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一、指导思想
认真贯彻市区综治委《关于转发市<关于在全市农村(社区)推广安装使用“户村接警系统”的实施意见>的通知》精神(综委[]16号)和“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,围绕抓基层、打基础、保平安的工作重点,大力加强农村治安防范设施建设,动员基层党政组织和广大人民群众积极参与农村社会治安综合治理和平安街道、村(社区)创建活动,采取有效措施预防控制入室盗窃等多发性案件的发生,使我街道农村侵财型案件得到明显下降,维护广大人民群众的根本利益。
二、目标任务
推广安装使用“户村接警系统”以村(社区)为单位组织实施,在每家农户(居民)安装1只连接电话线报警按钮(安装红外线“智能型”联网报警器),村(社区)警务室报接警中心安装报警接收主机(安装二级自动联网报警接收主机),当农户(居民)家庭遇危急情况按报警按钮后(红外线“智能型”联网报警器自动报警),村(社区)警务室报接警中心接到报警信息,可迅速通知巡逻人员就近处置情况,力争使人民群众的生命和财产损失降到最低限度。要用2-3年时间,推广安装使用“户村接警系统”的行政村达到80%以上。具体任务是:年安装使用30%以上;年安装使用60%以上;年安装使用80%以上。市镇居民小区视情推广安装使用。
三、方法步骤
(一)制定方案。各村要按照“先易后难,以点带面、逐步实施”的原则,把城镇周边、公路沿线、经济发达、外来人员多、治安情况复杂的行政村(社区)以及散居住户作为推广安装使用的重点,在摸清情况的基础上,根据辖区常住人口安装电话户数、制定工作方案,确定推进目标,落实工作措施,确保推广安装使用“户村接警系统”工作的顺利进行。
(二)宣传发动。推广安装使用“户材接警系统”投入少、效果好。既可在发生入室盗窃、抢劫案件后快速、隐蔽地报警,也可用于发生火灾、矛盾纠纷激化和医疗救助等方面的报警,它是公安110接警系统工作的延伸,是人民群众的贴身报警系统。为此,各村要采取发放有关资料、利用广播、黑板报宣传等多种形式,深入到户广泛开展宣传发动,向干部和群众讲清推广安装使用“户村接警系统”的重要性和必要性,使群众乐于接受和自觉安装。
(三)抓好落实。各村要在认真调查摸底,登记统计、宣传发动的基础上、组织好街道与村、街道与安装公司之间的签约安装,具体工作要扎口实施。统一管理,切实把好事办好。我街道政法委、综治办要对推广安装使用情况加强检查考核和指导。“户村接警系统”安装工作结束后,要组织有关人员进行检测验收,并明确安装公司落实人员对该系统进行使用维修和管理。
四、工作要求
(一)加强领导,明确职责。推广安装使用“户村接警系统”是开展农村“家庭小技防”工程的延伸和发展,是适应农村治安形势发展变化的需要,也是提升农村社会治安防控水平、深化新一轮平安建设的需要;推广安装使用“户村接警系统”涉及到千家万户;关系到群众的切身利益,工作面广量大,必须在村党委(党总支)村委会的统一领导下,充分发挥基层党组织作用,依靠广大人民群众,形成党政分管领导亲自抓、一级抓一级,层层抓落实的工作机制;推广安装使用“户村接警系统”是今后一个时期我街道综冶和平安创建工作任务之一,纳入街道年度综治和平安创建检查考核和评比先进的重要内容;推广安装使用“户村接警系统”要形成齐抓共管的合力。各村综治办要抓好组织协调和检查指导工作,公安派出所要积极参与,互配合,密切协同,充分发挥主力军作用。
(二)总结经验,稳步推进。各村党政组织要把推广安装使用“户村接警系统”作为平安创建和为民办实事的一项实事工程来抓。要通过多种途径解决安装经费,保障工作顺利进行。各村要结合实际,抓好试点,通过典型引路,稳步推进“户村接警系统”建设。街道综治人员要深入村(社区)开展调查研究和宣传动员工作,针对各地区不同情况和群众的不同思想与要求,抓住重点,深入细致地做好工作,确保工作进度与质量。各村要运用市场的手段选择产品,确保产品的性能、质量、售后服务等方面得到有力保障。
(三)整合资源,形成合力。各村要把推广安装使用“户村接警系统”与强化“五位一体”村(社区)综治办的组织功能,建设实战型的“五位一体”综治办结合起来;与推进公安机关“三基”工程,村村建立警务室结合起来;与深入开展平安街道、平安村创建活动结合起来;与整合基层各类防范资源、挖掘村(社区)单位参与综治工作的潜力,抓好群防群治队伍建设结合起来;与加大投入,加强人防物防技防建设结合起来;与加强基层治安防范宣传,培养提升村(居)民的自我防范意识结合起来。总之,要采取多种手段,进一步加强辖区农村社会治安防控体系建设,全力压降可防性案件,增强开展新一轮平安建设的实效。