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2009年,是全面贯彻党的十七大部署的第二年。新的一年,大事多,喜事多,任务重。做好今年工作,对于贯彻落实党的十七大精神、保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利,意义十分重大。同时也是集团公司“齐心协力谋发展,团结共进创和谐,努力实现苏汽客运又好又快发展的良好势头,具有特别重要的意义。为此,我们要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示,坚持“安全发展”的战略,从企业发展、社会稳定的高度出发,紧紧围绕企业又好又快发展的大局,积极探索新形势下行车安全的新思路、新办法、新举措,为企业健康、持续、快速发展创造良好的安全环境。我们要以安全重于泰山的认识态度,以如履薄冰、如临深渊的姿态,坚持不懈地抓好安全管理,做好防范工作。根据集团公司《2009年行车安全管理工作意见》的精神,结合我车站的实际情况,现对2009年行车安全管理工作提出如下意见:
一、指导思想和总体要求以党的十七大精神为指导,以保障人民生命财产为根本出发点,以“平安交通”建设、“隐患治理年”和“安全基础巩固年”活动为载体,以实现二次创业再造新苏汽为契机,大力弘扬以人为本、安全发展理念,继续坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实省交通厅、市交通局安全工作的各项要求,紧紧围绕年度行车安全奋斗目标,突出降事故、保安全、求稳定、促发展的总体要求,进一步健全安全目标管理、安全责任落实、安全规章执行、安全督查整改、安全应急预案、安全基础台帐等六大体系,进一步完善安全管理队伍和驾驶员队伍的准入、退出、培训、奖惩等四大机制,不断提升安全预控能力,为企业“科学发展”、“和谐发展”提供安全保障。
二、年度行车安全奋斗目标安全目标:坚决杜绝重特大事故、努力减少一般事故,力争将事故损失降到最低限度。确保各项指标控制在集团公司下达的目标值内,实现集团公司下达的安全生产目标任务。
三、行车安全年度考核指标1、特大行车责任事故案次为0。2、根据实际情况我车站不按千万车公里考核,下达绝对数指标。死亡人数、责任折合率A级、B级均为0指标,C级指标为死亡1人,责任次责。
四、主要措施和工作(一)、加强全员思想教育,落实安全生产责任认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《道路交通安全法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,从思想上正确认识和把握今年的安全生产形势,掌握安全工作重点、难点和特点,进一步增强安全工作的责任感和使命感,牢固确立安全就是政治、安全就是效益、安全就是生命的思想观念。继续完善“分级管理,逐级负责,权责一致,各负其责”的安全体系。继续学习和贯彻实施安全生产责任和事故责任追究制。同时根据我车站的实际情况,切实抓好以下四个方面工作:一是组织车队干部职工加强思想教育和业务培训,认真学习,使全体干部职工从思想上高度重视“安全第一”的责任意识,营造一种以法治安全、以责管安全、以严抓安全的强烈氛围。二是加强安全宣传力度,车队要利用黑板报、宣传画廊、手机短信、内部宣传通讯、横幅标语、家访谈心等各种形式来扩大安全行车宣传力度,强化企业内部安全氛围。三是形势教育,充分认识到安全工作的复杂性、严峻性、艰巨性和行车事故的偶发性、随机性和突发性,时刻牢记“安全”的重要性和提高运输服务质量的必要性。
四是落实安全责任制及年度安全目标的措施和一级对一级的督查机制,切实做好车管所与车站、车站与车队、车队与驾驶员逐级签订的《安全行车责任书》,做到把安全责任落实到个人。不断增强全体干部职工的安全意识,构筑起安全工作的坚强防线。(二)、加强行车安全管理工作,确保年内行车安全目标的实现。1、健全组织领导,层层落实安全生产责任制。坚持安全工作第一领导责任制,坚持管生产必须管安全的原则,全面落实“行政主要负责人全面负责,主管负责人具体负责,其他负责人共同负责”的领导责任制。分管领导要全身心扑在安全工作上,该抓的要抓紧,该管的要管到位。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与发展的关系,真正做到生产必须安全。在安全管理理念上要做到“四个转变”:即从集中、专项管理向制度化、经常化转变;从事后处理向事前防控转变;从被动应付向主动消除隐患转变;从重结果向结果与过程并重转变。2、继续深化对驾驶员分工包干的责任帮教方法。车队要认真履行安全责任、更新管理理念、改变工作作风,实现“六个转变”:由被动管理向主动管理转变;由经营管理向科学管理转变;由事后管理向事前防范管理转变;由强压型管理向人性化管理转变;由粗放型管理向精细化管理转变;由注重结果考核向实行结果、过程考核并重转变。车队干部及安管员对驾驶员要继续进行分工包干,开展日常的安全教育和责任帮教,车队干部和安管员要对自己分工包干驾驶员的情况了如指掌,经常性地开展安全教育,并利用队务会,通报驾驶员的思想、工作、生活等方面的情况,分工包干的车队干部和成员要相应承担一定的管理责任,要树立安全发展观,深刻吸取事故教训。还要把人家的事故当作自己的事故来吸取教训,坚持把小事当大事对待,把非责当有责来认识,把隐患和苗头当事故来抓,真正做到防微杜渐,把事故消灭在萌芽状态。
3、坚持做好每月安全例会制度,积极开展各种行车安全活动。要及时传达贯彻上级对安全生产工作的指示精神,认真开展好车站组织的行车安全竞赛活动、黄金周、阶段性的安全活动和常熟市创三“十佳”安全行车活动,做到有计划、有布置、有检查、有考核、有总结,对发现和提出的隐患要及时落实整改措施,使例会制度成为加强安全管理工作的抓手。同时要提高安全活动质量,安管干部要钻研业务,不断充实自己,精心准备好每次安全活动内容,创新安全活动的形式和内容。车队要坚持每月定期二次集中安全活动,对无故缺席者除补课外,要进行经济处罚。4、抓好各项规章制度的落实。严格执行集团公司和车站制订的各项安全管理规定,切实抓好车队安全十项制度,贯彻ISO质量认证文件作为加强安全管理工作的基础。巩固已建立的各种预案制度,途中危险品查堵责任制度,驾驶员责任帮教分工包干制度,超长途、夜班车、的“双签证”制度,同时要严格执行出车前的安全、机务检查工作。5、继续加强对重点对象的管理。车队要及时掌握驾驶员的思想、工作、身体和家庭生活的动态及其变化情况。特别是驾驶员在行驶途中的遵章守纪情况。切实做好对驾驶员的定期排队摸底、责任帮教和家访谈心,坚持大胆管理,严格要求。加强对重点对象的管控以及夜班车管理。狠抓人头和车头,严抓违章违纪和事故苗头的查处。6、切实加强上路上线安全检查工作力度,加强现场动态管理。上路上线按照集团公司规定,每月检查不少于七次,要考核纠违率,同时上路上线要改变方法,要有针对性,用心去发现问题,对查出的问题要进行严肃查处,注重效果。安全管理干部要发扬严、实、细、勤、快的工作作风,加强值班制度和现场巡查制度,保证通讯畅通,做好对恶劣天气的动态管理,遇大雾等恶劣天气安管人员要到现场,对车辆防雾灯等安全部件检查。7、突出重点抓好人、车、路等要素的安全工作。人、车、路是安全行车三要素,也是安全管理的重点和难点。要认真分析和研究人、车、路三要素对安全行车的影响,抓重点,攻难点,努力使人、车、路三要素与行车安全保持和谐统一。一是将驾驶员作为重点在素,在对全体驾驶员加强教育管理的同时,排摸出重点人员,采取有效措施,进行重点教育。二是将车辆作为重点要素。在对车辆进行全面检查的基础上,排点车辆,落实管、用、养、修,确保机务状况良好。三是将运行线路作为重点要素。排点线路,加强动态监控。禁止夜间途经三级以下(含三级)山区公路的加班和包车运输,对达不到夜间安全通行要求的坚决停止营运。8、加强对驾驶员的管理,切实提高驾驶员队伍素质。一是加强对驾驶员日常安全教育。落实集团公司2009年度的培训教育计划,对在岗驾驶员分期分批组织新一轮脱产轮训,对发生过各类事故、经常违章违纪、重大违章违纪驾驶员进行重点培训。二是严肃对事故和违章驾驶员的处理。三是坚持以人为本,提倡人性化管理。关心驾驶员,热忱做好各项服务工作。9、强化车辆检查制度,加强机务技术管理,确保行车安全。机务质量好坏涉及到行车安全问题,提高车辆整体素质是行车安全的重要保证,安管人员和驾驶员要把车辆的制动、转向、灯光、油箱支架、汽油管接头、电路、轮胎及车用灭火机列为重中之重,加强日常检查、定期检查、不定期抽查,检查工作要克服形式主义,避免走过场,对一级安全部件实行强制更换及修复,确保车辆不开带病车,切实做到对重点部位的有防无患。落实公营车辆燃油定额消耗奖罚工作。10、利用科技手段加强行车安全管理。按照集团公司规定加强对“行车记录仪”的定期与不定期抽查,及时了解并掌握驾驶员安全行车情况,并做好检查记录工作,及时发现违章违纪情况,对违纪驾驶员进行教育谈话和经济处罚,同时要张贴上墙公布,车队安全例会上作为典型事例来教育全体驾驶员,遵章守纪,提高行车安全意识,充分利用科技手段来压违章、保安全,提高行车安全管理工作技能。(三)、注重安管队伍建设,提高安管人员素质加强学习,增强自身素质。安管人员是行车安全管理的中坚力量,是搞好行车安全工作的组织保证。安全管理干部一定要不断学习,努力增强自身的政治修养、文化知识,专业管理水平和业务技术能力。提高善于发现问题、分柝问题、处理问题的能力。提高善于思考、应对和总结的水平。做到敢管、会管和善管,体现出安管人员的综合素质和自身价值。(四)、抓经常性检查及整改,开展群防群治活动。各类安全检查是查隐患、堵漏洞和防事故的有效手段,积极衔接好集团公司组织的安全、机务、运输联合检查和对口互查活动,抓整改提高。积极开展驾驶员贤内助活动,调动家属的力量来加强安全管理。在公营车厢内张贴安全行车十项禁令告示,让广大旅客监督驾驶员的安全行为。(五)、扎实开展“隐患治理年”、“安全基础巩固年”活动,进一步深化“平安交通”建设要根据“隐患治理年”的要求,继续深入开展安全生产隐患排查及治理工作。要开展多种形式的安全检查,力求通过严格、细致、务实的安全检查,查隐患、抓治理、堵漏洞、保安全,不断提高检查效果,做到隐患必除,除隐必尽。对检查中发现的问题,责成相关部门在规定时间内作出严肃处理和整治到位。省交通厅决定2009年全省交通系通继续深化“平安交通”建设,开展“安全基础巩固年”活动。我们要认真贯彻落实通知精神和工作要求。要把深化“平安交通”建设、开展“安全基础巩固年”活动作为今年安全工作的大事来抓实抓好。在车站安全生产领导小组领导下,认真组织实施并加强督促检查,落实各项具体工作,切实推进企业的平安交通建设。同时车队要制订“巩固年”活动的方案,认真组织实施。通过活动的开展,着力健全各级安全管理机构,完善安全监管机制,深化安全监督检查,夯实安全管理基础,规范健全安全管理基础台帐,使安全管理水平再上一个新台阶。
2009年,我们对行车安全工作提出了更高、更严的目标要求,面临在新形势下出现的新情况、新问题,我们需要创新的安全管理理念。要坚决克服“行车事故难免论,安全工作碰运气”的陈旧观念。要坚信事在人为,成败在于管理之根本。讲究管理的有效性、针对性、实效性。在上级的正确领导下,紧紧依靠广大干部员工,齐心协力、振奋精神,以对人民生命财产高度负责的精神,更好地服务于企业的改革与发展,努力开创安全管理工作新局面。