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一、工作目标
以科学发展观为统领,紧密围绕“两型社会”建设,按照“城乡统筹”的总体要求,通过开展城乡环境整治年活动,整治暴露垃圾,整治脏乱死角,整治管理盲区,努力实现重要路段、窗口地区秩序井然,居民区干净整洁,城乡结合部环境面貌发生明显变化,为全面实施城乡整洁工程打下坚实的基础。
二、组织领导
为加强对城乡环境综合整治年活动的领导,经区政府研究决定成立城乡环境综合整治年工作领导小组,由区政府副区长为组长,区政府办副主和区城管局局长为副组长,各街道和相关部门负责人为成员,负责全区城乡环境综合整治年工作的组织和领导。
领导小组下设办公室,在区城管局办公,由区城管局局长兼任主任。
三、工作任务
以洁净为重点,开展专项整治,实现环境面貌明显改观。
(一)整治暴露垃圾:加大投入,保证环卫基础设施、设备的配备和使用,保证清扫保洁密度,保证清扫保洁全覆盖。加强重点地区保洁,重点地段、重点时段、重点部位控管,做到主次干道、窗口地带全天候干净整洁。加大对薄弱环节部位的整治,确保整治不留死角,管理不留盲区。保证垃圾日产日清,做到“扫净、存好、运光”,垃圾容器干净,周边无垃圾暴露。发动群众,组织社区开展楼道、阳台、院落、屋顶、篷顶垃圾的集中清理活动,清理长期有垃圾堆放的死角。
(二)整治违章占道:开展为期半年的系列占道整治活动,重点整治早市、夜市、洗车等占道经营,规范背街小巷的占道经营,集中清理各类占道亭棚,综合整治城乡结合部无序占道现象。
(三)整治“三乱”:疏堵结合,标本兼治,加大对“三乱”的清除力度。规范清洗覆盖,加大综合打击力度,净化全区平面、立面、地面环境。
(四)整治噪声扰民:联合执法,取缔无证无照经营,严格整治不具备经营条件、当街加工等门点的油烟噪声和施工噪声扰民,制止使用高音喇叭或者采取其他发出高噪音的方法招揽顾客的商业噪音。
(五)整治施工工地:重点整治工地现场作业不文明、管理不规范行为,做到围挡规范、堆放有序、现场整洁、施工文明;整改渣土运输污染路面的无序状况,执法关口前移,加强守控,开展源头治理、严管重罚,严格控制渣土污染路面的现象发生。
(六)整治不规范广告招牌:按照统一规划,集中整治主次干道和窗口地段不规范招牌,逐步消除低档次招牌及橱窗、门楣乱帖画的现象;按照总体规划,做好户外广告编制,严格控管和拆除违法户外广告。
(七)整治市政设施:加强道路维护,全面修复破损道路,确保全市道路平整完好;加强道路挖掘和占道施工管理,做到文明施工;排查和疏捞排水管网;各类公用设施完好。
(八)整治违法建设:以待开发地块为重点,开展为期半年的“拆违风暴”行动,按照职责划分,进一步强化“四个第一”(第一时间发现,第一时间督办,第一时间处置,第一时间履责)的工作机制,进一步强化以拆除为主的硬性手段,严格责任追究,继续保持对违建的高压态势,确保违法建设零增长,确保完成存量违法建设拆除任务。
(九)整治车辆乱停乱放:加强执法监管,促进机动车和非机动车辆的有序停放。
四、实施步骤
城乡环境综合整治年活动分4个阶段进行:
(一)启动阶段
各街道及相关责任部门要成立领导小组,建立健全责任体系,按责任分工制订具体实施方案,做好宣传发动工作,在全区范围内运用多种形式,做好城乡环境综合整治年的宣传工作。
(二)实施阶段
各街道及相关责任部门要根据统一部署,按照各自区域和责任,采取有效措施,集中力量开展全方位的整治,基本实现城市整洁有序,城乡结合部无暴露垃圾,为广大市民创造干净整齐、靓美和谐的城市环境。
(三)巩固阶段
各街道及相关责任部门组织开展自查,针对存在的问题,集中力量,克难攻坚,切实解决群众身边的环境问题,接受群众的检验,让群众满意。
(四)总结阶段
区工作专班对全区开展城乡环境综合整治年工作情况进行检查验收。在此基础上,向市工作专班推荐整治成效明显的单位,在全市推广。结合双创考核办法对成绩突出的单位予以表彰。
五、相关要求
(一)加强组织领导
为加强对城乡环境综合整治年活动的领导,各街道及相关部门要成立相应的领导机构,“一把手”负总责,分管领导亲自抓,要发挥社区的基础性作用,确保责任落实、措施得力,工作到位。建立联席会议制度,通报整治情况,布置整治任务,研究解决实际问题,检查目标完成情况。
(二)明确工作责任
要把城乡环境综合整治年工作情况纳入部门和单位年度工作考核体系,作为评价领导班子和领导干部实绩的主要指标。各街道和部门要明确职责,强化责任,制订专项工作方案,层层签订目标责任状,层层分解任务,确保工作任务落到实处。
(三)宣传发动群众
开展城乡环境综合整治年活动,要注意宣传发动,利用各种渠道进行宣传,扩大城乡环境综合整治年活动的社会影响力,要宣传到户、落实到人,做到家喻户晓、人人动手、户户参与,打一场全民参加的城乡环境综合整治战役。
(四)加强检查考核
开展城乡环境综合整治年活动,要建立检查考核机制,推行工作问责制和保证金制度。区领导小组办公室负责对城乡环境综合整治年工作进行检查,每月通报整治情况,对整治成效突出的街道,年终由区政府拿出一定的奖励性补贴,根据考核结果和工作实效给予专项奖励;各街道及相关责任部门作为开展城乡环境综合整治年活动的主要责任单位,要安排一定的整治经费或奖励性补贴,建立健全长效机制,完善各项规章制度和管理标准,提高管理水平和服务质量。