建设消费放心城市实施计划范文

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一、指导思想

以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高城市消费环境质量为目标，整合政府规范管理市场经济秩序资源，调动全社会力量参与城市安全消费、放心消费体系建设。通过创建“全国消费放心城市”，全力打造“诚信、消费天堂”的城市新形象，使商品质量和服务质量得到有效保障，消费者合法权益得到有效保护，全面提高消费环境的安全度、经营者的诚信度和消费者的满意度，推动经济社会全面协调发展，促进率先建成高水平小康社会、率先基本实现现代化。

二、工作目标

力争三年时间建成“全国消费放心城市”。

从贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动出发，从服务经济发展和维护社会稳定的大局出发，加大执法力度，严厉打击制假售假的违法行为，从治本入手，推动社会信用体系建设，创造公平的市场竞争环境，健全维权网络，不断完善行政监管、行政自律、舆论监督、群众参与相结合的消费者权益保障体系，支持媒体对侵害消费者权益的行为进行曝光，切实为消费者提供购买商品和接受服务的质量保障，维护消费者的合法权益。

三、任务职责

创建“全国消费放心城市”是一项系统工程，通过政府引导、全民参与、各界推动，整合创建资源，形成全社会合力推进创建活动的工作局面和氛围，打造诚信，营造消费天堂。

工商行政管理部门围绕加强流通领域商品质量监督管理，质量技术监督部门围绕产品安全和优质，物价管理部门围绕物价合理平稳，卫生监督管理部门围绕食品卫生和药品、医疗等安全和质量，药品监督管理部门围绕药品和医疗器械等安全和质量，教育管理部门围绕学校收费项目及标准公开透明，经济贸易管理部门围绕实施名牌战略，农林管理部门围绕为消费者提供放心、安全的农产品和绿色食品，粮食管理部门围绕保障粮油产品安全和供应，科学技术部门围绕“科学消费”指导，旅游管理部门围绕组织实施品牌旅游推荐、特色旅游的开发，房产管理部门围绕规范房产交易行为，交通管理部门围绕为消费者提供方便安全及时的交通条件，城市管理部门围绕提供城市道路、排水、污水处理的安全、质量和服务，建设管理部门围绕住宅与房地产开发及商品房的预售、销售规范管理。以上行政管理部门及其他涉及商品和服务质量安全的相关行政管理部门根据各自的职能职责，制定具体的创建指标；各镇根据当地实际，制定相应的创建指标，经梳理整合、专家认证、审核认定，最终形成完整的创建指标体系。

各类行业协会、商会和其他社会团体组织本着“自我约束、自我管理”的原则，充分发挥行业协会的行业自律、协调、监督作用，制定本行业的行规公约，协助政府行政管理部门加强对社会各行业的管理。

各公用事业单位主动履行法律法规规定的各项义务，倡导诚信经营、公平竞争，根据消费需求提供优质的商品和服务，满足群众对水、电、气、通讯、公共交通等方面的要求。

消费者协会依法组织对商品和服务进行社会监督，认真受理调解消费者的投诉，及时向社会公布消费信息和消费警示，提供消费咨询服务，对损害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。

各新闻媒体组织广泛深入的宣传，对侵害消费者权益的行为进行曝光。

广大消费者要依法维护自身合法的消费权益，积极参与创建“全国消费放心城市”活动，并对全市消费环境和各职能部门行政管理监督工作提出建议和意见。

四、方法与途径

（一）市人民政府报请市创建消费放心城市指挥部、市人民政府对《市创建“全国消费放心城市”指标体系与考核细则》审核认定。

（二）市人民政府对各镇及有关部门下达创建工作任务，签订目标责任书，动员社会各界力量集中3年时间，建成“全国消费放心城市”。

（三）创建工作按照3年总体目标和指标体系，分阶段组织实施，每年分解下达主要创建任务，落实工作责任制，并对完成情况组织检查，第3年在全面完成目标和规划的基础上组织考核验收。

（四）创建活动中，要利用多方面的力量，通过法律、行政、社团、舆论监督，积极推动创建活动，务求实效。

（五）按照市创建消费放心城市指挥部、市人民政府的工作部署，迎接并通过上级对我市的各次考核验收，建成“全国消费放心城市”。

五、主要工作措施

（一）加强组织领导。为了加强对创建“全国消费放心城市”工作的领导，市人民政府成立创建“全国消费放心城市”指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在市工商行政管理局，具体承担创建“全国消费放心城市”的组织、协调、检查、考核工作，以保证创建工作的顺利实施。市政府将创建“全国消费放心城市”工作纳入目标责任，落实责任制。

（二）健全运作机制。制订市创建“全国消费放心城市”实施方案。市创建指挥部及办公室建立指挥部成员会议、创建工作联席会议、创建工作例行会议和创建工作集中办公、创建工作情况通报、创建工作检查考评等项工作制度。充分发挥各级、各部门、各行业、各单位的作用，依靠社会、民众、新闻的监督，形成工作合力，真正做到有法必依、执法心严，违法必纠，推动各项创建目标任务落到实处。

（三）落实检查考核。市创建工作指挥部每年组织一次创建“全国消费放心城市”工作实地考核验收，并将考核情况书面向市创建消费放心城市指挥部和市人民政府汇报。市政府将对完成创建任务成绩突出的镇、部门、单位和个人进行奖励，同时对努力不够、达不到要求的单位和个人予以批评。

（四）广泛宣传发动。市各新闻媒体加大宣传力度，宣传创建“全国消费放心城市”的重要意义，宣传创建“全国消费放心城市”是一项全社会共同的义务和责任，做到家喻户晓、人人皆知，使全市上下积极投入和参与创建“全国消费放心城市”，努力营造全社会“诚信、消费天堂”的良好氛围。

（五）突出工作重点。创建“全国消费放心城市”是一项全新的工作，要遵循“加快启动、边创边建、逐步完善、创造经验”的工作方法，参照《市创建“全国消费放心城市”指标体系和考核细则》，根据的实际情况，抓紧制订的《指标体系和考核细则》并报上级批准；加快推进企业信用体系建设，深入开展“百城万店无假货”、“365食品安全行”、打假维权执法行动和创建“文明行业”、“文明窗口”、“文明单位”等活动，推动创建工作由点到面，向纵深拓展。

（六）完善监督体系。充分发挥工商局消费者申投诉举报、质监局打假举报、质量申诉和物价局价格举报电话网络等投（申）诉渠道作用，及时处理消费者对商品质量、服务水平的投（申）诉，促进创建“全国消费放心城市”工作顺利实施。