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一、组织领导
区政府成立由区长任组长,副区长为副组长,各街道办事处、区安委会成员单位主要领导为成员的区深化安全事故隐患排查治理工作领导小组。各单位要进一步加强对隐患排查治理工作的组织领导;各街道办事处对本辖区隐患排查治理工作负总责;区安委会成员单位要加强检查、指导和督促,对监管领域的排查治理工作牵头负责。
二、活动时间
安全事故的集中排查治理活动从现在起到9月中旬,为期一个半月。
第一阶段:全面组织排查和检查,梳理事故隐患;
第二阶段:落实重大隐患的跟踪、论证和上报;
第三阶段:开展重大事故风险的分析评估,落实控制措施。
三、排点和分工
㈠危险化学品经营、储存和使用单位安全隐患。由区安监局牵头负责。
㈡建筑施工工地、直属公房、道路和桥梁设施等安全隐患。由区住房和建设局牵头负责。
㈢道路交通、危化品运输单位安全隐患。由公安交警大队牵头负责。
㈣人员密集场所及“三合一”、“群租房”等安全隐患。由消防大队牵头负责。
㈤各街道办事处按照年度目标责任书及“属地管理”原则,负责其所属区域安全生产工作。
其他领域的隐患排查治理工作,由关监管部门负责。
四、工作要求
㈠各有关单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,按照方案部署深入细致开展拉网式大检查,做到横向到边,纵向到底,真正做到全领域、全方位、全过程实现隐患排查治理。要继续坚持“以块为主、条块结合,政府组织、部门落实,企业负责、社会参与”的原则,切实加强领导,明确责任,落实分工,不折不扣推进隐患排查治理工作。要严格工作问责,对排查不力、工作敷衍、隐患严重的部门和单位,要严肃追究领导和关人员的责任;对由此造成重大事故的,要依法严处,绝不姑息。
㈡隐患排查治理工作要做到“四个结合”,即要与隐患集中排查月活动结合,切实落实各项工作要求,严格执行排查情况“零报告”制度;要与重大隐患挂牌整改结合,进一步落实整改责任和整改时限,全面完成三级政府挂牌整改任务;要与事故风险分析和控制工作结合,对危险作业、事故易发场所、特种设施以及重点区域、重点单位等开展重大事故风险的分析评估,认真落实风险消除和控制措施;要与打“三非”、反“三违”活动结合,严厉打击非法违法建设、生产和经营行为,特别是坚决制止建筑施工领域存在的层层转包等影响安全生产的顽症固疾,不断完善跟踪监控制度,全力杜绝群死群伤事故发生。
㈢强化事故隐患排查治理制度建设,构建隐患排查治理和风险评估长效机制。在大检查过程中,不仅要帮助企业单位查找和发现各类事故隐患和风险,而且要督促企业单位建立和落实安全隐患自查自纠、事故风险定期分析、排查情况及时报告等制度。在此基础上,认真编制和更新本辖区、本部门重大隐患目录,按照“一案一档”的要求,建立重大隐患排查治理和重大事故风险评估控制工作台帐,并对正在整改和尚未整改的重大隐患,严格落实整改责任部门、监管部门、整改时限和风险控制措施,确保不因已掌握的隐患和风险发生事故。
㈣要加强对隐患排查治理工作的检查和督查。在广泛发动企业、社会公众排查和举报隐患的同时,要迅速组织力量,深入现场一线,认真检查排摸,及时妥善处置。对查出的隐患,能立即整改的必须立即整改;一时难以完成整改的,要明确整改期限和监管责任;对不能确保安全的,必须责令停产、停业和停止使用。各单位要对本辖区和关领域隐患排查情况开展不少于2次的工作检查,并及时协调解决工作中的矛盾和问题,推动隐患排查治理工作不断深入。市安委会将组织全市性的工作督查。各单位隐患排查治理工作总结,报送区安委会办公室。