市民卡应用推广行动计划范文

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一、工作目标

市民卡发行使用和应用推广的关键之年，要切实加强市民卡项目的后续建设和应用推广工作，按照市民卡三大领域、十二个重点行业的应用规划，全面推广市民卡的使用功能和应用领域，实现“一个加快，两大结合，三项推动”。一是加快市民卡的发放进程，在现有60万张市民卡发放的基础上，进一步解决本市外来参保人员的换卡和发卡问题，年内基本完成市民卡全覆盖的发卡任务。二是结合市民卡政府服务和金融支付两大主体功能，充分利用市民卡推广政府相关业务对社会公民的个人金融结算功能，实现市民卡资金账户在政府部门的统一使用。三是推动市民卡在政府服务、公用事业以及金融支付三项领域内全面应用，不断加载使用功能，充分发挥市民卡“多卡合一，一卡多用”的便民服务功能。

二、主要任务

（一）加快发卡进度。进一步做好市民卡的制作和发放工作，按照优先保障我市农村居民就医看病的刷卡要求，4月份前完成全市首批60万张市民卡的发放任务。同时，进一步明确第二批市民卡发卡信息采集流程，建立并完善市劳动和社会保障局、市民卡服务中心的信息联动和发卡协同机制，及时启动外来参保人员的发卡信息比对和照片采集工作，年内完成批量发卡任务，保障市民卡应用推广工作的正常开展。

（二）拓展使用功能。一是大力推进市民卡政府服务功能的拓展和建设。统一协调政府各业务部门的相关卡应用需求，综合加载市民卡政府服务功能。根据市民卡应用规划，加快完成全市250个行政村卫生所以及全市所有定点医疗机构刷卡设备的改造安装，4月份起全面启用市民卡社会保障功能，逐步替代现有城镇居民医保卡，并进一步探索市民卡在个人电子病历及就诊记录等方面的应用。二是加快市民卡政府相关业务金融结算功能的应用和推广。在公务消费、公务员及教师等事业编制人员工资以及养老金、救助金、抚恤金、农村计划生育家庭奖励金、土地补偿款等方面实现市民卡的规划功能。三是继续推进市民卡在公用事业领域的功能建设。年内在市区公交刷卡应用的基础上，推广市区出租车“三机合一”刷卡结算改造，完善小额支付的用卡环境。同时加快公共信息亭市民卡服务功能建设，推广市民卡圈存、缴费、信息查询等服务功能，积极推广市民卡在单位内部管理、食堂就餐、智能小区门禁等方面的试点应用，进一步延伸和拓展市民卡的服务领域和使用功能，发挥市民卡功能优势，方便百姓使用。

（三）强化管理服务。进一步完善市民卡管理和服务体系，按照市民卡项目“一体化服务”的管理和服务原则，提升市民卡服务中心窗口服务、电话咨询等综合服务水平，满足市民卡一站式服务的需要。同时积极依托项目合作方的管理和服务资源，利用农村商业银行网点延伸服务平台，方便百姓就近办理相关市民卡事务。要进一步加强市民卡服务中心信息系统的建设和管理，实现市民卡各业务部门挂失、申领、补卡信息的实时联动，减少管理环节，方便百姓办事，切实做好市民卡的制作、发放、挂失等日常管理工作，为市民卡的推广和使用提供良好的服务保障。

三、实施步骤

（一）批量发卡

4月份完成首批60万张市民卡的发放，启动第二批市民卡发卡信息的采集和比对工作，年内共完成81万张卡的发放任务。

（二）服务体系建设

完善市民卡服务中心业务流程，4月份起提供个人办卡服务，完成农村商业银行网点市民卡业务部署，开展申领、挂失、补卡、换卡等市民卡业务服务。

（三）应用推广

按照市民卡功能推广计划安排，逐项加载市民卡各项应用功能，全面整合政府各部门以及社会各行业管理和服务方面的卡应用，不断拓展市民卡的使用功能和应用领域。

四、相关措施

（一）加强协调管理，保障市民卡功能业务的规范运作。市民卡工程是推进我市信息化基础设施和便民服务体系建设的重要基础，也是跨区域、跨行业、跨部门的一项系统工程，必须在市民卡工程协调小组的领导下开展工作。市发改委（信息办）要充分发挥信息化主管部门的职能作用，切实加强对市民卡应用推广工作的规划、管理、协调和指导，按照《市市民卡项目建设与管理实施意见》的要求，进一步加强机关各部门卡功能的整合和加载，积极拓展市民卡的使用功能。全市各镇（区）、各部门要进一步重视市民卡的应用推广工作，凡涉及卡功能应用的部门，应按照全市项目推进的总体要求，主动加强与市信息办的沟通联系，及时协调市民卡应用推进的有关问题，确保市民卡应用推广工作的统一、有序开展。

（二）明确部门职责，保障市民卡规划功能的积极推进。参与市民卡应用推广工作的各部门要按照相应的目标和任务要求，抓紧落实市民卡功能加载方案，明确责任，落实到人，集中力量加快功能的加载和实施工作，促进市民卡相应功能尽早发挥作用。同时，政府各部门应逐步将个人财务、内部管理等纳入市民卡的功能范畴，为市民卡的推广和使用提供良好的使用环境。涉及小额支付功能的其他有关行业单位，应服从全市市民卡的统一规划和建设管理要求，积极做好相关应用系统的建设和运营维护工作。

（三）做好用卡宣传，保障市民卡各项功能的有效使用。要进一步加强市民卡发行和使用的宣传推广工作，通过电视、报纸、广播、户外广告等多种宣传载体，分类别开展相应的宣传工作。一是针对市民开展用卡宣传，使广大市民进一步了解市民卡的使用功能和使用方法，积极引导市民卡的消费和使用。二是针对单位开展功能宣传，积极引导政府部门和行业单位利用市民卡这一公共信息载体，不断加载各部门、各行业的便民服务功能，进一步提升市民卡功能优势，积极打造市民卡国内信息化创新工程品牌。