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在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我乡的工作还存在着一些问题和不足。一是经济发展仍有欠缺。招商引资虽有突破,但缺乏规模较大的工业项目;农业产业化程度不高,特色农业示范作用不强,旅游产业尚未形成;二是整体经济实力不强。辖区范围内大项目、大企业的拉动力不够;三是新型产业招商力度不够。四是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升。涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还比较多;五是干事创业,争创一流的意识还不强。少数干部职工,不是自加压力,奋力拼搏,而是任务观点,甘居中游或畏难发愁,疲于应付,不能开拓新的局面。这些问题的存在,严重制约了我乡经济社会发展,在下步工作中,必须认真研究加以解决。
2016年下半年工作的总体思路是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以转变经济发展方式为和循环经济理念为引领,围绕“建设一城两园、主攻三大产业”目标,转变发展方式,加快结构调整,推动经济社会全面转型;壮大优势产业,加快资源转化,提高区域综合竞争力;统筹集镇建设,加快城乡一体化进程,着力改善民生,加快社会事业进步,促进基本公共服务均等化;与全国全省全市全县同步实现全面小康社会。
2016年下半年经济社会发展的主要预期目标是:力争全年财政总收入较去年的目标增长10%,达到1.188亿元,地方财政收入较去年目标增长%,达到万元;全社会固定资产投资4.7亿元;引进县外资金2.2亿元,引进外资420万美元;引进10亿元以上项目1个,精神文明建设和社会各项事业协调发展。
为确保实现上述目标任务,我们必须着力抓好以下五个方面的工作:
一、突出规模和效益,增创经济新优势
做大规模企业。在巩固和发展好现有企业的基础上,加大对规模以上企业的调度力度,促进企业挖掘潜能,改造升级。瞄准工业经济新增长点,积极发挥志成实业、喜尔美等企业的标杆辐射作用,着力培育壮大相关企业,逐步形成以规模企业为龙头、以中小企业为支撑,具有较强竞争优势的工业发展格局。
加强招商引资。整合我乡交通区位优势,加强服务企业意识,加大招商引资力度,用好省市各类招商平台,主动承接等周边发达地区的产业转移。着力实施“回归工程”,鼓励在外人才和企业返乡创业,为推进我乡事业发展增添新的活力。坚持有选择的引进,把地方财政收入和生态环境保护作为招商引资的考量标准,努力提高招商引资的规模和质量。
二、突出功能和品位,塑造集镇新形象
坚持以规划为龙头。启动集镇规划工作,强化指导农村建房规划和农民建房用地管理工作,加强土地管理。严格执行规划,实行建房保证金制度,加大控违、拆违工作力度,切实加强集镇建设工程管理和土地、规划实施的常态化、全方位动态巡察管理,进一步提高集镇管理水平,将我乡打造成功能性卫星城镇。
坚持以建设为基点。全面迎接南部新城、体育中心等重点项目建设工作。
三、突出富民和发展,建设社会主义新农村
做强做特农业产业。科学规划、因地制宜,拓宽特色经济作物的种植范围和面积。大力发展壮大特色种养殖,促进农业增产、农民增收。推行高产水稻规模化种植。
加强农业基础设施建设。加快农田水利设施和农业防灾减灾项目建设,认真抓好病险水库除险加固和第六次小农水项目的实施。
扎实推进中心村建设。按照“三清六改四普及”的要求全面组织实施,突出抓好中心村建设示范点建设。切实开展农村环境卫生整治专项活动,全面清除农村“脏、乱、差”现象,健全生活垃圾管理体系,完善乡容村貌和环境卫生保障机制,落实常态管理制度,达到村容整洁、乡风文明的目标。
四、突出民生和平安,大力发展各项社会事业
大力发展文教卫计事业。文化方面,加强文化基础设施建设,着力抓好农村综合服务中心建设,广泛开展全民健身活动,丰富群众业余生活,增强人民体质。教育方面,加强校园周边环境整治,进一步改善学校和校园周边环境;有效整治校车正常营运,保证学生安全上下学。加大计划生育政策宣传力度,提高计生工作的整体水平。加强农村基层卫生队伍建设。加强食品卫生安全,加强重大传染病和职业病防控,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
加大社会保障力度。完善社会救助体系,加大农村危房改造力度,加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度,逐步将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围,努力实现应保尽保;进一步提高新型农村养老保险参保率,扩大覆盖面,全面实现老有所养。
加强和创新社会管理。深入开展普法工作,加强法律援助、社区矫正等工作。高度重视群众来信来访和人民调解工作,切实解决群众合理诉求。深入推进平安建设,预防和减少社会矛盾,严厉打击各类违法犯罪活动。大力加强应急管理体系建设,健全完善各类应急预案,提高综合防范和抵御灾害的能力。大力推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,完善依法行政手段,加快依法治乡进程。
五、突出党的建设,牢记为民服务宗旨
按照提升党建科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面加强党的建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为改革发展提供坚强保障。
一是要坚持把为民办实事作为融洽感情、增强互信、凝聚民心的主要抓手,继续扎实开展好“三大工程”活动。广大党员干部要花更多的时间、更多的精力,到基层一线,到群众家中,与群众交心交友,了解群众诉求,关心群众疾苦,帮助群众解忧,增进与人民群众的感情。对群众反映的热点难点问题,认真梳理分析,列成具体项目,明确目标要求,切实加以解决。尤其对群众普遍关心的教育卫生、交通出行、环境整治等热点、难点问题,要高度重视,下大决心、花大力气办好办实。
二是打造高素质的干部队伍。坚定正确政治理念,树立正确用人导向。重用面对困难敢攻坚、破解难题有办法、推动发展有实招的干部,在全乡上下形成人人想干事、会干事、干成事的良好氛围。对照“踏石留印、抓铁有痕”的作风要求,强化日常监管,健全谈心谈话、关爱提醒、重大事项报告等制度,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是坚持不懈抓基层打基础。围绕强化功能、服务群众,进一步加强基层服务型党组织建设,推动村级集体经济加快发展,充分发挥村级综合服务中心功能作用。抓好非公企业、社会组织等新兴领域党建工作,提高党的工作辐射力、影响力。加强和改进党员队伍建设。切实保证发展党员工作质量。严格党员日常教育管理,创设形式多样的活动载体,探索无职党员作用发挥新途径。
四是强力推进反腐倡廉建设。认真贯彻落实《准则》、《条例》,加强全乡广大党员干部的思想作风建设,要通过不同的教育形式,教育引导广大党员干部构筑坚固的思想防线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉接受组织和群众的监督,严以律己,弘扬正气,拒腐防变,始终保持共产党员的先进性纯洁性,保持高尚的道德情操,经得起各种考验,坚决杜绝违法违纪现象的发生。加大监督检查力度。围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题整治,认真抓好监督检查。强化权力运行监督制约,杜绝和反对各级干部特权思想,加强民主监督和舆论监督。努力以党风的好转、快转促政风、带民风,营造风清气正的良好氛围。