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一、财政审计
(一)本级预算执行情况审计(市定)。树立财政审计大格局理念,以加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为重点,对我市年度预算执行情况进行审计。审计通过分析财政资金运行的质量及效益情况,从体制机制上提出改进建议,重点关注对水利、投资、文化等涉及群众切身利益领域投入资金的使用效果和社会效益。部门预算执行审计重点检查综合预算管理、政府采购、“收支两条线”等各项改革的推进完善情况,预算执行绩效情况,各项民生工程政策、扩大内需资金的落实情况等。被审计单位是市财政局、地税局、水务局、水产局、渔政站。并把2012年上半年政府投资审计纳入同级财政审计范围,6月底前完成。
二、行政事业审计
(二)行政事业单位财务收支审计(市定)。以促进加强管理,规范收支行为,堵塞管理漏洞,提高资金的使用效益为目标,对行政事业单位年度财务收支情况进行审计。被审计单位是市行政执法局、卫生局。6月底前完成。
三、专项审计和审计调查
(三)土地收储资金调查(市定)。重点调查土地收储中心收储完成地块资金来源及使用情况。被调查单位土地收储中心,9月底完成。
(四)市税源审计调查(市定)。重点审计调查年市税源分布情况等。被调查单位是市财政局、国税局、地税局等相关单位。4月底前完成。
(五)市乡镇财政体制调查(市定)。重点调查乡镇财政体制运行和存在缺陷,提出改进乡镇财政体制建议。被调查单位是市财政、相关乡镇等单位。2月底前完成。
(六)事业单位建设资金专项审计调查(市定)。重点调查张八岭巩固退耕还林成果专项资金和国家千亿斤增粮规划田间工程。被审计调查单位市土肥站、农业技术推广中心,12月底前完成。
(七)招信路拆迁补偿资金专项审计调查(市定)。通过专项审计调查,了解和掌握征地拆迁补偿费收支的管理和使用情况,揭示征地拆迁补偿费管理使用中存在的问题,督促相关单位严格按照法定的征地补偿标准给予被征地农民和拆迁居民合理补偿,严禁侵占、截留和挪用征地补偿费,依法保护群众的合法权益,切实维护社会的安定稳定,被审计单位市住建局等相关单位。10月底前完成。
四、民生审计(调查)
(八)文化资金审计调查(市定)。审计乡镇文化站、农家书屋项目,重点审计文化政策执行情况,资金的来源、使用、并将对书屋的管理和利用情况做出综合分析评估,提出整改建议,确保惠民工程可持续发展。被审计单位是市财政局、文广新局等相关单位。6月底前完成。
(九)社会保障资金审计(署定)。以摸清底数,促进强化管理、完善制度、深化改革,保障社保资金安全,维护人民群众利益为目标。认真总结政府在完善社会保障制度,改善民生和维护社会稳定等方面取得的主要成绩,全面揭露各项社会保障资金在筹集、管理、分配、使用、效益和政策执行、运行机制中存在的突出问题,从体制、机制、制度和管理方面深入分析原因,有针对性地提出审计意见和建议,促进建立健全覆盖城乡居民的社会保障制度,促进社会保障体系与经济社会发展状况相适应,促进规范社会保障资金管理,提高资金使用效益,促进社会保障事业可持续发展与协调运营。被审计单位是财政局、人社局、卫生局、民政局、市残联、市地税局等单位,4月上旬完成。
(十)保障性住房跟踪审计(署定)。以促进国家关于城镇保障性住房建设和管理政策措施的贯彻落实,确保完成保障性住房建设任务,规划好、管理好保障性住房为目标,对我市保障性住房进行跟踪审计。被审计单位是住建局等有关单位,12月份完成。
(十一)中小学校舍安全工程审计(署定)。重点调查项目工作机构、制度建设和责任落实情况,安全工程规划、校舍鉴定和加固设计情况,校舍安全信息系统建设情况,加固、改建或重建工程建设管理和建设进度情况,建设资金使用、安排和管理情况等。被审计单位是市财政局、校安办等相关单位。11月底前完成。
五、固定资产投资审计
(十二)工程结算审计(市定)。以进一步加强财政性资金运用的审计监督为目标,对政府投资的重点项目工程进行结算审计。注意发现项目管理、资金管理中的违法违规行为,在做好对项目决算执行情况监督的同时,加强对项目投资的真实性、合法性和效益性的审计,促进财政建设资金节约,提高资金的管理水平和投资效益。审计项目是:体育馆工程、职高迁建工程、计划生育指导站、双拥路改造工程、检察院技侦大楼、住建局人防大楼等,12月底前完成。
(十三)重大工程项目跟踪审计(市定)。围绕“新明城”建设积极开展政府投资重大工程项目跟踪审计。在强化资金投入审计的同时,密切关注工程质量和工程效益,实行全过程动态审计监督,确保政府投资的安全性和效益性。具体审计项目是:市政务办公用房项目工程,12月底前完成。
(十四)政府建设工程预算审计(市定)。为切实加强政府投资建设项目的监督管理,进一步规范工程招投标行为,提高资金使用效益,对工业园区J8道路及排水工程、农民工返乡创业园工程、农村公路升级改造工程预算进行审计,5月份完成。
六、绩效审计
(十五)固定资产投资绩效(市定)。以正确分析评价政府建设项目投资效益,促进财政建设资金的合理有效使用为目标,进行固定资产投资绩效审计。关注项目建设中是否存在因决策失误和管理不善造成的损失浪费等问题,对项目建成后运行的效益性进行后评估,科学评估项目建设的社会、经济和环境效益。绩效审计项目是高速公路三界连接线。12底前完成。
(十六)全市农村中小学布局调整情况专项审计调查(署定)。以提高农村中小学布局调整的科学性和规范性,推进义务教育均衡发展政策落实,推动农村教育事业科学发展为目标,根据审计署统一部署,对我市年以来农村中小学布局调整情况进行专项审计调查。被审计单位是市教育局等有关单位,6月份完成。
(十七)政府招标采购资金绩效审计。为了进一步推进政府招标采购制度建设,规范政府招标采购行为,促进提高政府招标采购资金使用效益,对年度政府招标采购资金开展绩效审计。10月底前完成。
七、经济责任审计
(十八)党政领导干部任期经济责任审计(市定)。继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作方针,推进权力制约与约束机制的建立和完善,推进行政问责制的推行,积极开展党政领导干部任期经济责任审计。根据市委组织部委托,对市发改委、市金融办、市直机关工委,市农机、科技、水产、水务、财政、卫生、行政执法局,市工商联,市残联,办事处等20个单位的审计,12月底前完成。
八、党政领导交办的其他审计任务