后将市场主体的登记信息及时在省协同监管平台告知相关监管部门，由监管部门进行认领，实现部门之间市场主体证照信息的互联互通，打破信息壁垒。

（二）加强监督检查，维护市场秩序

一是加强网络市场监管。全年核查数据686条，其中网店217条，电子商务平台3条，自建网站320条，排除146条。加大网络市场主体巡查力度，全年开展网上巡查151次，实地检查95次，查处网络交易违法案件6件，涉案金额3.5791万元，罚没款3万元。深入开展电商大走访活动，主动服务广大电子商务经营者。全年走访电商89户次，宣传政策和法律法规61次，开展行政指导21次，受理解决电商反映问题6条，收到意见和建议8条。二是加强合同监管。对利用合同格式条款侵害消费者权益的违法行为的重点整治领域。全年查处利用合同格式条款侵害消费者权益的违法行为2起，罚没款4.5万元。全年受理格式条款备案38件，修改24件。三是加强商品交易市场监管。坚持将主体规范与行为规范、商品质量规范相结合，制度建设与完善手段、健全机制相结合。深入开展野生动物保护专项整治行动，全年共检查经营户数233个次，联合检查经营户数91个次，查处未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的行为案件2个，罚款0.384万元。紧扣重点时段，对重点市场、重点商品开展专项治理，全年查处肉制品案件10起，罚没30.3万元，另移交公安部门1起。加强对农资、成品油和网络商品的质量监管抽检。今年随机抽检了成品油30组，农资20组，车用尿素2组，网络商品10组，其中成品油3组不合格，立案2件，结案2件，罚没款9100元；肥料2组不合格；网络商品1组不合格，正在立案查处。四加强价格监管。开展了春节、端午、中秋国庆等节假日期间市场商品价格、旅游景区及停车场收费情况的巡查和检查、高考期间宾馆酒店价格巡查，并发放了价格（收费）告诫函。开展医疗收费检查，抽查医院一所，乡镇卫生院2所。根据双随机要求组织开展城区公立学校收费检查，抽查5所中小学。开展涉企收费检查，接听处理各类价格投诉和价格咨询35起。

（三）做好消保维权工作，切实维护消费者合法权益

1、认真做好我区放心消费创建工作

根据省、市消保委、市场监督管理局部署和要求，召开了区放心消费创建工作动员大会，以区政府名义出台了《市区开展放心消费创建工作实施方案》，成立了领导小组。以新成立的区消保委名义印发了《关于开展全区放心消费创建活动的通知》文件，根据市消保委、市场监督管理局工作要求，印制了放心消费创建宣传标识550套，宣传牌匾63块，放心消费专用档案袋500个，定做铜牌84个。先后到区西河口乡潘岔村、新安镇徐渡村深入农户家中赠送法律法规和消费维权知识、开展放心消费创建工作宣传。认定了“市区旭锦茶厂”等52家企业（店）为区2019年度放心消费创建示范单位（店）。

2、认真做好投诉举报工作。一是认真处理消费者投诉、举报。我局举报中心共受理各类消费者投诉、举报、咨询1337件，已办结1228件，办结率96.33%。其中受理消费者投诉991件，已办结942件，办结率95.05%；举报114件，已办结114件，办结率100%；咨询232件，已办结232件，办结率100%。共为消费者挽回经济损失41.26万元。二是深入推进“一会两站”建设工作和12315“五进”规范化建设。严格要求各单位按照工作方案实施并纳入年底考核，确保“一会两站”工作深入开展。全区共建立消费者投诉站和12315联络站87个，其中城市社区10个，农村行政村77个。共受理消费者投诉39件，其中调解成功32件，为消费者挽回经济损失3.9万余元。目前，我局应建“消费维权服务站”28个，已建“消费维权服务站”32个。三是实现消费者投诉“五线合一”。积极推进原工商(12315)、质监(12365)、食药监(12331)、物价(12358)、知识产权(12330)五条投诉举报热线的信息化平台整合，于今年9月实现了“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作联动机制，为消费者提供更方便、更快捷、更高效的服务。统筹做好相关工作，加强工作衔接，确保“五条热线”的投诉举报能够及时、高效处理。四是处理消费矛盾纠纷、约谈重点企业。分别对投诉问题集中的汽车4s店、红星美凯龙建材商城、美团网、城市网等企业商家进行了行政约谈和消费纠纷处理引导，要求企业服务加强行业自律，为消费者提供优质透明服务，防止推诿扯皮、推卸责任，损害消费者合法权益。五是积极开展重点流通领域消费维权工作。组织开展了对建材、服装鞋帽和儿童玩具等重点商品的专项整治工作。共出动重点领域消费维权415人次，检查经营重点商品经营户368户次，流通领域商品定向监测电工电缆15组，日用洗涤用品5组，服装、鞋包15组；家具板材15组；预制构件、钢材10组；瓷砖5组；消防器材及汽车装饰材料7组；童车童床、儿童服装8组；羽绒服及电暖水袋10组，通过定向监测，查处了一批案件。通过各类专项整治行动，有力打击了不法经营行为，有效净化了市场环境，切实维护了消费者的合法权益。

（四）继续加强城市创建和退城进园工作，营造良好社会氛围

1、继续加强文明创建工作

一是组织开展“市区第二届诚信经营单位”评选活动。二是开展各类文明创建宣传教育活动。组织开展网上祭祀革命英烈、“我们的节日.端午节”、“清洁家园迎中秋”等各项活动，组织志愿者深入扶贫村潘岔小学宣传暑期安全法律知等.结合“3.15”、“质量月”“安全生产月”“安全用药月”、“爱国卫生月”等活动向市民进行普法宣传，介绍食品药品安全、特种设备安全，宣传文明城市创建工作。三是开展各项健康教育活动，组织参加“三八”妇女节趣味运动会、“万步有约”等各项活动。四是持续推进卫生城市创建活动。成立爱国卫生运动工作领导小组，建立长效机制，做到有计划、有安排、有总结。以环境治理为主，严格做好除四害工作。按照区创办的部署，配合公司在餐饮单位安装门帘，提供四害消杀服务，努力开展宣传工作，使健康知识深入人心。积极开展禁烟工作，张贴禁烟标识，组织开展环境卫生提升行动及“烟头不落地”专项劝导活动。

2、认真开展退城进园工作

根据区政府退城进园工作要求，对涉及退城进园相关企业共44家开展执法检查工作。多次到退城进园办公室汇报进展情况，积极帮助企业协调有关困难，协助尽快搬离，取得了一定的成效。9月11日起，抽调人员每天对退城进园相关企业开展执法检查，共检查230家次经营单位，经反复检查和督促，10家经营企业已关门停业，4家已不在经营状态，9家联系门面准备搬离。

三、求新求实，勇于突破争创亮点

（一）“宣”字当头，积极树立良好形象

一是多渠道投稿。认真收集图文资料，积极向各单位约稿，向省、市局及市广播电视台、新周报、区政府等多家单位投稿。二是多形式宣传。开通了“市场监督”微博、微信公众号，积极加入区政府“双微”矩阵。安排专人负责“两微”工作，及时、规范各类信息，不断丰富公开内容和形式。通过微博微信动员广大群众创建为“区政府”投票活动，积极宣传“3.15”消费者权益保护日、“我们的节日”普法宣传、文明创建等各项工作内容，同时还定期不定期地推送食品药品安全科普知识、法律法规政策解读等内容，结合部门网站信息审核机制，紧密围绕职能定位，信息报道、上级和本级政策解读，充分发挥政务新媒体作用。共通过微博公众号信息59条，微信公众号信息151条。三是多方位报道。为了进一步扩大宣传覆盖面，树立我局良好形象。积极联系市广播电视台“直播”、“新闻”等栏目，为我局小华山所、独山所、稽查大队等单位查办案件、文明创建普法宣传活动等进行了正面宣传报道，共制作七期节目，节目播出后获得了人民群众的一致称赞，取得了良好的宣传效果。

（二）“创”字当先，积极推进各项工作争先创新

1、创新形式，推进工作落实

一是组织开展公益广告大赛。根据《市区2019年创建全国文明城市“规范提升十项行动”工作方案》的要求，组织开展了“沙河古壇杯”自创公益广告大赛作品评比活动，共收到313幅平面作品和70余幅影视作品，评选出24个获奖作品，深入推进了优秀文明创建主题作品进社区宣传。此外，我局还积极参与区创城办组织的各项活动，制作“最美奋斗者”投票宣传牌，放置在区部分超市门口，动员群众投票。积极参与“双创”擂台赛，并参与各单位“双创”互查活动等。二是强化智慧特种设备监管。重点推进全区气瓶信息化工作，强化后台数据智慧监管。一方面通过召开会议，消除观望、徘徊思想。另一方面，加强巡查，严格执法推动气瓶信息化建设。动员充装单位积极行动，高度配合服务单位，加快建立和使用气瓶充装质量追溯信息系统，推进采用信息化技术对气瓶充装过程进行管理，从源头斩杀过期瓶、报废瓶的隐患。三是运用技术手段，保障人民舌尖上的安全。2019年我局计划抽检1520组，全区22个快检室开展农产品快速检测50900批次，不合格7批次。同时，对皖西中学、城北小学南校区、三里岗小学、解放路二小、轻工中学等周边经营的食品开展采样抽检工作，共抽样约100组，合格率100%，保障校园周边食品安全。

2、创先争优，共庆祖国华诞

一是质量考核工作取得突破。充分发挥了质量工作领导小组办公室牵头协调作用，组织做好2018年市政府对区政府的目标管理质量考核工作并取得突破，考核结果位于全市A类第一。二是积极参加70周年庆祝系列活动，组织局五十名党员干部参加区迎国庆合唱比赛，荣获“优秀组织奖”；选送两名同志参加区直工委组织的庆祝建国七十周年主题演讲比赛，该两名同志顺利进入决赛并均获得区三等奖；参加区集体开展的“同心跟党走祝福献祖国”手语点名接龙活动等；三是组织党员干部进行专题讨论，交流国庆阅兵大典观看感受，抒发爱国情怀；四是积极开展“六个一”活动，组织以支部为单位，集中收看一次《大别山精神礼赞》等党员电教片，集中就近瞻仰一次革命遗址，集中重温一次入党誓词，集中开展一次“我与党旗合个影、我对党旗说句话”活动，组织老党员为支部党员们分享一次“我的入党故事”，党支部书记以发生在大别山区的红色革命故事为主要内容，为全体党员上一堂党课。

（三）“实”字为本，推动热点难点问题解决落实

一是重点解决社会高度关注的老旧电梯安全问题。对全区使用9年以上的老旧电梯进行了全面摸排，并对投诉率较高、超期未检的富安新城、聚福园两个小区的老旧电梯在9月30日依法进行了查封。同时积极向区政府、区安委会汇报，协调解决老旧电梯超期未检所需重大改造的维修资金。为妥善解决此类问题，草拟《区老旧电梯隐患排除方案》将相关的区直单位及所属地方政府纳入到共同监管的范围，旨在快速推进老旧电梯隐患的排除闭环，保障人民群众的生命财产安全。二是积极推进“明厨亮灶”工程。制定印发了方案，成立了专项领导小组，积极宣传、主动推进餐饮行业“明厨亮灶”工程。今年，我区共有382户餐饮单位完成“明厨亮灶”工程，其中视频厨房329户，透明厨房53户，餐饮经营者共投入资金597万元。2019年5月与区教育局再次联合发文制定2019年度学校（含托幼机构）明厨亮灶工作方案，要求到2019年底，全区学校（含托幼机构）100%完成明厨亮灶工程建设。区财政投入资金5490万元，用于保障农村义务阶段食堂建设、设备采购和“明厨亮灶”工程。投入约30万元设立“明厨亮灶”监控大厅和网络传输，用于直观监控餐饮服务单位，投入160万元建设160多个视频点数。三是认真办理群众来电来访。在处理群众来信来访的工作中，认真做好每一件来信来访工作。对于群众来信，认真登记、不拖不压、妥善处理。做到件件有着落，事事有结果。对上访的群众做到热情接待，对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速处理，对不符合政策的做好解释工作，尽力把矛盾化解在萌芽状态。同时，细致做好市长热线办理工作。今年以来，我局共接收到“12345”市长热线的承办件225件。经领导签批，落实到各单位具体负责办理，明确了各单位负责人为第一责任人，力求做到“件件有落实、事事有回音”。同时，根据交办件具体办理时限要求，严格把握时间节点。明确专人负责催办、督办，及时跟踪提醒，及时将办理结果同来电人沟通，确保良好的社会服务效果。

四、从严从实，自身建设不断加强

（一）自我革新，推进机构改革落实落细

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。我局配合好省、市、区，做好了“三定”方案的落实工作，积极贯彻上级安排部署，高质量完成机构改革任务，挂牌成立了知识产权局，增加了知识产权和价格职能，明确了分管领导和人员分工，推动各项工作有序开展。

（二）深入学习，强化政治建设学深学透

1、夯实基础，扎实推进党建工作

一是及时调整增设党小组、党支部，进一步确保党的基层组织能更有力发挥作用。二是开展业务培训，提升业务水平。利用“互联网+”手段，通过微课堂的形式开展培训。三是严格党费收缴，实行专人专据专账管理。党费收缴实行专人专据专账管理。

2、营造学习氛围，切实提升党员干部思想素质

一是局党组中心组坚持每月集中学习一次，支部坚持每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会，每季度上一次党课，做到学习前有签到、学习时有记录、学习后有反馈。二是统一为各支部订阅党刊杂志，订阅了学习读本，为各党支部和全体党员统一配备了会议记录本、个人学习笔记，便于党员干部进行学习。三是严格组织生活制度，保证组织生活质量。四是抓好系列平台媒介的使用。在常规抓“学习强国”平台使用的基础上，积极组织党员干部收听收看“微分享.我的初心故事”、“听学.平语近人”栏目等电教片。五是加强自身宣传教育活动。组织召开了春训大会，不断夯实执法队伍自身专业知识教育。多次开展专业知识培训。积极组织执法人员参加省、市、区开展的各项业务能力培训。同时，结合廉政文化进机关等，加强廉政教育，发放学习资料500余本，不断增强党员干部反腐倡廉的意识。

3、抓好主题教育，深化“三个以案”，牢记初心和使命

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对标对表完成有关工作要求。对照任务清单，扎实开展好学习、交流讨论、专题党课、党性体检、主题党日等内容，进一步引导党员干部坚定初心和使命，进一步提高了党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步深化“三个以案”警示教育。以阜阳搞形式主义官僚主义为反面教材，结合我区“六案例六检视六提升”和“6+N”专项整治，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。

4、突出党建引领扶贫，发挥党员先锋作用

一是抓好全区脱贫攻坚摘帽迎检工作。集中时间、集中行动、集中干部，到西河口乡、狮子岗乡、韩摆渡镇开展好自查自验专班工作；严格按照乡、村、扶贫工作队的要求开展扶贫走访入户等，顺利完成了迎检相关工作。二是强化落实好“单位包村、干部包户”责任。以“春季攻势”为契机，以月抓季，以季抓年，春节、七一前后局共组织两次集中走访，共计送去慰问金5万余元。

5、加强个私经济监管，做好非公党建工作。

积极参加区委组织部非公党建工作，与辖区非公党组织对口联系，帮扶辖区非公党组织的党建工作。本年度，我局在2018年度大别山义乌小商品批发市场党总支成功申报省“小个专”党建示范街区的基础上，继续帮助指导“红星美凯龙党支部”申报“小个专”党建示范街区。

（三）廉洁从政，加强作风建设扎严扎紧

1、落实廉政责任制，积极部署党风廉政建设工作

成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，实行一把手负总责和班子成员分工负责。召开了党风廉政工作会议；印发了《2019年区市场监督管理局党风廉政建设和反腐败工作要点》，对全局党风廉政建设工作进行了部署和要求，对党风廉政建设工作目标任务进行了分解。区局党组多次召开党风廉政专题工作会议，认真学习相关文件精神，认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作；单位负责人签定了党风廉政建设承诺书和工作目标责任书，明确规定了责任目标和责任考核内容。

2、落实“一岗双责”和“三重一大”制度，形成齐抓共管的良好氛围

严格执行“一岗双责”，狠抓落实。将“三重一大”与班子建设，党风廉政建设及市场监管工作紧密结合起来。对重大事项决策、重要人事任免和重大项目开支坚持集体研究、民主决策，自觉接受群众监督。严格落实干部选拔任用条例。2019年，向区组织部推选了3名副科级非领导职务干部，并得到了任用，还选拔任用4名正股级年轻干部，选拔任用12名副股级年轻干部。同时，强化监督机制，推进廉政风险防范管理，今年以来，我局无一人违纪违法行为发生。

（四）依法行政，严厉打击违规违法行为

1、持续强化执法监督，推进权力规范运行

本年度共审核332起一般程序行政处罚案件，罚没款共计333.65万元，其中万元以上案件117起，五万元以上案件12起，十万元以上案件2起。无一起处罚案件被复议或诉讼。对权责清单、公共服务事项清单和中介服务事项清单进行动态调整审查，完成165条“互联网+监管”检查事项清单编制工作，配合区编办同志完成101条事项实施清单调整完善工作。

2、不断强化行政司法衔接，严厉打击违法行为

积极与区人民检察院和区公安分局联系，采取事先提请人民检察院介入的方式，有效甄别案件的行政或刑事性质。与两司法部门进行传销案件商讨，配合公安部门对涉嫌组织、参加传销犯罪进行传销性质认定。今年移送1起涉嫌经营非法添加氯霉素的草鱼刑事案件（尚未收到受案通知）。

3、重拳出击，开展扫黑除恶专顶斗争

先后多次采取中心组学习、专题培训等方式，对专项斗争进行贯彻、安排和部署。通过悬挂条幅，LED电子显示屏、公益宣传活动以及派发单页等形式广泛宣传扫黑除恶专项斗争精神。共悬挂条幅13根，印制发放宣传材料15000份，树立宣传展板20块，开展大型公益宣传活动2次；共接线索合计3条，办结率100%。接收其他单位移交线索1条，办结率100%；收到其他单位核查线索6条，办结率100%:本单位上报移送线索4条，其中移送公安4条。

2020年工作计划

1、继续深入学习贯彻落实精神，持续推进依法行政工作。加快知识产权和价格监管职能融合，全力打造“科学、公正、廉洁、高效”的市场监管队伍新形象。

2、继续推进商事制度、行政审批制度改革。加强事中事后监管工作，逐步实现“双随机、一公开”抽查事项全覆盖；继续全面推行登记注册便利化，大力支持电子商务、互联网金融、新型现代农业等创新型企业发展；探索行政审批服务方式创新，审批流程优化，办理时间压缩，加快行政审批事项工作进度，推进“一窗受理”、“一网通办”、“一次采集”、“一套材料”、“一档管理”、“一日办结”的“六个一”体系建设。深入推进我区注销登记提升工作，加大企业全程电子化登记工作的宣传力度，完善企业全程电子化帮办流程，深入推进企业开办全程零见面。

3、继续大力推进“质量强区”、“品牌”战略。大力培育驰名商标、著名商标、知名商标和各种名牌产品，加强知识产权保护工作。促进企业质量诚信制度建设，全面深化质量管理工作。继续鼓励企业采用国际标准、国外先进标准，积极引导企业和行业组织主导或参与国家、行业及地方标准的制订和修订，抢占标准话语权。

4、着力抓好食品安全和特种设备安全监管工作。建立健全食品安全管理各项制度，进一步完善包保责任措施，加速各项职能整合，实现食品生产、流通、餐饮等环节的无缝管理。加大培训力度，熟练掌握特种设备管理技能，完善特种设备动态监管机制，探索建立特种设备安全监科学监管长效机制。

5、继续大力加强各类市场专项整治工作。严厉打击生产、销售假冒伪劣产品行为，抓典型、出重拳。促进市场监管长效机制建立。

6、大力加强干部作风建设。不断提升监管和服务效率，护航全区经济发展再上台阶。

7、继续加大培训力度。不断提升全系统干部职工履职尽责的能力和水平。继续推进机构改革后市场监管队伍的思想融合和监管职能整合。全面完善各单位基础信息和监管档案建设。