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一、加强监督检查,确保科学发展重大决策部署的贯彻落实
坚决执行党的政治纪律。各级党政领导班子及其成员要担负起本单位严格执行党的政治纪律的领导责任,教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,对违反政治纪律的,要给予批评教育或组织处理,对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。
加强监督检查。紧紧围绕市第七次党代会提出的目标任务,突出推进冲刺百强县市这个主题,加大对中央、省委、市委关于加强和改善宏观调控、改善民生等政策措施落实情况的监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保全市经济社会发展重大决策部署的贯彻落实和“十二五”规划的顺利实施。围绕政府投资项目建设过程中各个节点,加强监督检查,确保把民政基础设施建设工程建设成为优质工程、廉洁工程。要把监督检查与专项治理、行政问责有机结合,健全完善监督检查机制,提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。
二、加强作风建设,进一步密切党群干群关系
进一步营造风清气正的发展环境。要结合开展“喜迎十八大、着力惠民生、争创新业绩、奋力冲百强”主题实践活动,扎实开展治庸问责工作,治庸提能力,治懒增效率,治散振精神,治软添动力,切实解决“冷、木、庸、懒、散、浮、慢、混、软、奢”等问题。定期或不定期地对工作作风、工作纪律开展工作督查和明察暗访,督促党员干部履职尽责,不断优化发展环境。积极开展“三满意”创建活动。开展绩效监察,认真落实《市重点项目效能监察暂行办法》,加大行政问责力度,对搞上有政策、下有对策,责任不落实、措施不得力延误工作的,依据有关规定严肃追究责任。
切实加强党员干部尤其是领导干部作风建设。通过强化理论学习、注重实践锻炼、领导亲授党课、弘扬先进典型等途径,促使党员干部尤其是领导干部加强党性修养,自觉保持思想、作风上的纯洁。紧紧围绕密切联系群众这个核心,督促领导干部深入基层、深入群众定期接访下访,访民情、办实事、促发展。加大领导干部“四访”(开门接访、主动约访、带案下访、上门回访)制度的落实力度。坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。
深入推进村务公开民主管理工作。继续实施“五议一审五规范”制度化、规范化建设,确保全市村务公开的内容、形式、时间、程序和工作平台规范一致,切实保障村民群众的知情权;从规范村级事务民主决策程序入手,构建村务公开民主管理工作长效机制,切实保障村民群众的决策权、参与权、监督权。发挥村务监督委员会和村纪检小组作用,推进村务公开民主管理工作,加强农村基层党风廉政建设。
三、加强源头预防,深入推进惩防体系建设
扎实开展反腐倡廉学习宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深化理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和保持党的纯洁性教育。大力加强政治品质和道德品行教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。大力开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和法治教育,引导党员干部坚定理想信念,自觉遵守《廉政准则》,坚守共产党人的精神家园。认真组织开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动,按照上级纪委确定的活动主题,创新形式,丰富载体。深入开展廉政文化创建活动,加强廉屏、廉廊、廉栏、廉墙、廉石等廉政文化建设,征集编印《我最喜欢的勤政廉政警句格言》,配合做好社区、村廉政文化“六进”工作,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。
健全和完善惩防体系建设体制机制。加强“十个全覆盖”标准化、规范化、制度化建设,推动整体工作上台阶。进一步搞好网上审批工作,规范审批程序,减少审批环节。加强“收支两条线”管理。加强工程项目、政府采购、招投标公开、公平、公正的监管。加强对行业协会、学会会费收支监管,促进民间组织健康发展。
加强对权力运行的监控。认真贯彻执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,坚持“三重一大”民主决策机制,提高民主生活会质量,严格执行领导干部述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话等制度。加强廉政风险防控机制建设,加强制度执行情况监督检查,扎实推进重点节点和重点岗位廉政风险防控管理工作。进一步深化职权清理、评定等级、风险化解等工作,形成廉政风险防控的长效机制。深入推进党务政务公开,利用电子政务平台做好政务公开和政务服务。四、加强专项治理,切实解决人民群众反映强烈的突出问题
坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。开展强农惠农政策和资金发放情况的监管,加强对民政救灾资金、城乡低保金、优抚资金和项目资金管理使用情况的监督检查,确保专款专用、规范使用。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,加强工程建设项目质量安全管理,确保项目安全、资金安全、干部安全。健全民主评议政风行风工作长效机制。搞好政风行风热线工作,积极拓展群众诉求渠道。严禁公车私驾和私用。不断巩固“小金库”等专项治理成果。
深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《廉政准则》,认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。严禁参与可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。加强对公务员、事业单位工作人员津贴补贴发放监管。
五、加强自身建设,全面提升纪检监察干部履职能力和服务水平
纪检监察干部要认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央、省、市纪委全会精神,深入贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,以思想政治建设为重点,全面提高政治素质、理论水平和业务能力,切实加强和改进作风,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。一要加强思想政治建设。积极开展“创‘五好班子’、建一流队伍”活动。深入推进创先争优活动,强化纪检监察干部职业道德建设。二要加强能力建设。着力提高纪检监察干部政治鉴别、服务大局、运用政策、开拓创新和拒腐防变的能力和水平。三要加强纪检监察干部作风建设。严格教育、管理和监督,进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。