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一、发挥规划龙头作用,统筹城乡更好发展
一是精心编制城市规划。完成北斗坪控制性详规、广场景观改造和两侧建筑立面改造设计,提高详规覆盖率,丰富城市景观特色。抓好县城年度建设的市政专项规划,满足建设需要。抓好“广场”修建性详规和单体设计,尽早全面开工。二是加强方案审查及批后管理。坚持依法行政,民主决策,严格规划审批制度,进一步提高规划审查质量。严格“一书两证”制度,加大建设项目检查力度,实行跟踪管理到位,高标准建成县医院内科大楼、实验中心学生宿舍楼、环保局办公楼等公共建筑,加快腰子坪工业园区项目建设,确保尽早建成投产。三是规范个人建房行为。做好居民住宅选址和规划工作,建立严格预审和储蓄保证金制度,强化建房过程管理。继续抓好居民小区建房、镇区改造、县城周边居民点的规划管理。配合镇政府研究老镇等地段的房屋改造政策和实施方案,全面加快改造步伐。
二、精心打造城市精品,全面提升城市形象
一是突出道路建设重点,拓宽城市路网和建设用地。完成城东区开发小区道路和国道的建设与硬化,着力抓好老街道路的改造,改善城市交通环境。二是突出城市管网建设重点,提升城市设施承载能力。坚持“道路建设同步配套管网设施”的原则,在抓好城市道路建设改造的基础上,同步实施城市管网改扩建项目,抓好水域污染点的治理,确保河水质。三是突出县城景观建设重点,提升旅游文化特色。依据县城景观建设与功能提升策化方案,根据建设时序,进一步深化单体工程详规设计。启动路及广场亮化改造,形成县城新的景观亮点。加强城市重要基础设施日常巡察监管,确保城市道路桥梁、防洪沟渠安全运行。四是突出民生工程重点,改善市民居住环境。继续加强破损道路设施和网管井盖的修复及更换,保证市民出行和交通行驶安全。力争在4月底汛期到来之前,完成大连路至古洞口尾水渠滨河公司堤防工程水下部分,确保安全渡汛。积极实施公交优先发展战略,建成城市社会停车场,规范大车城内停放行为。
三、扎实开展城市综合整治,探索城市长效管理机制
一是加强市容环境卫生整治,保持城市环卫长期整洁。进一步加大城区主次干道和社区清扫保洁及检查考核力度,规范垃圾清扫保洁、收集清运、集中处理行为,确保垃圾日产日清。实行卫生死角销号制,彻底消灭社区和背街小巷卫生死角。加强建筑渣土审批和运输管理,严肃查处建筑工地及建筑垃圾清运车辆违规行为,努力实施城市主次干道精细化,社区小巷干净化管理。二是加强市政基础设施管理,确保城市功能正常运行。汛前完成所有截洪沟、雨污水管网、的清理。加强日常巡查,及时维修破损设施。三是加强城市监察管理,探索城市长效管理机制。实行分项落实专班专人包片管理,建立健全违法违规建设应急处理机制,对违法规建设做到“发现快、处理准、打击狠”,扼制乱搭乱建现象的蔓延势头。严格市容市貌管理,着力打好户外广告整治、出店经营整治、乱搭乱挂整治“三大战役”,不断创新管理理念和考核机制,逐步建立城市长效管理机制。继续做好城区校园周边环境整治工作,逐步取缔校园周边无证摊点和占道经营的流动摊贩。四是加强园林绿化建设管理,推进绿化管养达标升级。筹措资金,优化方案,全面建成腰子坪工业园行道树置换、国道行道树定植工程,督促建设单位在房建工程竣工后及时配套绿化工程。加强公共绿化市场化托管的监督考核,进一步提升管养水平。继续指导各单位推进庭园绿化管理,确保长势良好。五是加强污水垃圾处理监管,确保达标排放。积极配合县环保局做好污水处理厂二期工程动工的各项准备工作。完成垃圾处理场二期运营合同的签订,启动设备、设施大修,使之运行正常规范。
四、强化提升质量安全管理,促进建筑行业健康发展
一是完善劳务分包制度,规范建筑市场秩序。研究新形势下建设工程招标监管,不断规范建设工程招投标活动。狠抓施工、监理企业违规预控监管,大力发展劳务分包企业,严厉打击转包、资质挂靠和违法分包行为,逐步规范建筑市场秩序,加快建筑市场信用体系建设。强化造价管理,继续推进工程量清单计价,进一步加强合同履约监督。配合有关部门完善农民工工资支付保障制度,逐步建立预防建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。二是实施动态跟踪管理,提高建筑安全质量水平。实施安全生产许可证、建筑工地文明施工动态管理,进一步完善房屋建筑和市政公用工程质量监督体制机制,对房屋建筑工程的勘察设计、图纸审查、造价管理、施工、监督检测等实施全方位统一监管。逐步建立安全生产长效机制,力争杜绝重大安全事故发生。不定期地对在建工程的施工现场进行检查督办,及时制止不文明施工行为。深入开展创建安全文明施工现场、无质量通病工程、优质结构工程等活动,争创省市优质工程。三是强化行业全面管理,促进建筑业水平上升。严格实施建筑节能标准,推进建筑节能示范工程建设。强化新建建筑全过程监管,严格执行建筑节能设计标准和施工验收标准。加强工程竣工验收备案及档案工作的管理,规范工程建设行为。加大建筑业技能培训,提高施工人员操作水平。
五、大力实施综合整治工程,全面推进新农村建设
一是科学编制村镇建设规划。结合黄粮生态工业园项目,加快总体规划和控制性详规的编制。完成高岚村巴高速公路拆迁农房和黄粮工业园项目拆迁农房集中安置点的规划。积极协助做好高桥乡集镇建筑立面改造和乡域村庄建设规划、龙门河村新农村建设规划。二是全面实施交通干线综合整治。按照县政府确定的工作目标,精心组织,强化管理,加快全县交通干线房屋改造美化工程,形成综合整治热潮,初步实现交通干线环境卫生明显改进,建设质量明显改观,人居环境明显改善。三是强化全县村镇建设管理。坚持整体部署、分步推进、试点先行的总体思路,抢抓全省新农村建设和西生态文化旅游圈建设机遇,完成高岚特色民居的改造和市政配套,作好峡口集镇建筑立面改造前期准备工作,抓好新农村建设试点乡镇建设工作,加强业务指导,坚持整治标准,建设新居民点,努力打造出特色鲜明、可行可学、典型示范的亮点。进一步加强高阳集镇规划管理,高标准建成旅游名镇。加强乡镇集镇市政工程改造,提高市政运行功能和建设管理水平。
六、加强干部队伍建设,不断提升整体素质
一是加强党的建设和精神文明建设。积极开展“五好”基层党组织创建活动,强化党组织的思想、组织、作风建设,发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,努力塑造廉洁高效、公正透明的良好机关形象。二是加强行政效能监察。结合县行政服务中心窗口建设和行业管理新要求,进一步规范行政执法行为、规范办事程序、规范个人行为,加强源头治腐和工程建设领域突出问题的治理,促进党风廉政建设根本好转。突出抓好工作目标检查考核,严格考勤制度的奖惩兑现。加大人大议案、政协提案的督办落实力度,力争落实率达90%以上、满意率达100%。抓好机关电子政务建设,提高办事效率,不定期地开展行政效能暗访检查。三是加强干部队伍建设。继续深化干部职工的政治理论教育、职业道德教育和业务知识培训,提高综合素质。加强文明创建工作,努力营造良好的社会风尚。以争创群众满意机关为目标,全面加强机关建设。抓好行政执法人员培训和“”普法工作,积极开展法制宣传教育活动,提高机关干部的法律意识和依法行政水平。加强工青妇、计生、档案、保密、社会稳定、综合治理和对外宣传等工作,促进全县住房与城乡建设工作良性发展。