农村药品管理网络建设计划范文

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一、切实将规范农村药品市场秩序工作放上重要位置

农村药品市场是药品流通不可缺少的组成部分，加强农村药品监督管理网络和促进农村药品供应网络建设，是实施药品放心工程，保证农民用上安全有效放心药的有效措施。做好农村药品供应和药品监督管理网络建设，促进完善农村医药卫生服务体系，保障农民群众用药安全有效，关系到保护农民群众切身利益和生命健康，关系到促进农村生产力，维护农村社会发展和稳定的大局，没有农村药品市场的稳定和规范，就不会有全市药品市场的稳定和规范。因此，各级、各有关部门对农村药品市场和监督管理网络建设必须高度重视，从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立执政为民思想，深刻认识加强农村药品监督管理工作的必要性和重要性，坚定不移地将药品流通监管的重点放到农村去，迅速采取切实有效的措施，系统地对农村药品流通供应、医疗机构用药、监管网络建设等进行综合治理，力争在规范农村药品市场秩序方面取得明显成效。

二、全力构建符合农村发展实际的药品供应网络

农村药品供应网络建设，包括药品批发、配送，农村药店和连锁企业的设置，乙类非处方药销售网店的设置，乡镇卫生院为村卫生室代为统一采购药品等多项内容。要从确保农村市场药品质量，方便农村用药单位采购药品，方便群众购药的实际，重点做好以下工作。

（一）推进农村药品代购工作。要在推行医疗机构药品集中采购的基础上，规范乡镇卫生院为村卫生室代为统一采购药品行为。实行药品代购的乡镇卫生院必须设有符合药品贮存条件和代购规模的药品仓库，必须具备相应的药学专业人员，订立严格的药品质量管理制度和委托代购协议，保证代购药品的质量，药品代购不得以营利为目的，不得向被委托以外的其他单位销售药品。药品代购要做到台帐齐全，药品具有可追踪性。

（二）鼓励设立乡村药店。乡村零售药店的设置，依照布局合理，方便群众购药的原则，准入标准参照《药品经营质量管理规范》的低限掌握。要支持药品连锁经营企业向农村地区延伸，将零售连锁门店办到农村去，对药品实行统一配送，统一质量管理，在药品质量管理体系完备的基础上，允许行政村连锁门店的面积适当降低。

（三）积极探索建立农村药品配送中心。要探索和支持符合条件的药品企业设置药品配送中心，允许符合条件的药品连锁经营企业为农村基层配送药品，减少药品流通环节，降低流通费用，让利于民。配送中心要依法经营，遵循市场规律，做到及时快捷，服务周到，价格优惠，渠道规范。

三、建立和完善农村药品监管三级信息网络

农村药品市场面广量大，涉药单位分散，仅靠药监局的执法力量难以保证监管到位。要将专业执法和群众性参与药品监督结合起来，走专群结合，群防群治的路子，通过聘请药品监管信息员，形成由市有关部门人员，乡镇卫生助理、医院药房负责人、药械生产经营企业骨干和村卫生医药骨干为主体组成的农村药监网络。

药品监管信息员的基本条件是：一要有社会责任感和正义感，自觉抵制假劣药械；二要有一定的文化素质和专业知识；三要对药械流通环节的有关规定有所了解；四要有一定的表达能力和反应能力。

对药监信息员药监局将加强专业培训，使他们知晓药品管理的相关法律法规，掌握监管工作的现状和监管手段，不断提高对假劣药品和非法渠道采购药品的识别能力。同时要建立激励机制，充分调动药监信息员的积极性和主观能动性，对表现积极、有突出贡献的进行表彰和鼓励。通过建立和完善农村药监三级信息网络，使药监的触角覆盖每个乡镇，消除监管盲区，充分发动广大群众参与药品监管，营造人人关注药监、关心药监、支持药监的良好局面。

加强农村药品供应和监管网络建设是积极探索和实践适合本地实际药品监管模式的有效尝试，我们要努力把“两网”建设成为落实法规的“宣传网”，打击假劣药械的“震撼网”，农村群众满意的“服务网”和确保人民群众用药安全有效的“放心网”。