建设部及监理协会计划范文

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*年建设咨询监理工作思路是：以论证起草《建设工程监理管理条例》为重点，继续加强工程监理相关制度建设，出台相关管理办法；以落实国务院领导批示为契机，抓好注册监理工程师统一管理制度建设；以国务院关于加快发展服务业为目标，大力促进工程咨询和工程项目管理的健康发展。主要工作有以下五个方面：

（一）论证起草《建设工程监理管理条例》。关于《建设工程监理管理条例》的立法计划，部里已向国务院法制办提出了立法建议，我们今年重点要做好条例的论证和起草工作，要通过立法，加强对建设工程监理活动的管理，保证工程监理的工作质量，提高建设工程管理水平和投资效益，确保建设工程质量，保障工程监理行业的健康发展。

（二）继续完善工程监理各项制度，促进工程监理工作的发展。一是研究制订《建设工程项目监理机构监理人员配置管理办法》，力求解决项目监理机构人员不到位的问题，保证工程监理的工作质量和水平；二是修订出台《建设工程监理规范》和《建设工程监理委托合同》；三是组织研究起草《建设工程监理招标投标管理办法》；四是组织开展工程监理的安全责任课题研究。

（三）继续抓好注册监理工程师注册执业制度建设。一是会同国务院有关部门，研究建立全国统一的注册监理工程师考试、注册办法，开展监理考试命题研究。二是继续做好注册监理工程师的注册审批工作。三是研究制订《注册监理工程师信用档案管理办法》。

大家知道，目前在监理工程师管理方面，除建设部和人事部实施了监理工程师注册执业制度外，部分地方和有关部门、行业组织也分别实施地方或专业监理工程师许可和管理。这种多头审批管理，加重企业和个人负担。如企业和个人为了生存和发展，就必须多头申报，接受多头管理。有相当一部分人员既取得了人事部和建设部颁发的监理工程师执业资格证书，还要取得其他部门、地方的监理工程师资格，接受双重的继续教育，企业和个人负担加重，不利于监理企业的发展。对监理工程师管理问题，国务院领导已有明确的批示，建设部和人事部已经按照国务院领导的批示精神，会同国务院有关部门、行业协会进行了研究，大家都认为应该尽快建立全国统一的监理工程师制度，目前正在研究制定统一监理工程师考试、注册办法。

为做好建立全国统一监理工程师制度的相关准备工作，日前，我司印发了《关于对监理工程师制度有关情况进行调查的函》（建市监函〔*〕3号），一方面，我们想摸清各行业和各地设置或实施的监理工程师资格管理情况；另一方面，对监理工程师管理体制上，是分级管理体制好，还是按照去年我们起草的《关于加强工程监理从业人员管理的意见》模式好，我们想请各地、各行业提出意见和建议，以便下一步正确制定相关政策。因此，请各行业协会的同志们回去后组织专家认真对这个问题进行研究，提出意见。

（四）进一步促进工程咨询和工程项目管理的健康发展。一是认真贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》精神，组织制订《关于加快发展工程咨询服务业的实施意见》；研究完善工程咨询市场准入制度，提出相应的政策措施，解决目前条块分割、多头发证的管理问题，为工程咨询发展创造良好市场环境。二是完善出台《建设工程项目管理办法》和《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》。三是研究完善《建设工程项目管理服务合同（示范文本）》。

（五）加强工程监理市场的动态监管。一是结合起草建设工程监理管理条例和制定有关管理办法，对工程监理招投标、强制监理范围、监理安全责任等方面进行调研。二是通过注册监理工程师管理系统和工程监理统计系统，加强对工程监理企业资质和个人注册执业制度进行动态监管。三是组织开展《建设工程监理与相关服务收费管理规定》执行情况的调研，督促地方尽快出台收费标准实施办法，对查处的不执行收费标准、情节严重的有关市场主体，将予以通报处理。