创建老龄工作先进区实施计划范文

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一、指导思想

创建全国老龄工作先进区，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高老年人的生活质量，实现经济和社会的可持续发展为宗旨发展老龄事业，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，建立以城市社区为基础的老年人管理与服务体系；建立老年人合法权益的维护体系；建立老龄事业的正常投入机制；通过创建活动，抓住薄弱环节，把老龄事业推向全面发展的新

高度。

二、主要任务

（一）、经济供养。建立政府、社会、家庭和个人相结合的经济供养体系，保障老年人基本生活，确保老年人生活水平随社会经济发展逐步提高。

（二）、医疗保健。努力满足老年人的基本医疗需求，建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，做好健康教育和预防保健工作，提高老年人健康水平。

（三）、照料服务。形成以区、街道、社区为依托的老年照料服务体系，提供全方位、多层次的服务，建立区、街道、社区为老服务的有效管理体制和志愿者服务队伍。

（四）、精神文化生活。营造全社会尊重、理解、关心和帮助老年人的社会环境与舆论氛围，丰富老年人闲暇生活，提高老年人精神文化生活质量，大力发展老年教育，充分发挥老年人在社会生活中的积极作用。

（五）、权益保障。加强维权宣传工作，逐步形成维护老年人合法权益的法律保障体系。

三、主要措施

（一）、继续加大对《老年人权益保障法》的宣传力度。加强对《老年人权益保障法》的宣传力度，形成一个家家养老、人人敬老、个个助老的良好社会氛围，大张旗鼓地开展评先进、树典型的活动。增强广大老年人法律意识，提高自我保护的能力，切实维护老年人的包括房产权、被瞻养权、再婚权在内的一切合法权益，依法及时处理侵害老年人权益的各种不法行为。

（二）、积极探索多元化的养老途径。认真做好区老年公寓建设的各项工作，力争在今年投入使用。积极吸纳社会力量和民间资金兴办养老机构，每个街道都必须建立一个或一个以上的敬老院。要加强对养老机构的日常管理，规范收费标准，重视业务培训，注重服务质量，定期开展检查，组织经验交流，协调解决发展中遇到的各种问题，不断提高各类敬老院的办院质量。大力发展家庭养老院，每个街道都必须建立一个“老年人生活援助中心”，为区域内的老年人提供家庭养老的服务，形成一个以居家养老为基础，社区为依托，福利机构为补充的养老体系，做到家庭养老与社会养老互补，使家庭养老的老人享受到机构养老般的照料，让机构养老的老人享受到家庭养老般的亲情，以进一步满足老年人多层次、多方面、多样化的养老需求。

（三）、整合强化为老年人学习、生活服务的网络和设施建设。老年人的社会空间主要在社区，社区应当成为老龄工作的重要依托，因此，社区老年服务设施和服务网络的建设势在必行。加快建立“街道老年人生活援助中心”，尽快落实“为三无老人送钟点工”服务，积极完善为老年人服务项目，做到小事不出门，难事不出居委会，大事不出街道。

（四）、不断拓展丰富老年人精神生活的服务领域。老年人生活质量不但表现在物质上，更表现在精神上，愉快的精神是维系老年人健康的标本。不断巩固和发展老年人“心声站”和“聊天室”的作用，帮助老年人解开一些情感上的心结，加强相互之间的沟通。进一步拓展老年人精神文化生活内容，通过丰富多彩的文化娱乐生活，使老年人在精神上保持乐观向上的积极心态，享受人生的快乐。建立“老年人协会”，各街道各社区在十月底要100%完成，实现老年人的“自我管理、自我教育、自我服务”的目标。

（五）、努力实践，开展新时期老龄事业的理论研讨。

四、工作要求

（一）、加强对创建活动的领导。进一步建立和健全老龄工作机构，构建老龄维权网络，建立老年人维权工作体系和网络，整合社会资源，形成司法、公安和有关涉老职能部门组成的老年维权工作协调机构，形成老年维权协调联动机制，从组织上和机制上保障老年人维权工作。

（二）、创建活动要搞好“四个结合”。在创建的过程中，要搞好“四个结合”，即同全面建设小康社会的中心任务相结合，同精神文明建设相结合，同解决老龄工作中突出的问题相结合，同充分发挥老年人的作用相结合，要注重实效，力戒形式主义。

（三）、总结经验抓好典型。各街道老龄工作委员会要加强指导、抓好典型、总结经验，确保创建活动取得实效，对在创建活动中出现的新情况、新问题、新经验，要及时向区老龄办反映。