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对照年初制定的各项工作目标,我局下一步工作的总体思路是:围绕“务实、高效、创新”的总体工作思路,以开展国资管理调研,完善资产管理制度和信息化平台运行质量,强化资产考核为抓手,进一步提高国有资产管理运营效益;深入贯彻落实机关事务管理条例,以“由办到管”为核心要义,以完善机关事务企业化管理的运作模式为抓手,加快机关事务管理体制机制创新,提高“两个大院”的服务保障水平,不断开创各项工作的新局面。
(一)进一步加强国有资产基础管理。
一是明晰家底。各资产管理单位要对所属企事业的国有资产进行全面清查,按照账物、账账相符的原则,认真核对,逐项登记,逐级审核后将信息纳入资产信息化平台统一管理,确保资产完整。二是明晰责任。各级资产管理主管部门要进一步明确对所属企事业单位国有资产的监管职责,加强指导检查,全面掌握其资产及收益情况,确保资产安全。三是明晰流程。进一步完善企事业国有资产管理办法,明确资产租赁、处置和对外投资等操作规定,严格审批流程,提高资产管理规范化水平。
(二)进一步提高资产管理运营效益
一是狠抓指导价格体系上台阶,紧密观测9个板块中心区域最低租赁指导价格相关信息,逐步完善,不断提高准确度,推动资产租赁整体收益水平的提升。二是狠抓闲置性资产盘活上水平,采取“加快招商,出租一批;改造功能,完善一批;公开拍卖,处置一批;优化配置,调剂一批”的方式促使闲置资产发挥效益。三是狠抓资产物管上档次,通过创新物管服务理念,提高服务质量,拓展服务内涵,借此提升资产的档次和附加值,进一步提升资产的运营效益。
(三)进一步强化资产监管效率
一是强化组织协调。在区有资产管理委员会的统一领导下,进一步完善区、街道两级监管体系,明确各级监管职能机构,配足配强人员,有效落实监管职责。进一步完善资产监管制度和机制,加强区纪检、监察、财政、审计、国资等部门的协同配合,加大对资产投资、处置、收支等环节的监管力度,预防和惩处资产管理运营中的腐败行为。二是强化平台建设。扩增资产信息化平台的容量,提高录入端口的覆盖率;增强平台功能,立足业务单位的实际需要,进一步完善操作界面、数据统计和报表分析等功能,提高资产管理效率;加强对业务人员的培训,增强业务能力,进一步规范平台操作,提高平台数据录入的及时性、准确性和完整性。三是强化集中交易。借鉴江西宜春模式,探索设立区镇两级公共资源交易中心,集中办理资产、资源的承包、租赁和出让,采取公开竞价和招标方式,推进资产、资源阳光交易,实现资产、资源的保值增值。四是强化考核落实。根据资产管理和运营的实际情况,及时修订现有考核办法,加大关键指标的考核力度,激励各级管理运营资产的积极性,确保各项资产目标任务落到实处。
(四)不断探索行政事务管理新内涵新方法。
一是完善企业化运作模式,按照政企分开,管办分离的原则,根据我区发展的新形势和新情况,努力探索多元化服务体系,着力推进物业公司的规范化运作。二是建立健全“标准定额”管理,对机关运行经费、资产使用管理、公务用车及公务接待管理等事项都应基于系统性和可操作性的原则进行实物定额和服务标准定额等相关细则的制定。三是加大对服务外包公司的监管力度。构建科学合理的外包服务监管体系,建立外包服务准入制度,规范外包合同的签订,明确服务价格、服务标准、考核措施,建立日常督查考核机制,力促外包服务质量的全面提升。
(六)着力规范公务车用管理。
针对前期治理工作中发现的一些问题,加强整改落实,完善车辆档案台账。研究制定我区公务用车配置使用管理办法,明确公车的配置标准,车辆购置、转让及报废等事项审批程序和日常使用管理制度,提高我区公车管理的规范性。
(七)坚持强基固本意识,大力提升自身建设水平。
继续深入抓好思想教育和岗位练兵比武活动。认真组织学习党的十八大和市区两会精神,按计划开展岗位练兵和技术比武活动,开展职业道德教育专题活动,提高全体干部职工的思想素质和业务素质。
明年是实现“十二五”规划的关键期,我们将在区委、区政府的领导下,凝心聚力,创新实干,为加快推进我区全方位、深层次、高水准转型发展,率先实现基本现代化作出新的贡献!