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在教育发展规划期间,有计划发展民办教育,逐步建立和完善以政府办学为主,社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学格局,拓宽教育经费渠道,促进教育内部的体制与机制改革,提升教育的活力。
二、合理调整基础教育学校规划
对现有公办民助学校要一次全面清理整顿,按要求做到独立法人、独立的校园校舍,独立实行经费核算和人事管理,独立进行教育教学。各地公办民助学校,要在当地政府领导下,做好调整计划。符合“四独立”原则的,进行股份制改造学校,可引进民办学校运行机制和竞争机制,可引进民办学校运行机制和竞争机制。不符合“四独立”原则的,将停止招生。民办学校的建设要与本地教育布局调整统筹规划,各地应从促进基础教育优质化出发,完善义务教育经费保障机制。正确处理好公、民办学校之间的关系,保证义务教育的均衡发展。各地调整规划请于6月底报市教育局。
三、依法规范民办学校办学行为
民办学校按《中华人民共和国民办教育促进法》进行规范操作。各部门、各镇、经济开发区、临沪经济区要鼓励与支持多元化的办学体制改革,对经费、土地使用、教师人事管理、招生等给予政策性支持,使民办教育走上健康、可持续发展的道路。
四、不断完善教师人事管理机制
在学校办学体制改革中,要注重保障教职工的合法权益。原有教职工的身份不变,新聘用人员实行人事,其档案关系由聘用学校委托教育部门或人事部门代管或。应聘期间,工资、福利等待遇由聘用学校承担。有关管理办法市教育局、人事局将出台实施细则。
五、切实加强办学体制改革领导
为确保基础教育办学体制改革顺利进行,各学校要切实加强领导,专门成立领导小组,根据本文件精神,认真制定清理整顿的方案,严格按照要求,不折不扣完成清理整顿的各项工作,保证办学体制改革的顺利进行。认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,积极推进教育现代化,提高教育整体水平。