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一、扶持重点企业,加大服务力度
做大做强做优工业企业,是我市经济工作的重中之重,各地、各部门要从战略高度认识这项工作的重要性和紧迫性,形成做大做强做优企业的共识和合力。经研究,决定年选择丝绸集团等6家企业集团作为重点扶持企业,由市经贸委牵头,组织有关部门建立与这些企业的挂钩联系制度,帮助协调解决在做大做强做优企业过程中遇到的有关问题,对重点问题采取召开市长项目现场办公会和政府部门督查等形式,加大对这些重点企业的服务力度。今后对重点扶持企业的名单择优选定,原则上每年调整一次。
二、支持“双高一优”技术改造、科技创新项目和创建企业技术中心
积极向国家或省推荐申报重点扶持企业围绕技术改造的“双高一优”及科技创新项目。支持重点扶持企业建立市级以上技术中心(工程技术研究中心),对具备条件的企业优先推荐申报市、省或国家级技术中心(工程技术研究中心),对获得市、省或国家级技术中心(工程技术研究中心)的企业,市科技、财政给予一定的科技经费奖励。
三、扶持重点企业上市和多渠道融资
大力支持具备条件并积极争取上市的企业做好上市工作,鼓励和支持企业进行“买壳”、“借壳”上市;对已成功上市的企业,要支持他们通过增资扩股,加快企业发展,并支持他们用增资配股募集的资金,购并有发展潜力和优势资产的企业;鼓励企业之间相互参股,鼓励有一定经济实力的民营、外资企业向大型企业集团投资入股。政府相关部门要积极做好协调服务工作。
四、实施有关扶持性优惠政策
由市经贸委会同财税等有关部门,对已确定为重点扶持的企业,一厂一策地商定有关扶持性优惠政策和配套措施。对国家鼓励投资引进的关键设备,给予加速折旧资金用于偿还引进设备借款的政策。今后有条件地逐步扩大实行加速折旧企业的范围。
五、鼓励企业出口创汇和跨国经营
鼓励企业出口创汇,并通过多种形式加强与国际大公司的合资与合作;鼓励有实力的大型企业集团有选择地开展境外投资合作,开发境外资源。对重点扶持的企业集团,税务部门要加快落实出口退税等有关优惠政策。
六、支持企业争创名牌产品和著名商标
积极支持企业争创名牌产品和著名商标,提升企业整体形象,扩大产品知名度。要加大对争创名牌产品和著名商标工作的宣传力度,帮助企业做好各类争创的策划、实施及上报工作。年力争创市名牌产品10只,省名牌产品1—2只,同时力争创省著名商标1—2个,省知名商标8个,全国驰名商标实现零的突破。各镇和市技监、工商等部门,要在各自职责范围内,加大对企业争创名牌工作的支持力度。
七、加强工业园区规划,支持重点企业建立企业工业园
鼓励有条件的企业发展企业工业园区,支持大型企业集团以主业支撑性重点项目为依托,以招商引资协作配套的相关民营企业为补充,统筹规划,建立大企业工业园。企业工业园应以企业为主体、项目为载体,以高起点、规模化、特色化为特点,以产品结构调整、产业技术升级为突破口,带动关联优势企业参与开发,实现投资多元化。经市有关部门认定符合条件的企业工业园,享受本市开发区及工业小区的同等优惠待遇,市各有关部门要积极向上争取有关省级开发区优惠政策。
八、完善社会服务体系
支持建立公共性技术服务平台和公共实验室,支持企业技术进步,建立人才引进、信息与法律咨询、教育培训等服务体系。经市有关部门审定后给予一定开办经费的资助。
九、加大财政金融扶持力度
各地和各有关部门要采取措施,帮助协调建立大企业与银行之间的银企合作关系,积极向金融界推介大企业项目信贷业务,鼓励银行对大企业集团的骨干项目实行信贷倾斜,并为大型企业集团的发展提供更多的金融支持;市财政对全市工业和科技发展经费的使用,要加强监督管理,突出重点项目,提高资金使用效益。