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新增存款12亿元;新增贷款达到9亿元以上,增长20%.贷款累放额达30亿元以上,累放贷款比上年增长21%,其中中小企业贷款累放15亿元,支农贷款累放8亿元;支持企业出口创汇突破1亿美元;农村信用社资本充足率达8%以上,不良贷款下降50%,盈利水平大幅度提高;进一步加强金融生态建设,大力推进企业信用工程、农村信用工程、社区信用工程等三大创建平台,巩固A级信用城市工作成果。
二、主要工作措施
(一)加强金融生态环境建设,进一步夯实A级信用城市基础。一是加强宣传教育,营造诚实守信的良好氛围。各部门要结合《公民道德教育实施纲要》教育活动,充分利用新闻媒体等舆论工具,弘扬诚信守信的传统美德,在全社会形成“讲信用、守信用、重合同”的共识。二是进一步深化“信用社区”、“信用企业”、“信用乡镇”三大信用工程建设,认真落实好信用企业、信用乡镇以及信用社区的培植工作,提高全市信用主体质量。三是抓好《市社会信用体系建设规划》的实施工作,完善政策措施,在降低融资成本,营造良好生态环境的同时,夯实A级信用城市基础,为货币信贷政策实施到位创造良好的条件。
(二)深化农村金融改革,加大金融支持新农村建设的力度。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《省“”社会主义新农村建设规划实施纲要》,进一步加大金融机构对社会主义新农村建设的支持力度。
1.大力支持农业产业化经营。积极培育和扶持农业产业化龙头企业和种养殖大户,支持棉粮油生产基地建设、特色农业的发展,促进其增强辐射带动能力,实现市场带动企业、企业带动基地、基地带动农户的有效传递。引导和帮助效益好、信用度高的龙头企业通过企业短期融资券等进行直接融资。积极支持农民专业合作经济组织的发展,促进农业组织化程度的提高。
2.进一步加大支农金融创新力度。在深化小额农户贷款和联保贷款的同时,大力推行大额农贷、农户联保贷款、订单质押、综合授信、“农户信用协会”信贷模式等多个信贷产品。以创建完善的农村信用体系为目标,在夯实信用乡镇的基础上,逐步建立全市农户个人信用信息档案系统,创建良好的农村信用环境。指导农村信用社尽快出台大户大社员信贷投放管理办法,支持农村经济大户的发展。
3.加大政策性银行和商业银行支农服务力度,拓宽金融支持新农村建设。根据新农村建设发展需要和农业发展的新特点、新变化,创新适合“三农”需要的金融服务品种和渠道。市农业发展银行要不断拓宽业务范围和资金来源,继续完善农产品收购融资功能和其他支农服务功能,加大对粮棉油产业化龙头企业贷款的投放力度。市农业银行要继续做好扶贫贴息、农业基本建设和技术改造、农业综合开发等方面的贷款发放工作,在上级授权范围内,增加对“三农”的信贷投入,积极支持涉农企业、农村小城镇建设和农业发展。市农村信用联社要立足农村市场,充分发挥自身点多面广、面向农村市场的优势,积极筹措支农资金,支持农业生产和农业产业的壮大发展。
(三)进一步推进农村信用社改革。今年,农村信用社改革试点工作已进入申报兑付的关键阶段,市农村信用联社要严格依据中央银行票据的兑付考核及监测指标要求,在不断提高资本充足率、降低不良贷款的同时,紧紧抓住管理体制、经营体制这两个中心环节,从加强建立健全内部管理制度入手,制定一整套有效的决策系统、管理执行、内部稽核及成本费用控制机制,加大不良资产增量控制和存量盘活的措施与效果,进一步加大置换资产的处置力度,着力优化管理手段,提高管理效能,着力加强内部控制、完善法人治理、转换经营机制,做好票据兑付前的申报准备工作。人民银行和银监部门要紧紧围绕“产权明晰、资本金到位、治理结构完善”的要求开展监测,密切关注农村信用社的改革进程,坚持标准,全面动态监测和分析农村信用社的资产负债、信贷收支、财务变化情况和风险状况,督促其从加强内部管理入手,有效控制成本费用支出,建立和完善各项内部管理制度,有效发挥信用社改革试点资金支持政策的正向激励作用,力争今年通过中央银行专项票据的兑付工作,为农村信用联社实现可持续发展打下良好的基础。
(四)认真贯彻落实好从紧的货币政策,加强对金融机构信贷规划的引导,坚持区别对待、有保有压,根据我市经济发展状况,积极引导并支持主导产业和上规模工业企业的发展,加大信贷投入,推动新型工业化进程。
1.以经济开发区、工业园为平台,重点围绕机械制造、纺织服装、医药化工、食品加工四大主导产业骨干企业和粮棉油加工涉农企业及全市重点工程项目,进一步加大信贷投入力度。各金融机构根据自身的业务范围和行业性质,积极组织相关人员进行项目筛选工作,同时进行可行性论证,及时向上级行报批,在工作把握上突出三大重点:一是选择项目突出技术改造和科技含量高的改建及新建项目,以确保金融货币政策与国家产业政策的吻合;二是发挥职能优势,突出业务特征。国有独资商业银行发挥网点、资金、技术、管理和信息方面的优势,选择优势企业和重点项目,有针对性地选择效益切入点,对全市重点企业、重点项目的固定资产投资和技术改造投入发挥主力军作用,加大对县域经济的支持力度,做到既有力地支持地方经济发展,又扩大自身的经营规模,最终实现银企双赢的经营目标;三是完善服务手段,突出业务创新。打破传统的存贷款业务范畴,更新观念,开拓创新,以发展中间业务为主线大力拓展票据业务等,为县域经济提供更加广泛的支持空间和服务手段,满足新形势下经济对金融的需求。
2.加大对规模化工业企业发展的信贷支持力度。抢抓城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设的机遇,进一步促进市工业企业融入“8+1”城市圈的发展。各金融单位要打破行业门槛,积极开发运用好多品种的信贷融资方式,建立快捷、便利的绿色融资通道,通过打造品牌企业,大力发展商业承兑汇票,积极发展和推动异地金融机构的信贷支持,进一步壮大市主导工业产业的发展,加快推进新型工业化。
3.建立金融机构访百家企业活动长效机制,继续深入地在全市开展金融机构访百家企业活动,促进银企双方相互了解、相互信任、相互支持。以全面落实好度货币信贷工作总体规划为目标,按照“服务企业、优化环境、搭建平台、银企双赢”的原则,紧紧围绕金融服务经济这个中心,进一步增强服务意识,通过营造良好的银企互动平台,为经济发展创造良好的金融环境,为企业发展构建和谐的金融服务环境。
(五)积极推动我市下岗失业人员小额担保贷款和助学贷款工作。一是各金融机构要继续认真做好下岗失业人员小额担保贷款,促进下岗失业人员小额担保贷款健康快速发展。把下岗失业人员小额担保贷款纳入信用社区创建工作之中,通过简化贷款手续,缩短审批时间,为下岗失业人员贷款提供便利。二是拓宽贷款覆盖面,积极对符合贷款条件的新增就业岗位吸纳下岗职工达到一定比例的劳动密集型小企业发放贷款,实现小额担保贷款的快速增长。三是认真落实生源地助学贷款政策,加强与政府相关部门的沟通与联系,共同研究解决新政策执行过程中的困难和问题,尽可能地满足贫困学生和贫困家庭的资金需求,帮助其顺利完成学业。
(六)加强窗口指导,落实从紧的货币政策。一是充分发挥好信贷“窗口指导”作用。人民银行要根据国家货币信贷政策,及时下发“窗口指导”意见,指导辖内金融机构优化贷款投入,增加信贷投量,为地方经济发展服务;二是修订、完善和执行好《市金融机构信贷投放考核办法》,激励各行社加大对中小企业和新农村建设的信贷投入;三是进一步健全全市金融机构信贷季度联席会议和信贷结构分析报告制度,及时传达贯彻落实国家宏观调控产业政策和市委、市政府工业强市的政策措施,研究全市金融机构阶段性信贷投放的新情况、新问题,有针对性地提出调整信贷投放的建议,为金融机构提供各种信贷咨询和信息服务;四是加大中小企业信用信息体系建设的力度,积极推动农村信用体系建设,逐步将农村信用社农户信贷管理系统接入人民银行个人征信系统,通过建设好二个信用信息体系征信平台,充分发挥征信管理与服务功能,打造诚信社会,实现良好的金融生态环境;五是积极开展调查研究活动,对经济金融运行的新情况、新特点、新问题及时进行调查,形成有一定份量的调查报告或分析材料,及时向各相关部门反馈,提供参谋服务。