畅通工程实施工作计划范文

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，以“和谐交通、文明交通、绿色交通”为主题，深入实施文明交通行动计划，进一步健全城市交通综合治理机制，充分发挥各有关部门的职能作用，全面提高城市交通规划、建设和管理水平，最大限度改善城市交通秩序，缓解交通拥堵，提高通行效率，努力为全市经济发展和社会进步创造更加安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

二、工作目标

今年我市实施畅通工程的总体目标是：积极应对城市化、机动化快速发展的新趋势，着力解决影响城市道路交通安全畅通的突出问题，有效缓解城市交通拥堵，促进城市交通和谐和可持续发展。通过上下共同努力，力争在巩固已有成绩的基础上有所突破。

三、工作措施

（一）充分发挥城市交通综合治理机制的作用。健全由市政府分管领导牵头，建设、公安、城管、交通等主要职能部门负责人参加的城市交通综合治理机制，进一步协调规划、建设、管理工作，提高决策的权威性、连续性和科学性。根据城市交通发展需要，及时调整完善既有的城市综合交通规划、交通管理规划、交通安全规划和停车场、公共交通等专项规划，并确保各项规划的有效实施。充分调配多种资源，明确职责分工和目标任务，落实各职能部门和有关单位的工作责任，发挥整体优势。

（二）改善城市道路交通条件。加快城市道路建设步伐，增加路网密度，优化路网结构，改善通行条件。启动至城区快速干线、河路的新建工程，大道、路等主干道的拓宽工程，以及南部新城区的路、路等延伸工程，提高通行能力；建设部门根据公共停车场分布和实际停车需求，加快城区尤其是中心城区公共停车场建设，年内新增停车泊位300个。公安、城管部门负责在不影响交通的支路、次干道开辟时段性临时停车点，缓解供需矛盾。

（三）规范道路交通管理设施建设。坚持交通管理设施与道路建设“三同步”制度，配套建设交通信号灯、标志标线、道路监控等基础管理设施。将交通管理设施建设与维护费用纳入市级财政预算，理顺经费渠道。年内完成南部新城区笠泽路、梅石路口等7只交叉路口的多相位信号灯、人行横道灯及电子警察的设置工作。进一步规范城市道路限速、指路标志的设置，特别是城郊结合部道路和主要出入口指路标志体系建设，做到系统性、连续性、一致性相统一，确保道路信息准确、迅速传达。

（四）大力实施公交优先发展战略。按照“效率优先”原则，逐步淘汰高耗能、高污染、低效能和安全性能差的交通工具。年内在巩固非标残疾车治理的基础上，组织实施城区限制摩托车发展和在中心城区禁止摩托车通行措施。根据《市公共交通和客运出租车发展规划》，加大公交发展政策扶持和资金投入，在增加公共客运车辆投入、提高车辆运能的同时，对公交线路、停靠点进行优化调整，扩大覆盖范围，延长营运时间，不断提高公共交通的吸引力和分担率。

（五）科学组织城市交通。加强城市交通组织研究，立足解决城市交通拥堵问题，制定交通组织疏导对策，科学合理分配路权。要加强路通组织，进一步改进渠化措施，在易堵路段的交叉路口中央划设黄色网状线，禁止堵塞路口；在右转车道停止线前方和支路进入主次干道的路口划设黄色网状线，保障让行规定的落实；在非机动车流量大的路口前移非机动车停止线，提高非机动车通过率；在多相位信号控制路口，增设路面导向箭头和车道行驶方向标志，方便机动车提前变道，提高路口通行效率。要畅通道路微循环，改善区域交通，利用支路、街巷组织单向交通，分担主、次干道交通压力，均衡交通流量。要根据城市路网结构特点，分车种合理组织交通，明确通行区域、时间。要落实轻微交通事故自行协商处理制度，快速撤除事故现场，完善社会化的故障车救援机制，快速清除道路障碍。

（六）着力提高交通科技管理的应用能力。公安机关要在“三台合一”的框架上，进一步加强交通控制、诱导等功能模块的建设，大力推广交通管理科学技术、科技装备和手段的应用，提高智能化管理水平。要根据交通流量、流向的变化，及时调整优化信号灯相位、相序、周期，积极推广绿波控制、信号错时配置技术，协调区域信号配置，增强点、线、面交通信号控制的科学性，提高道路通行效率。要大力推广非现场执法手段，广泛运用电子监控、警务通、便携式录音、录像等交通技术监控设备查处交通违法行为，将非现场执法比例提高到50%以上。

（七）积极开展交通影响评价工作。建设、公安交管等部门要组织对辖区路桥施工和大型建筑项目进行交通影响评价，研究区域内交通现状，科学预测交通，分析建设项目对周边道路交通系统的影响程度，确定建设项目性质与规模，提出区域交通组织和改善交通设施的建议，减少项目产生的交通量对周围道路的影响。要将事后评价前移，开展事前、事中评价，从源头上解决问题。对建设项目交通影响评价要严格审核把关，评价通不过的一律不予发放建设工程规划许可证和施工许可证。

（八）组织开展城市交通“乱点”、“堵点”和“黑点”排查整改工作。要以发生周期性交通拥堵的路口、路段；交通违法突出、秩序混乱，严重干扰正常交通的路口、路段；交通事故多发的路口、路段为重点，不间断地开展滚动排查，掌握影响辖区道路交通安全畅通的突出问题和点段。要通过新闻媒体发动群众参与排查整改工作。要加大城市交通“三点”整改力度，定期向政府报告城市交通“三点”排查情况，逐个研究整改意见，制定整治方案，明确整改部门、整改责任和整改期限。对整改难度大、时间长、要求高的路段，实行挂牌督办，确保整改进度。

（九）加强交通秩序综合整治。要大力实施文明交通行动计划，以路、路等创建文明交通示范街、示范路口为突破口，强化路口执法管理，重点整治行人、非机动车闯红灯违法行为；强化停车秩序管理，重点整治中山路、油车路等中心城区机动车违法占道停放行为；强化行车秩序管理，重点整治违反标志标线违法行为。强化工程车、摩托车、电瓶三轮车等重点车辆管控，确保限（禁）行措施落到实处。要围绕秩序整治的重点和疏堵保畅的要求，进一步改革城市交通勤务制度，推行以考核交通秩序、交通拥堵、快速处理事故为主，考核纠违工作量为辅的效能勤务模式，按照“警力跟着警情走”的原则，根据辖区道路交通秩序状况，及时调整勤务安排，全面提高管控能力。

（十）深入开展交通安全宣传教育活动。协调各部门、各单位特别是宣传、教育、司法行政部门切实履行交通安全宣传法定义务，把交通法规作为全民普法的主要内容、作为中小学校法制教育的基本内容；要以实施文明交通行动计划为契机，发动社会各方面力量参与交通安全宣传，构建覆盖全社会的交通宣传网络；充分借助现代传媒手段，在新闻媒介上建立宣传阵地，着力打造精品栏目，不断推出宣传主题活动，全力营造“人人关注城市交通、人人遵章守法”的舆论氛围。

四、实施步骤

（一）准备阶段

结合我市道路交通实际，形成年畅通工程实施方案报市政府审核批准。各有关部门按照方案明确的工作重点和阶段性任务，层层分解，落实责任。

（二）实施阶段

先易后难，综合整治，逐步解决影响我市交通安全畅通的突出问题，并落实长效管理措施，做到解决一个，巩固一个，提高城市交通管理的整体水平。

（三）自评阶段

各有关单位按分工对照《城市道路交通管理评价指标体系》开展自查自评，查找问题，解决不足。

（四）总结阶段

结合一年来实施畅通工程的实际，进行总结分析，查漏补缺，巩固成果；组织汇编相关资料，完善工作台帐。同时，做好迎接上级创建办中期评价的准备工作。

五、工作要求

（一）精心组织实施。各有关部门要把实施畅通工程作为促进和谐社会建设的重要举措和推进经济社会发展、提高城市管理水平的基础性工作高度重视，紧紧围绕今年工作目标，加强组织领导，明确职责分工，确保各项工作措施落实到位。

（二）密切协调配合。各有关部门要在市创建办的统一领导下，密切配合，形成合力，推动解决影响城市道路交通安全畅通的突出问题，夯实管理基础。

（三）加强业务培训。要组织负责畅通工程的同志和业务骨干学习先进地区城市规划、建设、管理的成功经验，邀请有关专家讲授科学管理理念和专业知识。公安交巡警部门要结合“三基”工程建设，大力开展岗位练兵，把指挥疏导、交通组织、应用科技装备和快速处理交通事故等基本技能纳入教育培训内容，不断提高队伍的整体素质。

（四）加强督查考核。市创建办成立督查考核小组，不定期对各相关职能部门工作措施和责任落实情况进行督查评估，及时发现和解决存在的问题，确保工作取得实效。