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1.加强组织领导。农村社区股份合作经济组织换届选举,街道应成立换届选举工作领导小组,开展调查研究,了解社情民意,制订换届选举方案,指导各合作社换届工作。各农村社区股份合作经济组织也要成立专门的换届选举工作班子,具体负责清产核资、《章程》修改、社员代表选举和召开社员(代表)大会等相关事宜。
2.尊重基层民主。依法保障农村社区股份合作经济组织的自主权。上级主管部门要加强指导服务,但不得包办代替或指定人选,切实做到“民办、民管、民受益”,探索农村基层民主建设新形式。
3.完善民主选举。农村社区股份合作经济组织换届选举必须充分尊重社员意愿,通过民主协商,确定新一届社员代表任职条件及推荐办法,确保公开、公平、公正。农村社区股份合作社以村民小组为单位,按每5-15户选举1名社员代表。社员代表可以由上届社员代表大会提名产生,也可以经该村民小组10名以上社员联名提名产生。社员代表人选应分别经村民小组会议半数以上通过确认;居住分散,不便召开会议的,应将候选代表建议名单分发至每个社员家庭,经该村民小组半数以上社员签字确认。社员代表产生后,应在村务(社务)公开栏或方便社员查阅的地点予以公示,公示时间为7天。
4.规范换届程序。农村社区股份合作经济组织换届选举原则上应遵循以下程序:(1)上届合作社董事长代表上届合作社董事会向社员(代表)大会报告上届合作社工作情况;(2)审议、讨论、修改并通过新的合作社《章程》;(3)选举产生新一届董事会、监事会成员;(4)新一届合作社董事会、监事会分别召开第一次会议,选举产生新一届董事长、监事长;(5)新当选的股份合作社董事长、监事长讲话。
5.推进民主管理。农村社区股份合作经济组织换届选举以后,应进一步推进和完善民主管理制度,不断提高广大社员参与合作社事务的积极性。合作社要按照相关要求切实加强财务管理,推选有威信、懂财务的社员,协助监事会加强对合作社的监督管理;健全社务(财务)公开制度,按季公开财务收支,及时、准确地将财务等相关资料予以公开,提高财务收支和收益分配的透明度,切实保障社员的知情权、参与权、表达权和监督权;实行民主决策、民主管理和民主监督,重大事项由社员(代表)大会讨论决定。社员(代表)大会实行一人一票,成员各享有一票基本表决权。
6.整理换届档案。农村社区股份合作经济组织要明确专人负责,及时收集整理会议记录、选票等各种换届工作原始资料,立卷归档,妥善保管,以备查考。