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一、审计工作开展情况
**年我局根据年初县委、县政府下发的审计工作安排,对重点领域、重点部门、重点资金加强了审计监督。全年已完成130个审计项目,12月底还能完成8项,共计138项,比年初县政府下达的46项超额92项。其中:预算执行审计12个,乡财政决算审计3个,固定资产审计24个,行政事业审计7个,专项审计50个,经济责任审计42个。共查出违规资金359万元,管理不规范资金1285万元,归还原渠道资金23万元,上缴税金3万元,核减工程价款118万元。为全县经济又好又快发展和廉政建设发挥了重要作用。
1、本级财政预算执行审计。结合县委、县政府年初安排,对县级财政预算执行、地税、国库、财政局、农业局、林业局、水利局、畜牧局、教育局、卫生局、商务局、粮食局、旅游局、景电指挥部等12个部门单位进行预算执行审计(其中农业局、水利局、教育局、卫生局、旅游局因人事变动由预算执行审计变为经济责任审计)。通过审计,一共查出违规资金33万元,管理不规范资金77万元,上缴税金1万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:**年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县委、县政府批准的年度预算任务。财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。
2、行政事业审计。结合县委、县政府年初安排,对水保站、城关小学、卫生监督所、县幼儿园、兽医站、夏玛林场、农技中心等7个单位进行了财务收支审计(卫生监督所因人事变动由财务收支审计变为经济责任审计)。共查出管理不规范资金301万元,上缴税金1万元,归还原渠道资金16万元。在审计中,一方面严格执法,严肃查处违反国家财经法规行为;另一方面注重服务,根据被审计单位的实际情况,从规范管理制度入手,提出操作性强的审计意见和建议,帮助被审计单位提高财务管理水平,取得了较好的审计效果。
3、乡财政决算审计。结合县委、县政府年初安排,对天堂乡、朵什乡、祁连乡等3个乡镇进行了财政决算审计。共查出违规资金208万元,管理不规范资金465万元。在审计中我局紧贴乡镇经济发展的重点,加大了对建设资金的审计力度,重点对专项资金实行跟踪问效审计,促进了乡镇财政专项资金的使用效益。
4、专项资金审计。截止目前,完成日光温室建设等专项资金51个,查出管理不规范资金228万元。通过审计,揭露和纠正了各专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
5、固定资产投资审计。截止目前,共完成固定资产投资审计24个,查出管理不规范资金214万元,归还原渠道资金7万元,核减工程款118万元。通过审计,查清建设资金来源、工程造价和项目建设等方面的管理情况及有关政策的执行情况,并针对存在的问题提出建议,揭露和处理存在的违规违纪问题,以促进项目法人加强各项管理,堵塞漏洞,提高了投资效益。
6、不断探索经济责任审计,促进廉政建设。我县经济责任审计工作在上级审计机关指导下,在县委、县政府的正确领导下,坚持“积极稳妥、量力而行,提高质量、防范风险”的原则,创新审计方式方法,提高审计质量,经济责任审计工作水平有了一定的提升,在加强对干部的审计监督,促进党风廉政建设等方面取得了新的成效。我局共完成了41项经济责任审计工作,共查出管理不规范金额649万元。通过经济责任审计明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,同时为干部考核、使用和提任提供了客观依据。
二、强抓队伍建设,提高自身素质。
(一)加强学习,不断提高自身素质。审计队伍建设是审计事业发展的关键。我局始终坚持每周
一、
三、五的学习,通过自学和集中学习,强化审计人员的政治素质和业务能力。在培训形式上,采取“送出去,请进来”、“以审代培”、“挂职锻炼”等方式。积极参加各级各类培训,今年国家审计署抽调1名人员到京津冀特派办进行“挂职锻炼”,局长参加了省审计厅在兰州举办的全省审计系统局长培训班,派出3名审计人员参加省审计厅在商学院举办长达半年的业务培训班,1人参加省审计厅在兰州举办的公文写作培训,17人参加了省审计厅在张掖举办的法律培训,2人参加了审计职称资格考试,1人参加了县党校组织的女青年干部培训班,3人参加了财政局举办的会计资格培训班,9月下旬省审计厅法制处一行来我局检查法制工作,对我局的法制工作做了进一步的指导。
(二)认真开展主题教育活动,创造“和谐机关”。为把我局建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”机关,在不断加强审计人员学习和培训的同时,积极开展“继续解放思想,推动科学发展”和“五抓五要六体现”主题教育活动。通过主题教育活动的开展,加强对党员干部的教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,改变了全局人员的工作作风,提高了工作效率,加大了审计人员拒腐防变的能力。造就了一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。通过召开支部会,民主生活会,在思想上时刻崩紧作风建设这根弦。工作中,团结一致,形成了“上班讲正点、环境讲整洁、工作讲高效、纪律讲严明、作风讲廉洁、业务讲创新”的工作局面。
(三)强抓综合治理,创建“文明单位”。围绕“坚持科学发展,构建平安**”。我局认真贯彻落实“五五”普法各项宣传教育任务和社会治安综合治理的各项措施,组织全局人员认真学习消防、禁毒等安全知识,严防偷盗、火灾及其它安全事故的发生。严厉打击“”、“门徒会”等邪教组织,全力维护社会稳定。以“教育”为根本,深入持久地开展精神文明创建活动。
(四)狠抓审计机关精神文明建设,发扬审计精神。以创建“诚信机关、和谐机关”为目标,以“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题,以创建“文明机关”、争做“人民满意公务员”为内容,以改善工作条件、美化工作环境为途径,加强机关精神文明建设,努力构建和谐审计机关。积极开展“送温暖,献爱心”活动,全局职工共向地震灾区捐款4610元、助学捐款3100元,向帮扶村帮扶资金15000元,面粉13袋。积极参加政府机关卫生清理和全县绿化工作。
三、加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。
一年来,我局从思想教育、制度保障、责任追究三个方面入手,在干部队伍建设中构筑三条防线,全面推进机关的党风廉政建设。一是加强政治思想教育,构建自我保护的基准线。认真组织学习关于廉政建设方面的文件、规定及党纪政纪条规。二是实行全过程监督,构建自我约束的警戒线。坚持把党风廉政建设融入审计工作的每个环节,做到“抓开局重部署、抓日常重落实、抓跟踪重反馈、抓典型重结合、抓机制重考核”。三是健全责任追究,构建自我监督的高压线。以《审计局各项制度汇编》为准绳,做到严格用制度约束全局干部的日常行为。通过实施廉政建设各项制度,促使审计人员依法审计、服务大局、谦虚谨慎、廉洁自律。
四、存在的问题和**年工作打算
(一)存在的问题
一是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距,在审计回访中,有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实;二是审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大;三是效益审计开展得不够深入;四是审计人员专业化程度还不够,需加大业务培训力度;五是审计执法力度不大,有待提高。
(二)**年工作打算
针对工作中的不足,**年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,认真落实贯彻十七大精神,坚持科学发展观,紧密围绕我县经济建设的中心,认真履行审计监督职责,坚持“全面审计,突出重点”的原则,按照“各项工作要有新举措”的要求,不断改进审计工作方式方法,进一步提高审计的监督服务作用。以促进发展为宗旨,开拓审计业务工作新局面。进一步深化本级预算执行情况审计;继续加大计算机审计应用力度,推动审计信息化进程;促进领导干部廉政、勤政建设,依法履行职责,不断加强领导干部经济责任审计,积极探索任中审计;继续推行效益审计,评价投资效果,提出改进意见,改善公共责任,为有关方面的决策提供信息;认真及时完成县委、县政府临时交办的各种审计业务及其他事项;促进政府性资金的安全和管理,强化财政资金和各类专项资金的审计监督;切实维护群众合法权益,加强对事关群众利益专项资金的审计监督;积极开展国家建设项目的绩效审计;着力研究和解决损失浪费、经济效益低下问题,不断深化经济效益审计、行政效能审计和政策制度审计,确保各项政策措施落到实处和各项资金合理有效使用。