环保局环境保护与生态建设专项计划范文

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《规划》主要任务：“十一五”期间，要全面推进、重点突破，把污染防治作为重中之重，切实解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出问题，促进人和自然和谐发展。

一是加强水环境综合整治，保护饮用水源安全。优先保护饮用水源地，加强重点流域综合整治，继续以闽江、九龙江、敖江、晋江、汀江、木兰溪、交溪“五江两溪”为重点，着重抓好19个水环境综合整治项目；突出畜禽养殖污染防治，各市、县（区）要于**年底前全面拆除禁建区划定后区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；**年底前禁建区外规模化畜禽养殖场必须治理达标。

二是强化工业污染防治，确保实现总量削减目标。抓好重点污染行业环境整治，加大化工、造纸、食品酿造、医药、印染等行业的污水治理力度，提高防治技术水平，重点抓好厦门华夏电力嵩屿电厂、太平洋电力湄洲湾火电厂等燃煤电厂脱硫工程，以及石化三明化工有限公司热电厂、三明青山纸业有限公司等企业的锅炉烟气脱硫工程。确保污染源稳定达标排放，加强污染治理设施在线监控，实现主要污染物自动监测监控；对不能稳定达标或超总量排污的单位，依法责令其限期治理；逾期未完成治理任务的，依法责令其停产整顿。结合产业结构调整削减污染，加大强制淘汰污染严重和落后的生产能力、工艺、设备与产品的力度；按照国家有关规定做好小火电机组关停工作，新改扩建燃煤机组需同步配套脱硫设施，或采取其他措施降低二氧化硫排放量。

三是深化城市环境综合整治，提高城市环境质量。科学规划城市发展，福州、厦门、泉州等市要在创建环保模范城市的基础上提升水平，按照创建生态市的要求制定环境保护发展战略，漳州市要加快创建国家环保模范城市步伐，其他城市要立足各地实际，争取创建国家环保模范城市。加快环保基础设施建设，至**年全省新扩建67座污水处理厂，新增日处理能力176万吨；新扩建59座垃圾无害化处理场，新增日处理能力1．44万吨。解决环境污染扰民问题，重点推进福州市南台岛等城市内河、内湖污染治理工程。结合城市防洪，整治城市河道，提高污水截流能力，逐步恢复河道生态功能。**年底前设区城市市区燃用柴油的公交车必须达标排放，**年底前所有机动车必须达标排放。到**年所有设区市城区内取消燃煤锅炉。

四是开展家园清洁行动，改善农村生产生活环境。综合整治农村环境，到**年，全省完成500个镇(乡)、5000个以上建制村垃圾治理，农村垃圾处理率达50％以上；城市和县城垃圾处理场有条件接收处理周边乡(镇)、村生活垃圾的，其乡（镇）、村垃圾原则上应纳入市县统筹治理，并逐步建立“村收集、乡镇中转、县处理”的处理模式。加强村镇环境管理，做到村镇建设与生态建设同步实施，强化规划约束力，要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。大力发展生态农业，科学施用化肥、农药和农用薄膜，控制重要和敏感生态区化肥农药施用强度；大力推广以农村沼气应用为重点的生态农业，在山区大力开展户用沼气工程建设，每年新增户用沼气池3-5万户，至**年全省户用沼气池总量达到45万户。

五是发展循环经济，促进经济优化增长。积极推行清洁生产，到**年全省主要工业企业普遍实行清洁生产，30％的规模以上重点骨干企业通过ISO14000环境管理体系认证。加强资源综合利用，坚持开发节约并重、节约优先，统筹规划矿产资源开发，推广先进适用的开采技术、工艺设备，提高采矿回采率、选矿回收率，降低采矿贫化率。开展循环经济试点，建设厦门市循环型综合试点城市、三明市清洁生产试点城市、**市节水型社会试点城市，建设闽江口海洋循环经济试点区、泉港石化工业循环经济试点区、闽南建材工业循环经济试点区、福安赛江沿岸船舶工业循环经济试点区、福州大学城循环型试点社区。完善循环经济发展促进机制，贯彻落实国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，做到节地、节能、节水、节材、节粮和资源综合利用。

六是加强生态保护与建设，保障生态环境安全。扎实创建生态市县和环境优美乡镇，厦门市要率先建成生态市，福州、三明、漳州、泉州也要积极创建生态市，**市要加快国家级生态示范区建设步伐。强化生态功能区保护与建设，针对**省五大生态功能区的特点，确定不同地区的主导功能，形成各具特色的发展格局。加强各类特殊保护区建设，分类监管资源开发，各市、县(区)政府及国土资源、交通、高速公路管理部门要建立管护责任制，**年底前，全省无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费和破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制。

七是强化管理能力建设，提高执法监督水平。建立先进的监测监控预警体系，构建包括环境安全防范、预警、响应、修复在内的环境安全管理体系。到**年，所有城市和80％的县级环境监测站达到标准化建设要求。重点加强应急监测能力建设，建立省、市、县三级污染事故快速反应中心，建立完备的执法监督体系，以加强县级环境执法能力建设为主，到**年，全省80％的环境监察机构达到标准化建设要求。加强危险废物处置和辐射环境管理，完善省危险废物综合处置场和厦门、泉州、漳州、三明市医疗废物处置场，**、**市要按照国家规划要求建成医疗废物处置设施。

“十一五”期间**省将着重实施重点水源保护项目（饮用水源保护项目、重点流域水环境整治项目、畜禽养殖污染治理项目)、重点企业污染治理项目（烟气脱硫项目、重点工业污染源防治项目、工业园区、重点行业污染防治项目)、城镇环保基础设施建设项目(污水处理厂项目、生活垃圾及工业固体废物处置项目、危险废物及医疗废物处置设施建设)、农村环境综合整治项目(优美乡镇建设项目、发展生态农业项目)、清洁生产与循环经济项目(推行清洁生产项目、开展循环经济试点项目)、生态功能保障项目(生态功能区保护项目、自然保护区建设项目、生态示范区建设项目、矿区生态整治)、环境安全管理体系建设项目(环境监测预警体系项目、环境管理支撑体系项目)等7个重点领域共234个重点工程项目，总投资约339亿元。