信用环境和金融生态环境建设计划范文

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一、加大金融支持地方经济发展力度，引导金融资源投向实体经济

坚持金融服务实体经济的原则，优化信贷结构，引导金融资源投向实体经济。一是实施“定向支持”。保障实体经济中重点在建续建项目、保障性住房建设、支柱产业等重要领域的资金需求，加强对战略性新兴产业、文化产业、节能环保、现代服务业和自主创新等领域的信贷支持，推动全市经济结构转型；二是推动经济金融对接。做好对符合产业政策、有市场需求的企业的金融支持，引导金融机构支持“三农”、中小企业发展；三是加大县域金融投入。进一步完善县域法人金融机构新吸收存款主要用于发放当地贷款的考核办法，不断提高县域存贷比，确保涉农贷款和小微企业贷款增幅高于全市各项贷款增幅;四是强化金融服务创新。针对实体经济不同融资需求，特别是小微企业和“三农”的需求，加强金融产品和服务方式创新，改善实体经济融资贵、融资难的问题。

二、大力推进农村金融服务全覆盖工作

今年是全面推进农村金融服务全覆盖工作的关键年。各地要认真查找全覆盖工作中的薄弱环节，结合十二五规划中提出的目标任务，制定本辖区的工作任务分解表，力争各项指标有明显提升。要把提升县域存贷比和增加农村地区金融服务网点作为今年农村金融服务全覆盖工作的重点和难点，争取有实质性突破，努力完成县域存贷比比上年增长2到3个百分点的目标任务。完成分年度、分地区、分金融机构的全覆盖目标任务分解工作，并制定出台考核办法。各县(市、区)也要采取积极措施，加强对各金融机构完成农村金融服务全覆盖各项目标任务情况的考核、检查和奖惩工作。

三、加大企业信用工程建设力度，大力培植优质信贷主体

2012年各级政府要把培植和创建A级信用企业作为重中之重，抓出成效。一是制定培植计划。全市A级以上信用企业数量增幅力争达到30%以上。相关主管部门要筛选一批初具创A条件、发展态势较好的中小企业提供给金融机构作为培植对象，并指导企业积极创建。各金融机构要结合实际，制定可行的培植计划，明确措施，帮助企业进行创建。二是组织企业信用评级。要引导全市广大中小企业积极参与第三方信用评级，金融机构要把内部评级和外部评级结合起来，促进信用企业创建。三是大力支持诚信企业发展。金融机构在执行国家货币政策的同时，要切实优化信贷结构，加大对A级以上信用企业的支持力度。要进一步做好对中小企业的多方位扶持，努力为中小企业成长做好政策上的引导、管理上的指导、信息上的传导、融资上的疏导，支持中小企业做大做强，使更多的优质企业加入到A级信用企业行列之中。四是建立考核机制。各级政府要制订《A级以上信用企业培植工作考核办法》，加大考核力度。

四、加大社区信用工程建设力度，推动下岗再就业工作有效开展

各级政府部门要把信用社区的创建与推动创业促就业工作有机结合起来，进一步明确财政、人力资源和社会保障部门、担保机构、经办金融机构和社区的职责，出台配套政策措施，依托社区搭建金融服务平台，加大小额担保贷款的发放力度。要进一步落实小额担保贷款的有关规定，将自主创业的高校毕业生纳入小额担保贷款范围，支持下岗失业人员和高校毕业生创业再就业。要加强社区细胞工程建设，积极引导社区开展政策咨询、就业培训等活动。

五、加大农村信用工程建设力度，将信用乡镇创建工作纳入政府综合目标考核之中

2012年市政府将加大对各县(市、区)政府开展金融生态环境建设工作的考核力度。各县(市、区)政府要将各乡镇、相关部门金融生态环境建设情况纳入综合考核目标。通过开展信用企业、信用乡镇、信用社区的创建活动，推动辖区内社会信用意识普遍提高，信用指标明显好转，信用质量不断提升。各地要对照新修订的A级信用市、县考评指标体系，认真查找不足，制定切实可行的改进措施，努力提高金融生态环境质量，不断提升区域经济发展的核心竞争力。

六、加大监测评价工作力度，建立健全金融生态监测评价体系

省政府已将各地金融生态监测评价结果纳入对全省金融信用市、县的考核内容，且所占权重逐年提高。各县（市、区）要认真做好金融生态监测评价工作，及时、真实采集各项监测数据，并按上级要求及时上报。各地金融生态办要综合运用监测分析结果，及时提出有情况、有分析、有建议、有措施的分析报告，积极为各级政府部门开展金融生态建设工作当好参谋，推动金融生态建设。

七、加大宣传工作力度，全面开展“信用十年建设之路”宣传活动

2012年是省开展信用环境和金融生态建设十周年，要以“信用十年建设之路”为主题，在全市开展系列宣传活动。要通过举办以“信用”为主题的电视宣传片制作大赛，评选信用环境建设工作的先进集体和先进个人，举办信用论坛等多种形式，全面总结十年来信用环境和金融生态建设取得的巨大成就，进一步深化信用环境建设成果。各县（市、区）要以“信用十年建设之路”宣传活动为契机，运用报纸、广播、电视等传媒和其他群众喜闻乐见的宣传方式，充分展示信用环境建设成果，扩大相关金融知识的普及力度，加强先进典型的宣传报道，突出“信用”品牌形象，营造诚实守信的社会氛围。

八、加大金融积案清理力度，优化金融司法环境

继续打击非法集资、高利贷、制贩假币、洗钱、银行卡诈骗等违法行为，遏制与金融运行存在密切关联的隐患，防范金融风险的发生与传递。加大对金融债权的维护力度。要用足用活法律手段，联合社会多方力量，提高金融债权案件的执结率，对利用改制、重组等手段恶意悬空金融债权、逃废金融债务的企业，司法部门依法追究其法人代表或其他主要责任人刑事责任，相关职能部门要联手配合，采用限制出境、限制高消费、记入征信记录等手段给予制裁。要督促各地加大解决历史遗留债务的力度，严禁出现新的逃废银行债务事件。