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一、目标要求
坚持以科学发展观为指导,以社区党建联席会为平台,以推行“社区公共服务进中心”、“党员岗位服务进网格”、“公益志愿服务进小区”为抓手,加强社区建设,创新社区管理,优化社区服务,不断探索社区党建区域化新途径,着力构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建社区党建工作格局。
二、工作任务
按照健全组织、建强队伍、优化服务、创新管理、促进和谐的要求,推行以社区党建联席会和“社区公共服务进中心”、“党员岗位服务进网格”、“公益志愿服务进小区”为主要内容的“一会三进”模式,强化社区党组织社会管理服务职能,形成社区管理人人参与、和谐社区人人共建的局面。
(一)健全社区党建联席会议制度。以社区为单位,成立由办事处党委负责人、社区“两委”班子成员、各辖区单位党组织负责人组成的社区党建联席会议小组。联席会议由社区党总支(支部)书记牵头主持,原则上每两个月召开一次,也可根据需要随时召开。联席会议重点围绕社区建设和党建工作中的重要问题进行协商。会前,社区党组织向联席会议小组提交会议议题,重大议题需经办事处党委研究确定。会后,由社区党组织和相关单位督促落实,并在下一次联席会议上进行通报。
(二)社区公共服务进中心。依托党员群众服务中心,强化资源整合,健全党员群众服务中心运行机制和管理制度,推进社区公共服务,实现社区服务功能进中心、便民利民事项办理在中心。
1、建好中心。高标准建设社区党员群众服务中心,确保建筑面积不少于300平方米。配套完善设施设备,在便民服务大厅统一悬挂党群工作、劳动就业、社会保障、人口计生、法律援助等标识标牌,设立一站式柜台和党员示范岗。
2、完善功能。按照“五务合一”的要求,坚持就近、便民的原则,加大社区资源整合力度,尽量把便民服务室、卫生服务站、市民学校、爱心超市、警务室、文化娱乐室等公共服务功能整合进党员群众服务中心。
3、优化服务。建立社区干部代办服务和值班制度,为居民提供就业创业服务、救助保障服务、医疗卫生服务、文体科教服务、维稳调处服务、便民利民服务、家政服务和物业管理服务、村镇社区为农服务等,充分发挥社区党员群众服务中心党群议事、便民利事、宣传教育、就业指导、文体活动、帮扶救助、矛盾调处等功能作用。
(三)党员岗位服务进网格。充分发挥社区管理党员的作用,推行网格化管理,实行资源配置进网格、岗位服务进网格、党员活动进网格,为居民提供更精细、更贴心的人性化服务。
1、划分网格。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,根据街道、巷道、楼栋和居民户数、人口数划分若干个网格,从社区管理的党员中选派1-3名党员进驻网格,担任网格员。
2、设岗定责。根据网格居民需求和党员优势特长,在网格内设置就业创业指导、医疗卫生服务、矛盾纠纷调处、济困解难帮扶等岗位,建立入驻网格党员服务承诺、限时办结、巡查排查、民主评议等工作制度,组织引导党员入驻网格履行岗位职责。
3、跟踪服务。组织引导网格员按照岗位职责,推行政府行政服务“零障碍”、特定人群服务“零遗漏”、居民便民服务“零距离”,开展为居民代办公共服务,待业青年、留守儿童和空巢老人等重点人群关爱服务,环卫监督、治安巡防、民间调解等公益服务,家政服务、水电维修等便民服务,打造社区居民“15分钟生活服务圈”,努力实现社会服务管理“全覆盖”。
(四)公益志愿服务进小区。整合辖区单位党员资源,组织开展形式多样的志愿服务活动,充分发挥党员在生活居住小区的先锋模范作用。
1、依托小区党员开展义务服务。以小区、楼栋为单位,由社区组织居住在小区的党员开展宣传教育、就业指导、便民利民、扶贫济困、治安维稳、医疗救助、环境保洁、文体娱乐、公益活动等志愿服务活动。
2、依托辖区单位开展共建服务。发挥辖区单位职能优势和党员干部特长优势,召集辖区单位党员干部,深入各小区开展形式多样的志愿活动。把志愿服务活动向楼栋、家庭进一步覆盖和延伸。
3、依托市级志愿服务团队开展组团服务。结合小区居民实际需求,对接市千人志愿服务团队,定期组织志愿服务团队深入小区开展活动,推动公益事业联建、文明社区联创、下岗职工联帮、困难家庭联扶、社区治安联防、计划生育联抓、文体活动联办。
三、有关要求
加强社区区域化是创新社区党建工作的一项重要措施。各社区党组织要高度重视,精心组织,统筹推进,确保实效。
一是要加强领导。要把社区区域化党建工作纳入社区重要议事日程,明确一名分管领导具体抓好落实。要制定方案,明确职责,落实任务,切实采取措施解决工作中的实际问题。
二是要严格考核。要把社区区域化党建落实情况纳入各基层党组织和党员干部年度考核范畴,考评结果作为党组织和党员干部评先表优的重要依据。
三是要强化宣传。社区党组织要加大先进典型和成功经验的宣传力度,不断探索推进社区党建区域化新途径,营造多方参与、共驻共建的良好氛围。