治理无证无照工作计划范文

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一、指导思想：

坚持以国务院《无照经营查处取缔办法》和《市治理无证无照经营的工作意见》为依据，统一思想，明确职责，理顺主辅关系，按照“谁发证（照）谁主管，谁审批、谁负责”的原则，紧紧围绕我市“两个率先”富民强镇的发展战略和建设“平安”的要求，全面治理无证无照经营，建立公平有序的市场竞争环境，促进我镇经济社会的持续健康快速发展。

二、实施方案（三个阶段）：

第一阶段：宣传动员和调查摸底，。一是镇成立治理无证无照经营工作领导小组，下发望政发（）112号文件，召开动员大会和各成员组成单位工作会议，具体布置治理工作要点，明确各单位职责任务；二是广泛宣传发动群众，在市镇主要路段拉宣传横幅标语10条，各村3—5条，造成浓厚的整治氛围；三是对无证无照经营情况进行全面的地毯式清查摸底，并登记造册，各部门均要按照市人民政府《》100号文件精神，根据各自的分管职责，对无证(照)进行调查摸底，各村要组织专门人员成立治理无证无照工作领导小组。农村的无证无照户调查摸底工作先由各村负责调查登记，并将登记表和领导小组成员名单一并报镇治理无证无照领导小组办公室（工商分局内）。

第二阶段：集中整治取缔规范，。一是各职能部门根据各自的职责权限逐户上门清理，发放国务院370号令《无照经营查处取缔办法》宣传单，根据国家法律法规的规定，对需要进行前置审批的经营户办理初审和登记上报手续，对不符合办证条件的，分别发出限期停业或整改通知书，并将通知书存根联复印件报镇领导小组办公室备案。

二是农村行政村应根据不同情况逐户做好宣传说服工作，督促无证无照经营户办理有关证照，并在申领证照申请书上加盖村民委员会公章，每周将进展情况上报镇领导小组办公室。

三是政府协调各部门、村、配合，对符合开业办证条件且本人拒不申领证、照和不符合开业条件的违法经营户坚决予以取缔，采取必要的行政强制措施，对违法经营者及其经营场所进行处罚和查扣物品，没收用于违法生产经营的工具及其产品，对于情节严重，抗拒和阻碍执行公务或依照刑法关于非法经营罪等触犯刑法的移送司法机关依法处理。

第三阶段：总结提高长效管理。。各单位要认真收集情况对集中整治阶段尚未处理好的问题，要进行认真清理，做好扫尾工作和有关善后事宜，在此基础上写出书面总结材料，报镇领导小组办公室，镇政府将召开总结表彰大会，对在这次治理无证无照工作中好的单位和个人给予表彰。

三、工作要求：

1、加强领导，建立机制。查处取缔无证无照经营工作是一项综合性执法工作，镇政府成立镇无证无照经营工作领导小组，建立政府统一领导，工商部门带头协调，关部门密切配合的工作机制，领导小组将不定期召开联席会议，通报治理情况，研究制定工作措施，各单位要建立应的工作机制，切实加强组织领导，确保取得实效。

2、坚持原则，讲究方法。治理无证无照经营是一项关系人民群众切身利益，政策性很强的工作，既要严格依法行政，又要于情于理操作，各单位要强化大局意识和服务意识，坚持教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅的工作方针。

3、依法行政，把好准入关。各部门凡涉及前置审批规定的要依法全面清理，对未经审批或未取得许可证的，工商行政管理部门不予核发营业执照。

4、加强宣传，提高法制意识。各单位（村）要加大宣传力度，运用各种形式，大力宣传《无照经营查处取缔办法》等关法律、法规，努力提高社会依法经营意识，营造公平、安全、秩序良好的市场交易秩序，促进我镇经济社会全面健康发展。