广电局加快公共文化发展计划范文

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年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的谋划之年和全面贯彻落实市委三届五次全委会精神的第一年。面对新形势、新任务，全市文化广播电视工作将在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的和三中、四中全会精神，全面贯彻市委三届五次、六次全委会和全国文化、广播影视、文物厅局长会议精神，认真践行科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“建设城乡统筹发展的文化强市和长江上游文化中心”的奋斗目标，把年确定为“任务落实年”和“基础建设年”，重在建设，贵在积累，一手抓事业、一手抓产业，一手抓硬件、一手抓软件，全力推动文化大发展大繁荣，为贯彻“314”总体部署、落实国务院3号文件、推动“五个”建设和构建我国内陆开放高地提供有力的精神动力和智力支持。

一、加快推进公共文化服务体系建设，提升文化硬形象

（一）推进重大文化设施建设。按照加快推进一批、开工建设一批、搬迁完善一批、规划筹备一批的工作思路，建成开放三线建设博物馆，加快推进国泰艺术中心、自然博物馆建设，开工建设国际马戏城、市群众艺术馆，搬迁完善艺术学校，规划筹备抗战遗址博物馆群、工业遗产博物馆、非物质文化遗产博物园、大足石刻陈列总馆、广播电视发射塔。

（二）加快基层公共文化服务体系建设。完成177个乡镇综合文化站，594个乡镇、1972个村文化信息资源共享工程建设任务，实施20083个20户以上自然村46万户广播电视村村通工程，实现乡镇综合文化站、文化信息资源共享、20户以上自然村通广播电视全覆盖。全年送电影16万场，实现一村一月一场，农村中小学观影率达到100％，送演出30台1000场、送展览500场。启动街道文化中心建设。加快推进区县文化馆、图书馆等级馆及区县影剧院建设。

（三）提升公共文化服务设施管理水平。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，进一步明确各类文化设施机构功能定位，配置完善文化设施机构服务要素。建立文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站等公共文化服务标准体系，健全管理制度。加大内容建设力度，开展对383个乡镇综合文化站、276个社区文化活动室的内容建设，为全市321个乡镇文化广场配置音响等设备。开展市级文化先进县的复查和创建工作。

二、大力繁荣文艺创作，在出精品出品牌上见成效

（一）扎实推进文艺精品生产。坚持“二为”方向和“双百”方针，按照“抓两头、带中间”的艺术创作思路，切实抓好一度创作，加强三度演出，带动剧目生产二度创作工作。深度打磨川剧《李亚仙》、《鸣凤》，曲艺大典《紫气东来》，话剧《三峡人家》，歌舞《巴歌渝舞》，杂技剧《花木兰》，京剧《江竹筠》，交响乐《太阳之子》等剧目，从中培育3至5台重要剧目，做好全国舞台艺术精品工程评选和第九届中国艺术节文华剧目评选申报工作。启动话剧《一代风流》，方言话剧《河街茶馆》、《乡村公园》，音乐剧《大码头》，京剧《金锁记》，川剧《灰阑记》、《风雨女人路》、《深山情缘》等二度创作新剧目。组织实施小剧场戏剧创作。推出《解放大西南》、《风雨同舟》、《》等5部重大革命题材和现实题材的电视剧。大力推进以三峡移民、国企改革及南桐矿难成功营救为题材的影视剧、舞台剧制作。

（二）办好重大品牌文化活动。精心办好第六届全国话剧优秀剧目比赛、首届西部交响乐周、第二届演出季，打造文化活动品牌。组织参加世博会文化周展演等一系列国内重大演出活动。举办好五大传统节庆演出，第二届器乐比赛之钢琴选拔赛等一系列全市重要文化艺术活动。启动市重大历史题材美术工程征集工作。

（三）不断丰富群众文化生活。继续实施“大舞台”城乡文化互动工程，深化文化科技卫生“三下乡”、科教文体法“五进社区”活动。深入推进“唱读讲传”活动，策划创办“唱读讲传”比赛，申请在渝举办“中国红歌会”。积极组织参加第十五届群星奖评奖等国家级赛事，争取夺得大奖。开展中国民间文化艺术之乡的复查和创建工作，举办全市第四届乡村文艺汇演、全市第二届小品大赛、第十四届三峡艺术摄影作品联展。深入推进图书馆、市少儿图书馆免费开放工作，不断提高管理质量，提升服务水平。

三、坚持管理与发展并重，切实提高广播电视的传播力和影响力

（一）切实提高舆论引导能力。牢牢把握正确舆论导向，大力宣传全国全市“两会”、市委三届五次、六次全委会、全市经济工作会议等重要会议精神和世博会、亚运会、“五个”、“唱读讲传”等重大活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围。充分利用重庆电视台国际频道，扩大覆盖落地传输国家和地区，充分展示的对外形象。严格执行宣传管理规定，强化重要时间段、重要播出期、重要频道的宣传监管，逐步把监看评议扩大到全市各个广播电视节目，促进以卫视为龙头的广电媒体加快发展。严格执行《广播电视播出机构违规处理办法》、《广播电视广告播出管理办法》和《关于电视购物频道建设和管理的意见》，规范广播电视机构管理及播出行为。

（二）推进广播电视重点工程建设。完成农村中央广播电视节目无线覆盖工程1—4期验收工作。完善、农村广播电视无线数字化试点工程的系统建设和运营管理模式，认真总结经验，争取政策性突破，力争再选择2至3个区县开展地面数字电视工程建设，选择2个区县开展农村广播综合信息系统试点建设。

（三）继续强化安全播出工作。严格执行安全播出责任制，与区县广播电视行政主管部门和播出传输机构签订责任书，将安全播出工作纳入区县党委、政府年度工作考核，实施重大责任事故一票否决制。进一步明确广播电视安全播出调度中心工作职责，全面提高安全播出监管力度，建立和完善各级政府主管部门安全播出监管机构，严格监管、及时通报和处置重大事件、事故。强力推进技术系统改造，提高技术保障能力。开展安全播出岗位培训，提高一线工作人员安全播出的意识和操作水平。

四、全面贯彻《文化产业振兴规划》，推动文化产业加快发展

（一）抓好一批文化产业项目。抓好黄桷坪艺术园区、南滨路现代文化产业园区、磁器口古镇文化产业园区三大产业园区建设，打造大足影视制作基地、影视制作演艺基地、大学城动漫基地三大产业基地，加快长寿菩提山“寿”文化主题公园、忠县文化生态主题公园、抗战遗址主题公园、文化城主题公园四个主题公园建设。

（二）培育重点骨干企业。加大政策扶持，着力培育一批广播影视、演艺娱乐、动漫游戏、广告会展等骨干文化企业。加快广电网络数字化升级改造，实现无线覆盖技术由模拟向数字化、网络化转变，建立起覆盖全市统一的无线数字广播电视网络。完成有线电视网络整合，实现全市一张网，在此基础上推进数字化和双向化改造，真正实现模拟向数字、单向向双向、事业向企业、看电视向用电视的转变。重点发展网络广播电视和移动多媒体广播电视，推动新媒体与传统媒体的融合发展。

（三）打造文化产业品牌。切实办好第二届西部动漫艺术节、组团参加第五届西部文化产业博览会及文化产业博览会等各种会展活动，降低文化消费门槛，拉动文化市场消费。利用现代科技改造提升传统文化业态，加大对动漫游戏、网络文化、城市影院及二级电影市场、新媒体发展的扶持力度。做好国家第四批文化产业示范基地和第三批国家级文化产业示范园区的申报工作，开展全市民营文化企业和文化产品品牌“双十佳”评选活动。做好动漫企业的认定工作，推动我市动漫产业的健康快速发展。

五、深入推进文化体制改革，切实提高文化软实力

（一）推进公益性文化单位改革。对公益性文化事业单位全面推行领导管理体制、人事制度和分配制度三项改革。通过广泛推行领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、一般职工全员聘用等项改革，逐步建立竞争、激励和约束机制，增强发展活力，提高服务质量。

（二）进一步深化文化企业改革。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，完成市电影公司、市美术公司、文华置业公司的公司制改造，完善法人治理结构，成为自主经营、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体。进一步深化广播电视体制改革和机制创新，积极推进台内机制改革，稳妥推进制播分离、台网分离改革。探索区县广播电视职能管理的新途经，试行区县对乡镇广电工作的垂直管理。

（三）全面完成文艺院团改革任务。按照市委、市政府审定的市级专业文艺院团体制改革方案，在年全面完成文艺院团改革任务。完成演艺集团公司组建工作，建立现代企业制度，实施企业化管理；深化市歌舞团公司制改造，加快解决“事转企”遗留问题，完善法人治理结构，打造具有艺术创新能力和市场竞争活力的股份有限公司；加强对区县院团改革工作指导，选择1至2个区县级院团开展转企改制试点，逐步繁荣农村演艺市场。

六、加强文化遗产保护工作，着力展示巴渝文化独特魅力

（一）继续加大文物保护工作力度。继续开展第三次全国文物普查工作。编制抗战遗址和革命遗址保护利用总体规划，完成35处重要抗战遗址和革命遗址的抢救维修工作。实施大足石刻千手观音、合川钓鱼城宋元大遗址、奉节白帝城、潼南大佛、合川钓鱼城宋元大遗址保护等重点文物保护工程。推动文化遗产保护中心大渡口基地、大足石质文物保护中心建设。完成2个、启动2个区域性文物中心库房建设。开展第二批市级文物保护单位“四有”工作。

（二）推动博物馆工作再上新台阶。进一步深化博物馆、纪念馆免费开放工作，积极探索试点博物馆运行新的体制机制，建立运行质量和资金拨付挂钩的动态管理体系。做好国家一级博物馆年度运行评价和中央地方共建国家级重点博物馆培育期评估验收工作。继续做大做强红岩联线品牌。全面完成馆藏文物调查数据库管理系统建设项目，摸清全市可移动文物家底并逐步实现数字化管理。开工建设万州、秀山、忠县3个区县博物馆建设。

（三）进一步做好非物质文化遗产保护工作。继续开展全市非物质文化遗产普查工作，积极做好第四批国家级非物质文化遗产代表性传承人申报工作，力争我市有一批名录入选第三批国家级非物质文化遗产名录。积极做好第三批国家级珍贵古籍名录和全国古籍重点保护单位的申报工作，公布我市首批重点古籍保护单位和首批珍贵古籍名录，启动并开展全市三、四级古籍普查工作。

七、搭建好对外文化交流平台，不断扩大对外文化交流

（一）搭建好部市合作平台。实施文化部组织的赴澳大利亚、法国和埃及三个“欢乐春节”品牌活动。与台湾国民党党史馆联合举办《岁月——海峡两岸抗战文物展》，拍摄《岁月》纪录片。通过孔子学院中国文化中心，积极推出我市优秀文化产品。

（二）搭建好友城平台。推出文化周国际友城行活动。积极参加阿联酋、乌兹别克斯坦和白俄罗斯艺术节。精心组织大足石刻世界巡回展、小记者友城行、布里斯班春节演出、悉尼花车游行等文化交流活动。精心组织世博会期间交响乐团与德国杜塞尔多夫爱乐乐团联合演奏音乐会和艺术院校与杜塞尔多夫艺术学院的艺术交流活动。组织好杂技团赴意大利博洛尼亚市的演出活动和“今日”摄影展。

（三）搭建好商业演展平台。认真策划组织我市优秀动漫企业参加年东京动漫展，促进文化企业走向国际市场。支持在美国塞维维尔市举办当代美术作品展、“今日”摄影展、非遗文化展示和杂技剧《花木兰》的商业演出等“文化周”系列活动。支持杂技艺术团在美国塞维维尔市建立商业演出固定阵地，半年演出180场，并参加全美巡演。积极运作开辟欧洲市场商演活动。

八、切实加强行政管理和机关建设，为推动文化大发展大繁荣提供坚强保障

（一）全面完成好“十二五”规划编制工作。按照市委三届五次全委会确定的文化建设目标，总体谋划城乡统筹发展实验区、成渝一小时经济圈、三峡库区后期扶持、渝东南少数民族地区的文化建设，确定未来5年文化建设的指标体系、重大项目和保障措施。从文化、文物、广电发展需要出发，建立包括城乡统筹文化强市指标、文化馆、图书馆、博物馆、广播电视村村通、乡镇综合文化站、社区文化室等公共文化服务标准体系和文化市场指标体系。加快《非物质文化遗产保护条例》立法工作。加强文化科技工作，开展对巫文化、巴渝文化建筑风格专题研究，力争完成一批文化、广电及文物方面的科技攻关项目。

（二）加强文化市场行政管理。加快文化市场监管平台建设。完善进口文化产品内容审查制度，落实网络游戏内容管理措施。加大对网吧游戏娱乐场所违规接纳未成年人的查处力度，打击互联网低俗之风，清理网络音乐、手机音乐违法违规行为，打击假唱；规范互联网视听节目服务许可证管理，落实黑名单管理制度。严格按《文物法》的有关规定，加强与公安机关等部门的协作与配合，严厉打击文物偷盗、买卖及城市开发建设中对文物的恶意破坏行为，保障国家文物安全。

（三）切实加强和改进党的建设。通过充实交流、竞争上岗、岗位轮换等方式，切实解决基层单位和机关处室领导干部班子配备和能力问题。落实中心组学习制度，不断提高局党委和基层单位领导班子的政策水平和领导能力。坚持分类指导的原则，全面推进机关、局属事业、企业单位的党团组织建设。加强党员干部队伍建设，有计划地吸收高层次高技能人才入党。统筹抓好各领域、各门类骨干人才培训，注重抓好基层文化工作者的培训，全年培训8名文化领军人物、80名文艺骨干、800名基层文化工作者，努力提高全市文化队伍素质。加强机关作风建设，坚持落实好“双联”工作和目标考核制度。严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，将工作任务分解到各部门，落实到领导和人员，推动“一岗双责”的落实，推进全局系统惩防体系建设。