鼓励地方经济发展计划范文

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一、贯彻落实稳健的货币政策，创新服务方式，支持地方经济又好又快发展

今年，中央银行的工作方针是：继续贯彻执行稳健的货币政策，坚持区别对待、有保有压，引导商业银行把握贷款进度和节奏，努力实现经济又好又快发展。据此，全市各金融机构要进一步统一思想，全面落实科学发展观，正确理解总量调控与结构调整的关系，紧紧围绕我市全面建设小康社会和“兴工富市”战略目标，把改善经营、提高效益与支持地方经济发展结合起来，在支持经济发展中寻找业务增长点。要进一步优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格限制对高能耗、高污染企业和产能过剩行业中劣质企业的贷款，加大对农业、中小企业、自主创新、节能环保以及薄弱环节的贷款支持力度，促进经济结构调整和区域经济协调发展。年，计划全市信贷净投入总量达到8亿元，其中贷款净增5亿元，票据融资3亿元，基本适应地方经济社会发展要求。

二、强化货币信贷政策窗口指导，引导金融机构调整信贷结构，全力支持工业经济发展

各金融机构要准确把握地方经济增长中的资金供求状况，提高对经济、金融运行趋势判断的前瞻性，确保新增贷款与全市经济发展的有效需求相适应。要围绕市委、市政府“兴工富市”战略，改进信贷政策窗口指导方式，积极向上级行争取信贷资金投放权限和投放量，将信贷资金向工业经济倾斜，全力助推工业经济增长。

1、全力支持工业经济结构调整，加速推进新型工业化进程。各金融机构要灵活运用好货币政策工具，加大信贷资金投入力度，支持工业结构调整，加速推进新型工业化进程。一是支持产业配套，加速产业升级。要着力培植壮大磷化、食品、纺织、机电、能源五大产业板块，促进产业集群式发展。大力支持120万吨选矿、高塔造粒复合肥等项目建设，支持企业深度开发磷化产品。扩产达标，深度开发，加快食品产业的发展；支持企业实施传统产业改造，提升装备水平，配套延伸纺织产业链。支持企业实施中低压电器、安美达电动车、内燃机活塞等项目建设，拓展机电产业规模。二是支持培植骨干，做优做强企业。各行社要把培植骨干企业、新增规模企业作为振兴工业、增强市场竞争力的大事来抓，加大支持力度，梯次推进亿元企业、重点骨干企业和规模企业的发展。引导和支持亿元企业、重点骨干企业通过增量扩张、产品延伸，加速发展。力争新增亿元企业3家以上，新增规模企业35家以上。三是支持加快园区建设，打造优势平台。各行社要把支持工业园区建设放在更加突出的位置，要以经济开发区、胡双磷磷化产业带和金汉江科技园为重点，进一步推进综合园区、特色园区和企业园区建设，全力支持园区发展壮大。四是支持技术创新，培育精品名牌。要积极支持企业引进和消化吸收新技术，引进和培养专业技术人才，大力发展新材料、生物技术、精细化工等高新技术产业。支持企业加大自主创新力度，大力实施“精品名牌”工程，加快培育一批具有自主知识产权、市场占有率高、具有较强竞争力的名牌产品。

2、密切银企关系，全面落实银企项目合作。要积极落实银企项目协议，对签订的银企协议，有关银行要落实责任领导，落实工作措施，一抓到底。要定期召开货币信贷工作季度例会，分析辖区内经济、金融运行及支持工业经济发展情况，研究制定相关的金融措施。配合有关职能部门推进企业信用建设，帮助企业提高经营管理水平，大力增加全市A级以上信用企业数量，培育壮大A级信用企业群体，使我市A级企业总数达到150家以上，改变我市信用企业占比较低的现状，促进银企关系进一步改善。

3、认真解决中小企业资金需求，努力增加对中小企业的信贷投入。中小企业是我市工业经济的生力军，对全市工业经济增长起着重要的作用。今年在支持中小企业的发展上，各行要采取有效措施，积极争取上级行的信贷政策和支持，对资信良好、确有还款能力的优质中小企业可根据企业财产状况、信誉度等情况发放非全额担保抵押贷款，缓解中小企业贷款难问题，促进中小企业发展壮大。

4、大力支持外向型经济发展，加大对出口创汇企业扶持力度。一是综合运用外汇政策。要简化手续，做好企业进、出口核销及结、售汇工作，方便企业开展对外贸易。按照规定及时为外商投资企业办理外汇登记、外汇帐户等手续，支持我市招商引资工作。二是积极支持发展对外贸易。通过落实国家出口鼓励政策，建立出口贸易激励机制。积极支持立业、永祥、兴利、祥泽、钟宁、金汉江等企业的出口，促使有实力企业扩大出口规模，加大对出口创汇企业信贷扶持力度，大力支持企业出口创汇，扩大我市对外贸易总量。

三、稳步做好农村信用社改革资金支持监测、兑付工作，以农民增收为核心，扎实推进新农村建设

各农村金融机构要坚持以发展现代农业为方向，以促进农民增收为核心，支持发展农村经济，为推进新农村建设助力加油。

1、稳步支持做好农村信用社改革资金支持监测、兑付工作。人民银行要灵活运用再贷款等货币政策工具，壮大农村信用社的经营能力，监督农村信用社健全各项规章制度、完善法人治理结构，全力支持农村经济发展。

2、支持优化农村经济结构。农村金融机构要围绕农民增收目标，增加对农村经济的信贷投入，保障农业生产资金供应，基本满足农村经济发展的需求。继续实行小额农贷，推动大额农贷全面开展。要支持发展以肉牛养殖为重点的畜牧水产业，加快优质特色农产品板块基地建设。重点扶持培育无公害稻米、优质畜牧、名特优水产、观赏花卉苗木、优质蔬菜、优质水果等特色农业品牌，切实满足资金需求。

3、支持推进农业产业化经营。加快农业项目建设，引导、扶持多层次、多成份、多元化的农业产业化经营，大力支持农产品购销加工企业发展，加大龙头企业信贷扶持力度，实现银农企“三赢”。

4、积极支持发展农村公共事业。加大农村教育、文化、卫生等方面的投入；对乡村公路、节水增效、农业机械化、高产农田建设等重点农业基础设施建设以及提高农业抗灾能力的贷款项目，给予重点扶持，全力推进新农村建设。

四、以旅游经济为龙头，支持第三产业加快发展

支持发展旅游业。对市里确定的大口森林公园、栎树湾大酒店、陈湾温泉、黄仙洞五星级大酒店、莫愁湖四星级大酒店等重点旅游设施项目以及盘石岭至大口、洋梓至温峡、黄仙洞至京山绿林景区等旅游线路建设项目，各金融机构要给予大力支持。

支持发展物流业。重点扶持物流中心及七里街水产品、桥西综合农产品、柴湖花生等农产品批发市场建设。支持发展连锁经营、物流配送、仓储销售等新型商业。

扶持发展现代服务业。通过引导发展养老、托管、文化、医疗、保健、物业管理等社区服务业，扶持发展信息、科技服务业，规范发展会计、咨询、法律等中介服务组织。

大力推行下岗失业人员再就业小额担保贷款及生源地助学贷款，解决下岗失业人员再就业和贫困家庭学生上学资金困难问题，维护社会稳定。

五、稳步推进金融企业改革，切实维护金融稳定

要进一步做好我市商业银行及农村信用社的改革工作。密切关注农行、农发行改革，引导其发展成为农村金融组织中的骨干力量。

支持乡村银行设立的试点工作。根据成立乡村银行的要求，积极搞好协调落实工作，确保我市乡村银行试办成功。

认真做好金融风险处置和金融稳定资产保全工作。要进一步完善各项规章制度，加大处置和保全力度，采取存量贷款增贷转化、增量贷款淡化、核呆消化、清收减化、捆绑处化、依法强化等方式大力清收、处置不良贷款，千方百计降低不良贷款占比。

进一步探索开展区域金融稳定评估，完善金融稳定监测评估指标体系，逐步加强对法人金融机构、高风险金融机构和具有系统性影响的金融机构动态监测和预警，保持全市金融稳定。

六、加大金融生态环境建设力度，促进社会信用体系建设

进一步推动区域金融生态环境建设。要制定科学可行的区域性金融生态评价指标体系，完善评价考核机制；健全配套正向激励机制和惩戒约束机制，加大对失信行为的惩戒力度，营造诚实守信的社会氛围，保护金融机构的合法权益。

协调配合有关部门抓好社会信用体系建设，建立金融、工商、税务、技术监督等部门参加的信用信息共享机制，着力建设信用信息管理系统，构建覆盖相关部门的信用信息交流平台。

按照上级统一部署，加快企业和个人征信系统建设，形成企业征信和个人征信相结合的较为完善的征信体系，达到信息资源共享目的。

深化“社区”和“农村信用”工程建设，大力提高社区创建和金融信用乡镇质量。继续加大信用环境建设宣传力度，增强全社会的诚信意识，使诚实守信成为全市人民的自觉行为。