党员先进性教育工作计划范文

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一、坚持加强理论学习，不断提高班子的思想政治素质。进一步深化对理论学习重要性、紧迫性的认识，把理论武装作为改造主观世界、增强党性修养、强化自身素质、提高执政能力与工作水平的根本办法和基本途径，树立终身学习的理念，争当学习型干部，创建学习型班子，为全市政府系统作出表率。坚持集体学习、个人自学与参加各类培训相结合，完善学习制度，制订学习计划，创新学习方式，强化学习考核，使理论学习经常化、制度化、系统化，克服以干代学、以干挤学。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会建设理论，用党的最新理论成果武装头脑，进一步坚定共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，强化宗旨意识，增强贯彻党的基本路线的自觉性，提高政策理论水平和思想政治素质，使市政府班子成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，永葆共产党员的先进性。要努力改进学风，坚持理论联系实际、学以致用，用先进理论指导工作实践，提高运用马克思主义基本立场、观点和方法分析问题、解决问题的本领。要刻苦学习市场经济知识、现代管理知识、科学知识、法律知识、历史知识，拓宽知识领域，改善知识结构，全面提高解决工作实际问题的能力。要坚持向实践学习、向群众学习，总结实践经验，尊重群众创造，在实践中增长才干，在群众中汲取智慧，增强创新能力，提高领导水平。

二、坚持树立和落实科学发展观，进一步增强加快发展的能力。始终坚持以经济建设为中心不动摇，落实第一要务不放松，牢固强化科学发展是硬道理的思想，不断深化对市情的认识，继续完善发展思路，不断增强领导发展的能力。一是要增强迎难发展的能力。面对自然条件恶劣、基础设施建设滞后、群众观念落后、制约发展的矛盾突出这些短期难以改变的基本市情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，坚持发扬“三苦”精神和“四实”作风，坚决纠正把贫困归罪于自然条件恶劣，把落后归罪于资金、技术缺乏的片面认识，做到面对差距不气馁，面对落后不悲观，面对挑战不畏缩，承认落后又不甘落后，正视困难又敢于解决困难，迎难而上，以干克难，创新举措，加快发展。二是要增强创新发展的能力。自觉以科学发展观统领发展、指导发展，继续坚持以结构调整为主线，以深化改革为动力，加快推进农业产业化、工业现代化、城镇化和生态化建设，加快发展非公有制经济，加快城乡基础设施建设，加快发展科教文卫等社会事业，创新发展模式、提高发展质量、夯实发展基础、增强发展后劲。工业上，市政府近期要着重研究“十一五”期间加快工业化进程的意见，适当时候召开全市工业发展大会，对全市“十一五”期间的工业发展进行规划，此项工作由范本彦副市长负责；农业上，坚持“打绿色牌，走特色路，努力创建以特色产业为主体的农村经济新格局”的总体思路和“五五”目标不动摇，以龙头企业建设、标准化建设和农业专业合作组织建设为重点，加大对龙头企业的扶持力度，大力培育四大特色产业，加快全市农业产业化步伐，今年年底召开全市农业特色产业开发经验交流会，筹备工作由邓生来副市长负责；旅游产业上，加强对全市旅游发展大会会议精神贯彻落实情况的督查，全面落实全市旅游发展大会确定的各项目标任务，争取在“十一五”期间把旅游业培育成支柱产业，此项工作由杨秋红副市长负责；发展非公有制经济上，市政府要在深入调查研究的基础上，拿出“十一五”期间加快全市非公有制经济发展的意见，进一步完善支持非公有制经济发展的政策措施，促使非公有制经济快速发展，此项工作由李蔚斌副市长负责。三是要增强统筹协调发展的能力。坚持统筹城乡发展，全面落实各项支农惠农政策，加强农村以“六小工程”为主的基础设施建设，提高农业综合生产能力，加快特色产业开发，全力打造劳务经济，建立增加农民收入的长效机制，努力破解“三农”难题；从年起，市财政每年安排陇南市城市建设资金500万元，在今年的500万元中，安排50万元（加上去年安排的50万元共100万元）用于完成东江、旧城区、钟楼滩建设控制性详细规划，安排50万元用于滨江南路出口工程建设，剩余的400万元（再由武都区配套400万元）集中用于北滨江大道建设；市、区两级政府要切实履行好城市建设与管理的职责，按照规划先行、量力建设、增强功能、突出管理、逐年发展、繁荣经济的方针，实施以新带旧战略，加快开发建设东江新区，拉动武都旧城改造，带动钟楼滩开发，使武都城区建设由旧城改造逐步向东江和钟楼滩新区延伸，优化城市布局，拓展城市空间；加强城市公益设施建设，为城区群众特别是为老年人提供更多的活动场地，满足群众休闲娱乐和健身需求；切实强化城市管理，进一步加强城市规划管理、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌、公益设施、建筑市场、社会治安秩序和统建住宅小区管理工作，下决心解决群众反映强烈的突出问题，提高城市综合管理水平，搞好城市绿化、美化、亮化，创造良好人居环境。城市建设与管理工作由杨全社副市长负责。坚持统筹区域发展，实施因地制宜、分类指导方针和“整体追赶、局部跨越”战略，一手抓扶贫开发，一手抓小康建设，促使徽成盆地和“两江一水”川坝地区超常发展，半山干旱地区加快发展，高寒林缘地区稳定发展，尤其要重视支持少数民族地区的发展，扶贫项目资金安排要向这些地方倾斜。由肖庆平副市长负责筹备，今年适当时候召开徽成盆地率先发展座谈会；由杨全社副市长负责筹备，今年适当时候召开民族地区加快发展座谈会。坚持统筹经济社会发展，加强科教文卫等薄弱环节，努力缓解城乡群众子女上学难、看病就医难、学习科技难、文化娱乐难的问题，特别是要加快教育卫生事业发展，全面落实“两免一补”政策，全力实施好“西部农村寄宿制学校”、二期“义教工程”、“危房改造工程”等项目，加快城乡疾病预防控制、基本医疗救治和卫生执法监督体系建设，市财政在去年投入704万元的基础上，今年再筹措530万元，支持武都二中、市一院、二院、陇南师专、实验小学、市体育馆、市广电光缆项目建设和市卫校扩建。此项工作由何兴林副市长负责。坚持统筹对内对外发展，充分利用两种资源、两个市场，不断提高对外开放水平，制定出台招商引资优惠政策，增强招商引资能力，精心组织参加好“三次节会”（兰洽会、西交会、京博会），举办好三次招商活动（即依托驻外办搞好兰州、北京、上海招商引资项目推介洽谈会），力争使今年的招商引资有较大突破。此项工作由肖庆平副市长、李蔚斌副市长负责。坚持统筹人与自然和谐发展，严格控制人口增长，加强生态建设，加快植被恢复，积极发展循环经济，依法加强资源、环境保护，加大对非法开采、乱排污等破坏生态环境行为的整治力度，重视解决西和、成县、徽县、两当等县大面积缺水的问题。由范本彦副市长负责，对非法开采、破坏环境进行治理整顿。由何兴林副市长负责，对武都城区及公路沿线重点乡（镇）的环境卫生进行治理。四是要增强项目发展的能力。加快发展必须以项目为载体，要始终坚持“发展抓项目”、依托项目推进发展，把强化项目推进能力作为加强政府执政能力建设的重要内容，进一步增强领导抓项目的责任意识、部门促项目的服务意识、企业上项目的主体意识，努力形成主要领导亲自抓项目、跑项目，分管领导具体抓实施、抓进度，相关部门抓配合、抓服务，企业上项目、引资金，广大群众顾大局、促项目的工作格局，着力解决项目前期工作滞后、后续项目储备不足、项目建设环境不宽松等问题，当前要全力做好兰渝铁路、国道212线高速公路、陇南支线机场等重大项目的前期工作，并抢抓这些重大项目带来的商机，超前进行相关项目的论证；市政府从省开发银行争取到2—3亿元的基础设施、城市建设信贷资金，各有关部门要抓紧进行相关项目的论证。此项工作由肖庆平副市长负责，加强督查督办。五是要增强优化发展环境的能力。坚持优化环境从各级政府抓起，建立健全政府信用评议监督制度、政府信用缺失惩戒赔偿制度和责任追究制度，深入开展行风评议和非公有制企业评议政府及政府工作部门的活动，开展争做“诚信市民”的活动，推进“诚信陇南”建设；积极整合行政资源，全面推行“一站式”办事、“一条龙”服务等方便群众的办事、办公方式，陇南市政务大厅要在今年建成并投入运行。此项工作由李蔚斌副市长负责。要继续整顿和规范市场经济秩序，加强对食品药品市场、农资市场、建筑市场、房地产市场等各类市场的整顿。尤其要把群众反映比较强烈的文化市场作为市场秩序整顿的重要内容，开展网吧专项整治，对不合格的网吧要坚决取缔，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。此项工作由何兴林副市长负责。

三、坚持深化改革，进一步增强体制创新的能力。一是深化国有企业体制改革。坚持以“两置换一保障”为核心，加强对国有企业改革的指导，认真研究制约企业改革的资源配置、资产变现、资金筹措、职工身份置换等难点问题，寻求解决的有效措施和办法；落实市、县（区）领导包抓企业改革的工作制度，加大督促检查力度，加快国有企业改革步伐，确保年内完成国有企业改制任务。二是深化农村经营体制改革。在稳定完善统分结合的双层经营体制的基础上，在依法保护耕地的前提下，积极探索土地依法、自愿、有偿流转的新机制，发展适度规模经营，按照“政府引导、市场运作、群众自愿、依法注册”和“民办、民管、民受益”的原则，依托资源优势、产业布局和村级组织，大力发展各类专业协会、农民合作经济组织，为加快龙头企业成长、加快农业产业化进程创造条件。三是深化行政管理体制改革。按照撤地设市对政府职能的新要求，进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，明确政府职能“定位”，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能；由杨全社副市长负责，对市、区事权划分进行调研，提出合理划分市、区事权的意见，做到职责明确、事权明晰、管理有序、运转协调；在继续完善公务员招考制度、行政机构编制一个部门审查、一支笔审批制度和领导干部按职数配备制度的基础上，积极探索科学设置机构、合理定岗定编、分流富余人员的新机制，努力解决机构臃肿、层次过多、职能交叉、权责脱节和“有人无事干、有事无人干”的问题。四是深化财税体制改革。紧紧围绕开源节流、增收节支，在继续抓好财源建设、强化依法征管、据实征收、应收尽收的基础上，积极探索合理划分财权事权、调动各方积极因素、促进财政收入稳定增长的新机制，积极探索强化部门预算、加强收支两条线管理、扩大国库集中支付、拓宽政府采购领域、改进公务消费、消除职务消费、压缩一般性支出、扩大公共支出的新机制，逐步建立公共财政体系，不断增强财政支持经济建设和服务社会公众的调控能力。对拖欠的教师和干部职工的工资，按照“谁拖欠、谁清理、谁负责兑现”的原则，有关县（区）政府向教师和干部职工作出承诺，制订计划，逐年兑现，此项工作由副市长杨秋红负责。五是深化社会事业单位体制改革。搞好事业单位改革试点工作，以推行聘用制和岗位管理制为突破口，积极探索事业单位改革的办法和经验，稳妥有序地推进事业单位改革，增强事业单位的发展活力和服务公共的能力。六是深化行政审批制度改革。继续清理、减少和规范行政审批事项，严格规范备案、核准的范围和程序，加快建立“一个窗口对外”的审批和许可管理、监督机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。以上各项改革，由市政府各位副市长按照工作分工进行督查督办，抓好落实。

四、坚持强化宗旨意识，进一步增强密切联系群众的能力。一是要牢固树立“以人为本”、执政为民的执政理念。做到任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不变，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢，全心全意为人民服务的宗旨不忘，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为政府工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，落实到各项工作中，做到一切为了群众，一切依靠群众，维护好、实现好广大人民群众的根本利益。二是要坚持为群众办实事办好事。要从群众最急需的事情做起，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，围绕解决群众生产生活中的实际困难，重点抓好农村水、电、路等基础设施建设和学校、医院等社会公益事业建设，不断改善群众生产生活条件，特别是对不通公路、不通电、群众没水吃的地方，要制定发展规划，集中安排一批项目资金，切实解决区域发展差距过大的问题，让他们真正分享发展的成果，感受到党和政府的温暖。三是要强化社会保障和社会救助体系建设。坚持发展经济与扩大就业并重，促进就业与完善社会保障齐抓，认真落实各项扶持就业和再就业的政策措施，统筹做好大中专毕业生、城镇复员退伍军人、城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作，进一步完善社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工基本养老制度、失业保险制度、医疗保险制度、住房公积金制度，进一步建立健全城镇居民最低生活保障制度、劳动技能培训制度，积极建立农村新型合作医疗制度，完善社会救助与民政救济制度。要不断加大对社保、扶贫、救灾等解决城乡困难群众基本生活和基本发展的投入力度，健全社会救助体系。四是要加强和改进信访工作。认真实施《信访条例》，带着对群众的深厚感情做好信访工作，对群众来访热情接待不回避，对群众来信认真处理不搁置，对群众反映的问题及时合理解决不拖延，对没有条件解决的问题要耐心地向群众作好解释，求得群众的理解；对积压的信访案件要实行属地管理、归口负责、领导包抓、限时办结。进一步办好陇南公众信息网和市长热线电话，对网民和群众反映的问题由市政府各位市长或有关部门及时予以答复，畅通反映社情民意和政务信息的“绿色通道”，建立与市民直接交流的信息平台。五是要全力维护社会稳定。进一步加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，坚持开展“打黑”、“除恶”斗争，严厉打击盗窃、抢劫、爆炸、赌博、吸毒、种毒、贩毒等各种刑事犯罪，对社会治安问题较多的地方和学校周边治安环境开展专项整治，增强城乡群众的安全感；要积极预防和妥善处理各类群体性事件，本着不激化矛盾的原则，区别不同情况、不同性质，综合运用说服教育、经济、法律等各种方法，及时、果断、有效地加以处理。六是要强化安全生产工作。狠抓安全生产管理体系建设，加强对生产经营单位的安全管理，加快企业安全生产技术改造，从源头上严格市场准入，全面落实安全生产许可证制度，坚持不懈地开展以道路交通、矿山探采、公共消防、危险化学品、烟花爆竹等为重点的安全生产专项整治，减少各类事故，保障人民群众生命财产安全。七是要下决心解决损害群众利益的突出问题。始终牢记“群众利益无小事”，进一步加大对城镇建设拆迁、土地征用、企业改制、拖欠和克扣农民工工资、企业排污、教育乱收费、医药购销收回扣等损害群众利益突出问题的查处力度，切实维护广大群众的合法权益。对建筑领域工程拖欠款的清理由杨全社副市长负责；对拖欠农民工工资的清理由杨秋红副市长负责；对教育乱收费、医药购销收回扣的整治由何兴林副市长负责；由市劳动和社会保障局督办，武都区抓紧工作，尽快建立起劳动力市场。

五、坚持科学民主决策，进一步增强班子的团结协作。要把科学执政、民主执政、依法执政作为政府最根本的执政准则，创新执政理念，改进执政方式，促进班子团结协调，增强班子的凝聚力和战斗力。一是要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律和工作纪律。坚持讲党性、讲大局、讲纪律，坚持党委领导制度，积极贯彻市委的重大决策，维护市委的权威，接受人大、政协监督，形成整体合力。二是要不断强化和完善民主集中制度。自觉遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，凡是重要事项和资金安排使用都提交会议集体讨论、集体决策，防止个人独断专行、随意拍板决策，对集体讨论形成的决议、作出的决定，要无条件执行，竭尽全力抓好落实，坚决防止决而不行、软弱涣散。三是要加强班子协调配合。自觉遵守“大事讲原则、小事求谅解”的原则，在相互关系处理上，互相谅解，互相支持，互相帮助，坚持分工协作常沟通，互相补台不拆台，形成良好的团队精神，营造和谐的共事环境。要积极开展批评与自我批评，把团结协调建立在讲原则、守纪律和求同存异的基础之上，既不搞无原则的一团和气，又要避免闹无原则的纠纷。四是要提高科学民主决策水平。积极改进政府决策方式，建立健全面向全社会的科学民主决策程序，凡与群众利益密切相关的重要事项、对地方发展影响深远的重大项目，都要按《市政府工作规则》、《市政府重大行政决策事项专家咨询论证制度》、《市政府重大决策听证会实施办法》和《市政府政情通报制度》办理，防止决策失误，提高决策质量，凝聚集体智慧，形成统一意志。

六、坚持依法规范从政行为，切实加强党风廉政建设。一是要加强世界观的改造，强化廉洁从政意识。树立正确的价值观、权力观、地位观和利益观，在思想上真正解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，时刻牢记手中的权力是组织赋予的，是人民的重托，只有为党工作、为民办事的义务，没有以权谋私、腐化堕落的特许，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终为人民掌好权、用好权。时刻牢记“两个务必”，永葆共产党员的政治本色和浩然正气，自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，构筑拒腐防变的牢固思想防线。二是要严格执行廉洁自律规定，进一步规范从政行为。坚持按照“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”和《廉政准则》规范与约束从政行为，努力解决廉洁自律起点不高、要求不严的问题，要求别人做到的，班子成员首先要做到；禁止别人做的，班子成员坚决不做；班子成员不但要严以律己，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，管好下属，做到依法行政不滥用职权、克己奉公不以权谋私、公开政务不搞权钱交易、勤俭办事制止奢侈浪费、管好家人不违法乱纪、监督下级依法办事，树立领导干部清正廉洁、拒腐防变的良好形象。三是要认真履行党风廉政建设职责，切实抓好政风建设。坚持以党风廉政建设统领政风建设，不断强化领导协调机制和“一岗双责”的制度，把党风廉政建设和政风建设摆在政府工作的突出位置，与经济工作同步部署、同步督查、同步落实。认真贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从教育、制度、监督三个层面入手，创新党风廉政建设的内容、形式和方式，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立反腐倡廉的长效工作机制，努力从制度上、从源头上预防和治理腐败。坚持强化干部职工的廉政警示教育，打牢廉洁自律的思想基础。认真落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度，用制度保障廉洁从政。大力推行政务公开，使一切行政管理、政府行为公开透明、阳光操作，充分保障人民群众的知情权和监督权。强化行政效能监察、行政执法监察、廉政监察和审计监督工作，依法强化对行政决策、行政执行的效能监察和对财政资金、专项资金、重点项目、领导干部经济责任的审计，充分发挥专门监察机关、审计机关和内设监督机构的职能作用。加大执法执纪力度，严肃查办违法违纪案件，严厉惩治腐败。

七、坚持改进工作作风，切实抓好工作落实。按照求真务实和“八个坚持、八个反对”的总体要求，大力加强市政府班子和全市政府系统的思想作风建设，为加快全市经济社会发展、各项工作任务的落实，提供有力的思想作风保证。一是要开展机关作风整顿。针对市政府部门组织纪律涣散、服务态度不良、办事效率不高等普遍性问题以及群众反映比较强烈的用公款吃喝、挥霍浪费、追求享乐、乱收费、赌博等突出问题。由肖庆平副市长负责，集中开展机关作风整顿，重点解决上述突出问题，确保机关作风整顿取得实效，使机关作风明显转变，工作纪律明显加强，服务态度明显改进，办事效率明显提高。二是要深入开展求真查假活动。针对全市政府系统存在的工作作风飘浮，说假话、报假数字、做表面文章等共性问题，要以查处计划生育、退耕还林工作中的假数字为重点，在全市政府系统开展求真查假活动，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下的不良风气。退耕还林方面的治理由邓生来副市长负责，计划生育方面的治假由何兴林副市长负责。三是要加强调查研究。切实减少会议、文件和应酬，腾出更多时间和精力，深入基层，紧紧围绕完善全市发展思路和工作重点，如推进工业化、产业化、城镇化、生态化建设，发展非公有制经济，破解“三农”问题，加强科教文卫薄弱环节，积极构建社会主义和谐社会等重大问题开展调查研究，提高指导工作的针对性和实效性。市政府班子成员每人联系一所学校，并按照工作分工，联系一个县(区)或一户改制企业或一个整村推进的扶贫村或联系一个产业，培育典型，推广典型，促进各项工作落实。